Президент Молдовы Майя Санду 26 октября 2025 года заявила, что республика рассматривает только полноценное членство в Европейском Союзе — без каких-либо ограничений в правах голоса или вето. Заявление прозвучало на фоне неформальных дискуссий в Брюсселе о возможной модели приёма новых членов ЕС с урезанными полномочиями на начальном этапе. Мера затрагивает не только Молдову (2,4 млн жителей), но и Украину, чьи переговорные процессы фактически связаны, хотя в данный момент заблокированы венгерским вето.
Контекст заявления
В интервью молдавской радиостанции Rock FM, опубликованном 26 октября 2025 года, Санду категорически отвергла гипотетический сценарий вступления Молдовы в ЕС на условиях с ограниченными полномочиями. «Мы не обсуждали такой вариант. Конечно, мы хотим стать полноправными членами Европейского Союза», — заявила президент.
Это заявление последовало спустя три недели после публикации в издании Politico информации о том, что в Евросоюзе неформально обсуждается новая модель приёма стран-кандидатов. Согласно этой схеме, вновь вступившие члены на переходный период не получали бы полного права вето по ключевым политическим решениям Союза — до завершения институциональных реформ внутри ЕС, включая переход к квалифицированному большинству голосов. Инициативу продвигают Австрия и Швеция; для её принятия потребуется единогласное одобрение всех 27 государств-членов.
Молдова и Украина подали заявки на членство в ЕС в марте 2022 года (Молдова — 3 марта, Украина — 28 февраля), получили статус кандидата 23 июня 2022-го, а официальные переговоры о вступлении начались одновременно 25 июня 2024 года. Согласно меритократическому подходу Еврокомиссии, обе страны должны проходить этапы параллельно, исходя из достигнутого прогресса в реформах.
Венгерское вето и блокировка кластеров
Следующий этап переговоров — открытие шести переговорных кластеров — требует единогласного одобрения Совета ЕС. Однако с начала 2025 года Венгрия блокирует этот процесс для Украины, ссылаясь на якобы недостаточную защиту прав венгерского меньшинства в Закарпатье. Поскольку процессы Молдовы и Украины связаны неформальной договорённостью о параллельном продвижении, кишинёвские власти также оказались в ситуации ожидания.
«Этот этап заблокирован отказом Венгрии в отношении Украины», — заявила Санду в том же интервью Rock FM. Президент подчеркнула, что Молдова и Украина выполнили технические требования, подтверждённые Еврокомиссией, и заслуживают перехода к следующей стадии переговоров.
На встрече министров иностранных дел ЕС в октябре 2025 года европейские столицы не поддержали идею разделить процессы двух стран, опасаясь, что это станет политической победой премьера Виктора Орбана и создаст прецедент уступки единичному вето. Вместо этого председатель Европейского совета Антониу Кошта предложил изменить процедуру: открывать кластеры квалифицированным большинством (без необходимости единогласия), хотя закрытие каждого кластера по-прежнему требовало бы согласия всех 27 членов ЕС.
Для граждан Молдовы эта блокировка означает, что формальные переговоры по ключевым сферам — от правосудия и борьбы с коррупцией до внутреннего рынка — остаются на паузе, несмотря на то что республика завершила технический скрининг законодательства 22 сентября 2025 года (за 15 месяцев, что является рекордным темпом среди всех кандидатов).
Завершение скрининга и готовность Молдовы
22 сентября 2025 года Европейская комиссия официально объявила о завершении двустороннего скрининга законодательства Республики Молдова — процедуры, в рамках которой эксперты ЕС и молдавские власти провели детальный анализ соответствия местных нормативных актов европейскому acquis communautaire (свод правовых норм ЕС). За период с июля 2024 по сентябрь 2025 года было проанализировано свыше 100 000 страниц законодательных документов по 35 главам переговоров, объединённым в шесть тематических кластеров.
Последняя проверенная глава — «Глава 33: Финансовые и бюджетные положения» — символизировала переход Молдовы к следующему этапу: от технической подготовки к содержательным переговорам о принятии полных обязательств члена ЕС. Комиссар по расширению ЕС Марта Кош (Marta Kos) 20 октября 2025 года заявила в Люксембурге, что к ноябрю 2025 года все шесть переговорных кластеров технически готовы к открытию для Молдовы и Украины, если будет преодолено венгерское препятствие.
Для жителей Молдовы завершение скрининга означает, что национальные власти уже получили детальную «дорожную карту» необходимых изменений — от стандартов безопасности пищевых продуктов и чистой питьевой воды до правил государственных закупок и борьбы с отмыванием денег.
Перспективы и возможные сценарии
Еврокомиссия неоднократно хвалила темпы реформ Молдовы, особенно в условиях российской гибридной войны и энергетического кризиса, вызванного прекращением поставок газа из России с 1 января 2025 года. В рамках Плана роста для Молдовы ЕС выделил 1,9 млрд евро (период 2025–2027 годов), в том числе предварительное финансирование 270 млн евро, объявленное на первом саммите ЕС — Молдова в Кишинёве 4 июля 2025 года.
