25 октября 2025 года на Berlin Global Dialogue премьер-министр Албании Эди Рама объявил, что ИИ-министр Диелла «беременна» 83 цифровыми помощниками — по одному для каждого депутата Социалистической партии в албанском парламенте. Эта метафора стала продолжением беспрецедентного технологического эксперимента, начатого страной в сентябре 2025 года с назначения искусственного интеллекта на министерскую должность. Для жителей региона, следящих за процессами цифровизации государственного управления в странах-кандидатах ЕС, этот проект представляет интерес как попытка использовать технологии для решения системных проблем с коррупцией.
«Впервые Диелла беременна и ожидает 83 детей, каждый из которых будет для каждого члена нашего парламента и будет служить помощником для тех, кто будет участвовать в парламентских заседаниях, и будет вести записи всего происходящего», — заявил Рама на форуме в Берлине 25 октября 2025 года. Цифра 83 соответствует количеству мандатов, полученных Социалистической партией на парламентских выборах 11 мая 2025 года (83 из 140 мест в Куведни — парламенте Албании). Система планируется к запуску до конца 2026 года.
Технология и функционал цифровых помощников
Каждый из 83 ИИ-помощников получит доступ к базе знаний «материнской» системы Диелла, разработанной Национальным агентством информационного общества Албании (AKSHI, Agjencia Kombëtare e Shoqërisë së Informacionit) при технологической поддержке Microsoft и OpenAI. Система построена на доработанных языковых моделях GPT, адаптированных для албанского языка, и использует инфраструктуру Microsoft Azure с дата-центром в Амстердаме, Нидерланды.
Планируемые функции помощников включают автоматическую запись и протоколирование парламентских заседаний, информирование депутатов о пропущенных дискуссиях, а также предоставление стратегических рекомендаций по контраргументам в дебатах. «Например, если вы пойдете на кофе и забудете вернуться на работу, этот ребенок скажет, что было сказано, когда вас не было в зале, и скажет, кому вы должны дать ответ», — пояснил Рама механику работы системы.
Помощники получат доступ к функционалу Диеллы в сфере государственных закупок, что теоретически позволит депутатам консультироваться с системой по вопросам транспозиции законодательства ЕС — критически важной задаче для Албании, открывшей 28 из 33 переговорных глав по вступлению в ЕС. Общий бюджет ИИ-проектов AKSHI за 2023-2025 годы оценивается минимум в €6-7 млн, включая €2,6 млн на систему транспозиции acquis ЕС и €2 млн на прямое подключение к инфраструктуре Microsoft.
Европейская перспектива: оценка рисков
Европейский институт исследований безопасности (EUISS) в аналитическом комментарии от октября 2025 года выделил три основных категории рисков, связанных с проектом Диелла и его расширением.
Риск легитимности. Диелла будет принимать тысячи «микрорешений» вне прямого политического контроля, формируя информационную основу для решений избранных должностных лиц. В условиях, когда 75% граждан Албании не доверяют политическим партиям, а 60% — парламенту, внедрение виртуального министра и его «потомства» может усилить, а не восстановить общественное доверие. Проблема усугубляется отсутствием прозрачности базовых моделей ИИ и ограниченной прослеживаемостью алгоритмических решений.
Риск кибербезопасности. Присвоение Диелле министерского статуса превратило систему в высокоценную цель для атак. 83 помощника, интегрированные в законодательный процесс и обрабатывающие чувствительные правительственные данные, могут стать точками входа в государственные системы через внутренние API, социальную инженерию или prompt injection. Для Албании, пережившей серию кибератак в последние годы и занимающей одно из последних мест в Европе по цифровой грамотности (только 32% населения обладают базовыми цифровыми навыками), эти риски особенно актуальны.
Риск технологической зависимости. Диелла построена на моделях OpenAI, размещенных в инфраструктуре Microsoft Azure, что усиливает зависимость от американских технологических провайдеров. Это противоречит стратегии Apply AI Европейского союза, направленной на обеспечение технологической автономии Европы. Как отметила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен во время визита в Тирану 14 октября 2025 года, ЕС инвестирует в сеть AI Factories для развития собственных моделей, с планами создания двух Factory Antennas в Западных Балканах — в Северной Македонии и Сербии.
Политический контекст и оппозиция
Назначение Диеллы на пост министра произошло 11 сентября 2025 года на основании президентского декрета, возложившего на премьер-министра ответственность за создание и функционирование виртуального министра. Оппозиция немедленно оспорила конституционность этого решения.
Газмент Бардхи, глава парламентской группы Демократической партии, заявил, что декрет «противоречит статьям 96, 97, 102 и 103 Конституции», которые требуют, чтобы министры были «дееспособными албанскими гражданами» возрастом от 18 лет. «Шутовство премьер-министра не может быть превращено в правовые акты албанского государства», — резюмировал Бардхи. Демократическая партия обещала передать вопрос в Конституционный суд Албании.
