Почти 90 лет государство оплачивало вакцинацию скота от сибирской язвы — одной из древнейших болезней, способной убить и животное, и человека. Теперь ветеринарное ведомство Румынии предлагает переложить эти расходы на фермеров. Около 600 тысяч крестьянских хозяйств, на которых держится весь экспорт живого скота, могут остаться без защиты.
Вакцина, которую оплачивали с 1937 года
С 1937 года, когда румынский профессор Николае Стаматин разработал безкапсульные штаммы вакцины против сибирской язвы, все расходы на иммунизацию скота несло государство. Обязательная вакцинация — основа эпидемиологической безопасности страны, где бацилла десятилетиями сохраняется в почве, особенно вблизи старых скотомогильников.
В начале 2026 года Национальное санитарно-ветеринарное управление по безопасности пищевых продуктов (ANSVSA) издало приказ № 2 от 8 января, который изменил приложения к Стратегической программе. Ключевое новшество: стоимость работы ветеринара при вакцинации переносится с госбюджета на владельцев животных. Тариф — 5 леев за овцу или козу, 12 леев за корову или лошадь, без учёта НДС.
Для хозяйства со стадом в 500 овец это 2 500 леев — сумма, неподъёмная после двух лет засухи и эпизоотий чумы мелких жвачных.
Бунт ветеринаров и фермеров
16 марта 2026 года Коллегия ветеринарных врачей Румынии (CMVRO) выпустила официальное заявление, обвинив ANSVSA в «мерах, ставящих под угрозу общественное здоровье». Президент коллегии, профессор Виорел Андроние, представил позицию в Комиссии по сельскому хозяйству Палаты депутатов.
«Мы ни в какой форме не поддерживаем перенос стоимости работ на владельцев животных. Вы берёте на себя огромный риск. Владельцы не будут иметь финансовых ресурсов, и часть из них сразу откажется от вакцинации»
Виорел Андроние, президент CMVRO
В тот же день фермерские объединения — Национальная федерация Pro Agro и Федерация животноводов — подали иск в суд против правительства и ANSVSA за бездействие перед лицом эпизоотической угрозы. Организации пастухов начали подготовку к протестным акциям.
Констанца Штефан, глава ассоциации «Цара Ловиштей» и вице-президент Pro Agro, обратилась к чиновникам на публичных слушаниях ANSVSA:
«Государство обязало нас — прекрасно! Пусть государство и платит! Вы понимаете, как вы ставите под угрозу безопасность животных этим налогом, который снова вешаете на наши головы?»
Констанца Штефан, вице-президент Федерации Pro Agro
Что такое сибирская язва?
Сибирская язва (антракс) — острая инфекция, вызываемая бактерией Bacillus anthracis. Споры бактерии сохраняются в почве десятки и сотни лет. Болезнь смертельно опасна для животных и человека: заражение возможно через контакт с больным скотом или продуктами животноводства. В 2020 году в румынском уезде Долж были зафиксированы три случая кожной формы антракса у фермеров.
Бюджет, которого хватит на 44%
Конфликт вокруг вакцинации — лишь симптом системной проблемы. 16 марта парламентские комитеты одобрили бюджет ANSVSA на 2026 год: 1,463 миллиарда леев, голосами 28 против 13. Но за кажущимся ростом на 5% скрывается ловушка.
«Видимый рост на 5% по сравнению с исполнением 2025 года целиком обусловлен включением проектов, финансируемых из внешних невозвратных фондов — вакцинация лис от бешенства и цифровизация»
Чутак Надь Ласло, вице-президент ANSVSA, в парламентских комитетах
Реальные ассигнования подведомственным учреждениям снизились на 9,78% по сравнению с 2025 годом и покрывают лишь около 65% фактических потребностей. По оценке самого ведомства, при строжайшей экономии удастся выполнить лишь 44% запланированных мероприятий Стратегической программы. Это второй год подряд, когда система критически недофинансирована.
