21 октября 2025 года Совет Безопасности ООН провёл второе в этом году регулярное заседание по ситуации в Косово. Обсуждались закрытие властями Косово сербских социальных институций в северных муниципалитетах и застой в диалоге между Белградом и Приштиной. События затрагивают косовских сербов, проживающих преимущественно в четырёх северных муниципалитетах — Северная Митровица, Зубин Поток, Лепосавич и Звечан.
Ход заседания и основные заявления
На заседании выступили заместитель специального представителя Генсека ООН и и.о. главы Миссии ООН в Косово (UNMIK) Милберт Донджун Шин, министр иностранных дел Сербии Марко Джурич, заместитель премьер-министра Косово Доника Гервалла-Шварц и представитель ЕС Ставрос Ламбринидис.
Марко Джурич заявил о «систематическом отрицании прав» косовских сербов со стороны властей Косово. По данным Security Council Report, сербская сторона указала на закрытие 128 ключевых сербских институций и обвинила Приштину в проведении «медленной этнической чистки» и «этнически мотивированных нападениях, систематических преследованиях, произвольных арестах».
Представитель ЕС Ставрос Ламбринидис призвал обе стороны к деэскалации и приветствовал прошедшие 12 октября муниципальные выборы, в которых приняли участие все общины, включая косовских сербов в четырёх северных муниципалитетах. «Косово и Сербия должны проводить устойчивые усилия по деэскалации, воздерживаться от односторонних и провокационных действий, которые могут привести к напряжённости и насилию», — говорится в заявлении ЕС.
Представитель Косово Доника Гервалла-Шварц заявила, что закрытие институций является законным шагом по установлению конституционного порядка и отвергла обвинения в ущемлении прав сербского населения.
Закрытие сербских институций: хронология и последствия
С мая по сентябрь 2025 года власти Косово закрыли ряд учреждений, работавших по сербской системе. Для жителей северных муниципалитетов это означает отсутствие доступа к пенсионным, медицинским и коммунальным услугам на месте.
В начале мая местные власти при поддержке полиции Косово взяли под контроль спортивный центр в Северной Митровице и офисы региональных водоснабжающих компаний в Северной Митровице и Зубин Потоке. 27 мая полиция закрыла спортивный зал в Лепосавиче.
12 сентября 2025 года были закрыты офисы Фонда пенсионного и инвалидного страхования и Республиканского фонда медицинского страхования в Северной Митровице. Для получателей пенсий и медицинских услуг из числа косовских сербов закрытие означает необходимость поездок в Рашку (Сербия) — город за северной границей Косово, которую Сербия не признаёт.
UNMIK в заявлении от 14 сентября 2025 года выразила обеспокоенность закрытием институций, отметив, что «действия, осуществлённые без консультаций или предварительного уведомления затронутых общин, негативно влияют на их повседневную жизнь и социально-экономические права, препятствуют их интеграции и ограничивают доступ к здравоохранению и другим основным услугам».
Муниципальные выборы и застой в диалоге
12 октября 2025 года в Косово прошёл первый тур муниципальных выборов. Сербская партия Srpska Lista (Сербский список) победила в 9 из 10 муниципалитетов с преимущественно сербским населением. Второй тур запланирован на 9 ноября 2025 года в 21 муниципалитете, где ни один кандидат не набрал более 50% голосов.
Диалог между Белградом и Приштиной, фасилитируемый ЕС, остаётся заблокированным. 18 июля 2025 года на пропускном пункте Брняк был арестован Игорь Попович, заместитель директора Управления Сербии по Косово и член переговорной команды Сербии. Власти Косово обвинили его в «разжигании этнической ненависти» после того, как он назвал членов Армии освобождения Косово (KLA) «террористической организацией» на публичном мероприятии в Рахове. Белград обусловил возобновление диалога освобождением Поповича, заявив, что «не может быть диалога с Приштиной, пока продолжаются аресты и давление на сербских чиновников и сербский народ».
9 июня и 11 сентября 2025 года специальный представитель ЕС по диалогу Белград-Приштина Петер Сёренсен провёл трёхсторонние встречи в Брюсселе с главными переговорщиками Косово и Сербии, Бесником Бислими и Петаром Петковичем, по вопросу имплементации предыдущих соглашений, включая Охридское соглашение 2023 года. Встречи не привели к прогрессу.
Позиции постоянных членов СБ ООН
Члены Совета Безопасности остаются разделёнными по вопросу Косово. Великобритания, Франция и США признают независимость Косово, провозглашённую в 2008 году, и призывают другие страны последовать их примеру. Россия и Китай не признают косовскую государственность, поддерживая позицию Сербии о территориальной целостности согласно резолюции СБ ООН 1244 (1999).
Великобритания в заявлении 21 октября призвала государства-члены ООН, ещё не признавшие Косово, «присоединиться к большинству», отметив, что «признание необходимо для долгосрочной стабильности и раскрытия полного потенциала Косово».
Контекст: параллельные институции и соглашение 2013 года
Сербия финансирует сеть административных, образовательных и медицинских структур для поддержки сербской общины в Косово с 1999 года — с окончания войны, в ходе которой погибло около 11 400 человек, преимущественно албанцев. В 2013 году Косово и Сербия договорились о ликвидации этих структур, но соглашение не было реализовано.
Власти Косово называют эти структуры «параллельными институциями» и рассматривают их закрытие как восстановление конституционного порядка. Белград и международные партнёры настаивают, что такие меры должны обсуждаться в рамках диалога, фасилитируемого ЕС.
Косово провозгласило независимость в 2008 году. На октябрь 2025 года её признали более 100 государств-членов ООН, включая большинство стран ЕС и США. Сербия, Россия, Китай и пять стран ЕС не признают косовскую государственность.
Источник:
Материал подготовлен на основе анализа следующей публикации:
«EU Statement – UN Security Council: Briefing on UNSCRs on UNMIK (UN Mission in Kosovo)»
European External Action Service, посол Ставрос Ламбринидис, Европейский союз • 21 октября 2025, 10:00 EDT (21 октября 2025, 14:00 UTC)
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Дополнительные источники для контекста:
- Security Council Report — Kosovo, October 2025 Monthly Forecast
- UNMIK Statement on closure of Serbia-run institutions in northern Kosovo (14 сентября 2025)
Материал основан на официальном заявлении Европейского союза на заседании Совета Безопасности ООН 21 октября 2025 года и аналитических материалах Security Council Report.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