При представлении Диеллы в парламенте 18 сентября 2025 года оппозиция бойкотировала голосование. Сессия, обычно длящаяся несколько часов, завершилась за 25 минут — 82 из 83 депутатов-социалистов проголосовали в пользу нового кабинета. Политический аналитик Анди Бушати охарактеризовал ситуацию как «беспрецедентную за три десятилетия посткоммунизма», отметив, что «социалистические депутаты не слушали премьер-министра, ни министров об их конкретных целях, ни оппозицию… они голосовали как овцы».
Коррупция как целевая проблема
Албания получила 42 балла из 100 в Индексе восприятия коррупции Transparency International за 2024 год, заняв 80-е место из 180 стран. Более трети албанских граждан считают коррупцию главной угрозой экономике, а каждый четвертый пользователь государственных услуг признался в даче взятки в течение последних 12 месяцев. Отчет Европейской комиссии о прогрессе Албании за 2024 год подчеркивает, что «коррупция остается серьезной проблемой, а превентивные усилия имеют ограниченное влияние».
Диелла была назначена ответственной за надзор за государственными закупками — сфера, наиболее подверженная коррупции и регулярно упоминаемая Еврокомиссией как проблемная. Система должна обеспечить «100% прозрачность и отсутствие коррупции» в тендерах через алгоритмическую беспристрастность. Однако эксперты предупреждают о рисках: если Диелла допустит ошибку в миллионном контракте, кто понесет ответственность? Профессор Клодиана Бешку сформулировала ключевой вопрос: «Реальный вопрос в том, почему найти честного министра для работы с государственными закупками — такая невыполнимая миссия в Албании».
Ранее Smorodina.news сообщала о масштабе коррупционных проблем в стране: албанские преступные сети доминируют в кокаиновом трафике в Европу, что показывает системный характер проблемы, с которой должны справиться технологические решения.
Предыстория проекта и текущий статус
Диелла (имя означает «солнце» на албанском языке) начала функционировать 19 января 2025 года как виртуальный помощник на платформе e-Albania, помогая гражданам получать государственные документы и навигировать по административным процедурам. К середине 2025 года система обработала более 1 млн цифровых запросов, выдала более 36 000 документов и предоставила около 1 000 услуг.
Визуально Диелла представлена как женщина в традиционной албанской одежде региона Задрима (Zadrima) на севере страны. Лицо и голос системе предоставила албанская актриса Анила Биша (Anila Bisha) по контракту до декабря 2025 года. В сентябре 2025 года Диелла была «повышена» до статуса министра по делам искусственного интеллекта, став первой в мире ИИ-системой с кабинетной должностью.
Перспективы реализации
Албания поставила амбициозную цель открыть все оставшиеся переговорные главы по вступлению в ЕС к концу 2025 года и завершить переговоры к 2027 году. ИИ рассматривается правительством как инструмент ускорения этого процесса через три направления: цифровизацию государственных услуг (требование ЕС), ускорение транспозиции законодательства ЕС и борьбу с коррупцией — ключевым препятствием для вступления.
Однако на момент назначения Диеллы в Албании отсутствовал закон, регулирующий использование ИИ в государственном управлении. Национальная стратегия по искусственному интеллекту была опубликована для общественного обсуждения только в августе 2025 года, но еще не принята. Албания также не подписала Рамочную конвенцию Совета Европы по искусственному интеллекту, что создает правовой вакуум вокруг самого масштабного ИИ-эксперимента в государственном секторе Европы.
Реализация проекта 83 помощников к концу 2026 года потребует не только технологической доработки, но и формирования правовой базы, обеспечения кибербезопасности и, главное, общественного доверия к системе в стране, где три четверти граждан не доверяют политическим институтам.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующей публикации:
«Artificial intelligence, real politics: What Albania’s AI Minister means for EU accession»
European Union Institute for Security Studies (EUISS), Европейский союз • Октябрь 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Статья основана на аналитическом комментарии Европейского института исследований безопасности (EUISS), опубликованном в октябре 2025 года после визита председателя Европейской комиссии Урсулы фон дер Ляйен в Западные Балканы. EUISS — исследовательское учреждение Европейского союза, предоставляющее независимый анализ по вопросам безопасности и обороны. Выбор данного источника обусловлен его институциональным статусом, комплексным анализом рисков и актуальностью публикации относительно заявления премьер-министра Рамы от 25 октября 2025 года.
Источник содержит ссылки на официальные заявления правительства Албании, отчеты Европейской комиссии о прогрессе страны, данные Transparency International и статистику Регионального совета по сотрудничеству (RCC) по цифровой грамотности населения. Все количественные данные и даты в статье взяты из указанного источника или связанных с ним официальных документов.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанного источника. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальной публикации для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
