4 ноября 2025 года Европейская комиссия опубликовала ежегодный пакет отчётов о расширении ЕС, в котором Грузия охарактеризована как «страна-кандидат только на бумаге» (candidate country in name only). Комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос (Marta Kos) при презентации документа 3 ноября напрямую обратилась к грузинским властям: «Вы не приближаете свой народ к ЕС, вы отдаляете его от ЕС». Выводы затрагивают не только жителей самой Грузии, но и значительную грузинскую диаспору в Польше, странах Балтии и на Балканах, где решение о безвизовом режиме и потенциальных санкциях может повлиять на трудовую миграцию и правовой статус.
Грузия единственная среди кандидатов получила самую жёсткую оценку
В отчёте отмечается, что процесс вступления Грузии де-факто заморожен с ноября 2024 года, когда Европейский совет констатировал отклонение страны от европейского курса. С тех пор, как указывает Еврокомиссия, ситуация резко ухудшилась (sharply deteriorated). Среди десяти стран-кандидатов, рассмотренных в отчёте (Албания, Босния и Герцеговина, Грузия, Косово, Молдова, Черногория, Северная Македония, Сербия, Турция, Украина), именно Грузия получила наиболее критические формулировки.
По данным OC Media, в докладе на 90 страницах зафиксировано «серьёзное демократическое откатывание, отмеченное быстрой эрозией верховенства права и серьёзными ограничениями фундаментальных прав» (serious democratic backsliding marked by rapid erosion of rule of law and severe restrictions on fundamental rights). Комиссия подчеркнула, что из девяти шагов реформ, установленных в качестве условия для открытия переговоров о вступлении, Грузия ухудшила выполнение по четырём направлениям.
Посол ЕС в Грузии Павел Герчиньски (Paweł Herczyński) охарактеризовал выводы отчёта как «разрушительные для европейских устремлений Грузии» и призвал власти «изменить курс».
Хронология замораживания европейской интеграции
Грузия получила статус кандидата в ЕС 14–15 декабря 2023 года на саммите Европейского совета при условии выполнения девяти шагов реформ, рекомендованных Комиссией 8 ноября 2023 года. Эти шаги включали деполитизацию судебной системы, деолигархизацию, улучшение свободы СМИ и усиление защиты прав человека.
В июне 2024 года Европейский совет констатировал, что принятие Грузией закона «О прозрачности иностранного влияния» (широко критикуемого как аналог российского закона об «иноагентах») представляет собой откатывание (backsliding), что де-факто привело к заморозке процесса вступления. 28 ноября 2024 года премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе (Irakli Kobakhidze) объявил о приостановке переговоров о вступлении в ЕС до 2028 года. Это решение вызвало ежедневные протесты в Тбилиси, продолжающиеся по настоящее время.
Ранее, в октябре 2024 года, в Грузии прошли парламентские выборы, на которых правящая партия «Грузинская мечта» (Georgian Dream) получила 54% голосов. Оппозиция и международные наблюдатели зафиксировали серьёзные нарушения, включая запугивание избирателей, подкуп голосов и манипуляции с избирательными бюллетенями. Оппозиционные партии отказались признать результаты выборов и бойкотировали новый парламент.
Европарламент не признаёт легитимность властей
13 февраля 2025 года Европейский парламент принял резолюцию о «дальнейшем ухудшении политической ситуации в Грузии» (резолюция 2025/2522(RSP)). Голосование прошло со значительным перевесом: 400 депутатов поддержали резолюцию, 63 проголосовали против, 81 воздержался.
В документе действия режима «Грузинской мечты» названы «неконституционной узурпацией власти» (unconstitutional usurpation of power). Резолюция требует введения персональных санкций против основателя «Грузинской мечты» Бидзины Иванишвили (Bidzina Ivanishvili), членов его семьи, а также должностных лиц, включая премьер-министра Ираклия Кобахидзе, мэра Тбилиси Каху Каладзе (Kakha Kaladze) и председателя парламента Шалву Папуашвили (Shalva Papuashvili).