Тем не менее, формальное открытие кластеров по-прежнему зависит от политической воли 27 столиц ЕС. Если предложение Кошты об отказе от единогласия будет принято, Молдова и Украина смогут начать детальные переговоры о соответствии стандартам ЕС в таких областях, как правосудие, права человека, внутренний рынок, сельское хозяйство, энергетика и внешняя политика.
Вопрос вступления в ЕС с ограниченными правами остаётся на уровне неформальных дискуссий. Антон Хофрайтер (Anton Hofreiter), председатель комитета Бундестага по делам ЕС, публично поддержал идею, заявив: «Будущие члены должны отказаться от права вето до завершения реформ». Однако официальные власти Молдовы эту модель отвергают: для Кишинёва членство «второго сорта» неприемлемо, поскольку страна стремится к полноправному участию в принятии решений.
Для граждан Молдовы, особенно работающих в ЕС или имеющих родственников в Румынии (член ЕС с 2007 года), полноценное членство означает доступ к структурным фондам, программам Horizon Europe, свободу передвижения рабочей силы и защиту прав по европейским стандартам.
Позиция Санду: параллельный путь с Украиной
В интервью Rock FM Санду также подтвердила, что Молдова не будет двигаться к членству в ЕС отдельно от Украины. «Правильно, чтобы обе страны продвигались параллельно. И Молдова, и Украина выполнили свои обязательства, что подтверждено Европейской комиссией», — заявила президент.
Эта позиция отражает стратегический расчёт Кишинёва: если Молдова согласится обойти Украину и открыть кластеры самостоятельно, это создаст прецедент принятия венгерского вето как законного инструмента блокировки отдельных стран — и ослабит переговорные позиции обеих республик в будущем.
На парламентских выборах 28 сентября 2025 года (явка 50,46%) проевропейская Партия действия и солидарности (ПДС) президента Санду получила абсолютное большинство — 63 из 101 мандата в Парламенте Республики Молдова. Этот результат укрепил позиции Кишинёва перед ЕС, демонстрируя устойчивую поддержку евроинтеграции среди избирателей — несмотря на массовые кампании дезинформации, приписываемые российским источникам.
Риски и вызовы
Главным риском для Молдовы остаётся затягивание переговорного процесса. Если Венгрия сохранит вето на неопределённый срок, а ЕС не примет альтернативные механизмы обхода единогласия, евроинтеграция Молдовы может застопориться на годы — несмотря на выполнение всех технических критериев.
Это особенно критично в контексте российской гибридной угрозы: по оценкам властей Молдовы и ЕС, Москва систематически финансирует пророссийские силы в республике, проводит кампании дезинформации и организует подкуп избирателей с целью сорвать европейский путь страны. Длительная пауза в переговорах может ослабить доверие молдавских граждан к европейской перспективе.
С другой стороны, модель вступления с ограниченными правами, даже если её предложат официально, рискует создать внутри ЕС «членов разных категорий» — что противоречит принципу равенства государств-членов и может усилить напряжённость между «старыми» и «новыми» Европами.
Для жителей Молдовы, особенно в приграничных с Румынией районах (Унгены, Кагул, Оргеев), успешное завершение евроинтеграции означает не только символическое закрепление в европейском пространстве, но и конкретные экономические выгоды: доступ к рынку труда ЕС без ограничений, возможность участия в европейских программах финансирования инфраструктуры и доступ к более дешёвым кредитам для бизнеса.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа публикаций молдавского телеканала TV8 и румынского агентства Mediafax — двух ключевых региональных источников, освещавших интервью Майи Санду радиостанции Rock FM 26 октября 2025 года.
- «Майя Санду не поддерживает идею вступления Молдовы в ЕС с ограниченными полномочиями»
TV8, Молдова • 26 октября 2025
Язык: русский | Ссылка на материал TV8 ➚ - «Republica Moldova, pregătită pentru aderarea la UE. Maia Sandu: Următoarea etapă, blocată de refuzul Ungariei în raport cu Ucraina»
Mediafax, Румыния • 26 октября 2025
Язык: румынский | Ссылка на материал Mediafax ➚
Дополнительные источники для контекста:
- Официальное заявление Европейской комиссии о завершении скрининга законодательства Молдовы (22 сентября 2025): enlargement.ec.europa.eu ➚
- Материал Politico о неформальном обсуждении модели приёма в ЕС без полного права вето (19–20 октября 2025)
- Заявления комиссара ЕС по расширению Марты Кош (20 октября 2025, Люксембург)
- Материалы издания New Eastern Europe о венгерском вето (6 октября 2025)
- Статья Euronews о попытках обхода венгерского вето (29 сентября 2025)
Основой статьи стали два якорных источника: TV8 (некоммерческий молдавский телеканал с репутацией независимого издания) и Mediafax (румынское информационное агентство, основанное в 1991 году). Оба источника содержат прямые цитаты из интервью Rock FM и подтверждены перепечаткой в украинских, азербайджанских и румынских СМИ.
Контекстная информация о скрининге законодательства, венгерском вето и неформальных дискуссиях в Брюсселе взята из официальных заявлений Европейской комиссии, материалов профильных европейских изданий (Politico, Euronews) и региональных аналитических платформ (New Eastern Europe, European Pravda). Все даты и цифры сверены с первоисточниками.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