Для 2 200 частнопрактикующих ветеринаров в сельских общинах ситуацию усугубило правительственное постановление OUG 89 от 25 декабря 2025 года: ежемесячная выплата по концессионным договорам была урезана с 10 000 до 5 000 леев. Ветеринарные кабинеты оказались на грани банкротства.
«Без необходимых финансовых ресурсов мы вынуждены увольнять персонал. Вакцинацию скота от сибирской язвы проводить уже невозможно» («Fără resursele financiare necesare, suntem nevoiți să concediem personal. Vaccinarea antrax la animale nu se mai poate face»)
Д-р Корнелиу Талош, президент Коллегии ветврачей Марамуреша
Только в уезде Марамуреш под угрозой закрытия — 62 ветеринарных кабинета.
600 тысяч хозяйств под ударом
Масштаб возможных последствий определяется структурой румынского животноводства. Более 95% поголовья овец и коз и свыше 85% крупного рогатого скота сосредоточены в крестьянских хозяйствах — не на коммерческих фермах. Этих хозяйств около 600 тысяч, и именно они обеспечивают почти 99% экспорта живых животных.
Если значительная часть фермеров откажется оплачивать вакцинацию, возникновение хотя бы одного очага сибирской язвы парализует торговлю: по действующему законодательству, на 40 дней вводится запрет на перемещение и продажу скота. Страны-импортёры потребуют дополнительных сертификатов или вовсе приостановят закупки — продовольственный кризис в Румынии рискует обостриться ещё сильнее.
Параллельно ANSVSA планирует резко сократить мониторинг бруцеллёза — до 3 000 проб на всю страну при поголовье в 1,5 миллиона голов крупного рогатого скота и 600 тысяч овец и коз. Румыния получила статус страны, свободной от бруцеллёза, в 2003 году. Потеря этого статуса, предупредил профессор Андроние, обойдётся в «многие миллионы евро» — потребуется повторное двукратное тестирование всего поголовья.
ANSVSA в цифрах
В 2004 году в ведомстве работали около 1 200 сотрудников, из них 75% — ветеринарные врачи. К 2025 году штат вырос до 5 400 человек, причём более половины — не ветеринары. В 1999 году на одного чиновника приходилось 6 полевых ветврачей, к 2026 году пропорция перевернулась: 2,25 чиновника на одного практикующего врача.
Открытое письмо и иски
17 марта группа старших ветеринаров с совокупным стажем более 200 лет опубликовала открытое письмо, адресованное президенту страны Никушору Дану, премьер-министру Илие Болоджану, спикерам обеих палат парламента и всем парламентским партиям.
«ANSVSA и правительство работают не в интересах Румынии и не в интересах животноводов. Они работают на чужие интересы, не на интересы румын» («ANSVSA și Guvernul nu lucrează pentru interesul României, al crescătorilor de animale, lucrează pentru interesele altora, nu ale românilor»)
Д-р Петря Дулгеру, президент Коллегии ветврачей Сучавы
Вице-президент CMVRO Адриан Орош из Клужа указал на системную причину кризиса:
«Вместо того чтобы действовать на основе анализа, руководство ANSVSA решило проблему из кабинета, урезав бюджеты ветеринаров вдвое» («În loc să opereze pe bază de analiză, șefii ANSVSA au rezolvat problema de la birou, înjumătățind bugetele veterinarilor»)
Адриан Орош, вице-президент CMVRO
Президент Федерации патронатов ветеринарных врачей Самир Бэлой подчеркнул, что сокращение расходов следовало начинать с неэффективных зон внутри самого ANSVSA, а не с частных ветеринаров и Стратегической программы. Федерация предложила реформу: укрупнение ветеринарных округов по объективным эпидемиологическим критериям, что сэкономило бы около 20%.
Весна без прививок
Время играет против Румынии. Вакцинацию от сибирской язвы рекомендовано проводить весной, за две недели до выгона скота на пастбища. Уже сейчас, по данным CMVRO, в ряде уездов прошлогодняя кампания была сорвана или проведена с критическим опозданием — например, в уезде Муреш прививки делали только в сентябре-октябре.