Для граждан Грузии, работающих за рубежом или планирующих трудоустройство в ЕС, особое значение имеет пункт резолюции о возможном пересмотре безвизового режима. Парламент призвал Комиссию и Совет ЕС «пересмотреть безвизовый статус Грузии с возможностью приостановки, если будет сочтено, что стандарты ЕС в области демократического управления и свобод не соблюдаются». 27 января 2025 года ЕС уже приостановил действие части соглашения об упрощении визового режима для владельцев дипломатических и служебных паспортов Грузии.
Резолюция также призвала заморозить €120 млн помощи, предназначенной для грузинских властей, и перенаправить эти средства на поддержку гражданского общества и независимых СМИ.
Реакция грузинских властей
Председатель парламента Грузии Шалва Папуашвили отверг отчёт Еврокомиссии, заявив вечером 3 ноября, что документ «смешивает устаревшие политические обвинения, ложь, враждебную риторику и преднамеренную злонамеренность». По его словам, отчёт отражает «искажённое видение страны из брюссельского офиса», а не реальную ситуацию на местах.
Папуашвили обвинил ЕС в попытке организовать государственный переворот в Грузии, финансировании радикализма и дезинформации, а также в стремлении «поставить грузинское правительство под идеологический и политический диктат». Он заявил, что Брюссель «явно отдаляется от Европы и европейских ценностей» и превращается «в идеологизированную бюрократическую машину, которая пытается заглушить критиков и отменить оппонентов».
Министерство иностранных дел Грузии также опубликовало заявление, в котором назвало отчёт «предвзятым и политически мотивированным».
Международные санкции и дипломатическая изоляция
К моменту публикации отчёта Еврокомиссии несколько государств уже ввели персональные санкции против грузинских должностных лиц. США в декабре 2024 года ввели санкции против Бидзины Иванишвили. Великобритания ввела санкции против министра внутренних дел Вахтанга Гомелаури (Vakhtang Gomelauri) и четырёх высокопоставленных сотрудников правоохранительных органов. Эстония, Латвия и Литва ввели двусторонние санкции против Иванишвили и десяти правительственных чиновников, включая премьер-министра Кобахидзе.
29 января 2025 года Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приостановила часть прав грузинской делегации и объявила, что пересмотрит полномочия страны в апреле 2025 года в свете прогресса в прекращении полицейской жестокости, освобождении политических заключённых и проведении новых демократических парламентских выборов под строгим международным мониторингом.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующей публикации:
«EU calls Georgia ‘candidate in name only’ in damning 2025 enlargement report»
OC Media, независимое грузинское издание, Грузия • 3 ноября 2025, около 15:00 GET (12:00 UTC)
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Дополнительные источники для контекста:
- «European Parliament resolution of 13 February 2025 on the further deterioration of the political situation in Georgia (2025/2522(RSP))» — официальный документ Европейского парламента | Ссылка ➚
- «Georgia Report 2025» — Европейская комиссия, отчёт о расширении на 90 страниц | Ссылка ➚
Статья основана на публикации независимого грузинского издания OC Media от 3 ноября 2025 года, которое цитирует прямые высказывания комиссара ЕС Марты Кос и содержит детальный анализ отчёта Еврокомиссии. В качестве дополнительного источника использована официальная резолюция Европейского парламента от 13 февраля 2025 года (документ 2025/2522(RSP)) для точных формулировок о санкциях и безвизовом режиме. Временной период анализа: ноябрь 2023 — ноябрь 2025 года.
Редакция отобрала OC Media в качестве основного источника, поскольку это локальное независимое издание, систематически освещающее европейскую интеграцию Грузии и имеющее прямой доступ к первичным документам и официальным лицам. Издание упоминается в докладах международных организаций и цитируется другими региональными СМИ. Использование официальных документов ЕС обеспечивает точность юридических формулировок и процедурных деталей.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