В апреле–мае 2026 года истекают более 75% концессионных договоров ветеринаров по всей стране. Из-за «приостановительной оговорки» в новых правилах лицензирования кабинеты рискуют простаивать до 10 месяцев, оставляя сельские общины вовсе без ветеринарного обслуживания.
Комиссия по сельскому хозяйству Палаты депутатов попросила CMVRO подготовить сводный документ с предложениями по изменению нормативных актов. Судебный иск Pro Agro и Федерации животноводов находится на рассмотрении. Но пока бюджет утверждён, приказ ANSVSA действует, а сезон вакцинации уже начался.
Что дальше
В ближайшие недели станет ясно, сможет ли Румыния провести весеннюю вакцинацию скота от сибирской язвы при действующем приказе ANSVSA о переносе расходов на фермеров. Комиссия по сельскому хозяйству Палаты депутатов ожидает от CMVRO сводный документ с предложениями по изменению нормативных актов. Параллельно суд рассматривает иск Pro Agro и Федерации животноводов против правительства и ANSVSA. В апреле–мае истекают более 75% концессионных договоров сельских ветеринаров — если лицензирование затянется, целые регионы останутся без ветеринарного обслуживания в разгар пастбищного сезона.
На что смотреть
- Решение суда по иску Pro Agro и Федерации животноводов против правительства и ANSVSA — может заблокировать или подтвердить перенос расходов на фермеров
- Истечение более 75% концессионных договоров ветеринаров в апреле–мае 2026 года и скорость выдачи новых лицензий — определит, останутся ли сельские общины без ветврачей
- Реакция парламентской Комиссии по сельскому хозяйству на сводные предложения CMVRO — покажет, готова ли власть пересмотреть бюджет и приказ ANSVSA
Горизонт: 1-2 недели
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Правительство может экстренно выделить дополнительное финансирование или отменить приказ ANSVSA под давлением протестов и судебного решения, но пока ни одного сигнала об отступлении от принятых мер не поступало.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «România expusă focarelor de antrax. Revolta fermierilor și medicilor veterinari» — Adevărul, Alina Mitran • Румыния • 18 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Colegiul Medicilor Veterinari acuză ANSVSA de «măsuri ce pun în pericol sănătatea publică»» — Agro TV, редакция • Румыния • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «Modificările ANSVSA pentru vaccinarea animalelor ar putea fi periculoase» — Evenimentul Zilei, Bianca Ion • Румыния • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «Parlament-buget 2026: Aviz favorabil pentru bugetul ANSVSA» — Agerpres • Румыния • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «Buget de criză la ANSVSA. Vicepreședinte: Estimăm că vom realiza aproximativ 44% din acțiunile prevăzute» — Agrointel, Roxana Dobre • Румыния • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
6. ««Buba neagră» amenință România. Decizia care i-ar putea face pe fermieri să renunțe la vaccinarea obligatorie» — Adevărul, Alina Mitran • Румыния • 12 марта 2026 | Ссылка ➚
7. «Avertismentul medicilor veterinari: «ANSVSA și Guvernul nu lucrează pentru interesul României»» — Puterea, Ion Teleanu • Румыния • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
8. «Adrian Oroș, vicepreședintele CMVRO, critică ANSVSA: «Vulnerabilizează întregul sistem veterinar»» — Știri de Cluj, Andrei Narița • Румыния • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
9. «Fermierii dau în judecată Guvernul și ANSVSA pentru inacțiune» — Puterea • Румыния • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
10. «Criză în medicina veterinară: Animalele ar putea rămâne fără tratament și vaccinare» — Graiul Maramureșului • Румыния • 16 января 2026 | Ссылка ➚
11. «Human Anthrax in Dolj County, Romania — A Series of Three Cases» — PMC / MDPI Medicina • Румыния • 28 мая 2021 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Facebook: @Dr. Corneliu Taloș, 16 января 2026 — ссылка
- Facebook: @Ionel Arion, 16 марта 2026 — ссылка
- Facebook: @Dr. Petrea Dulgheru, 17 марта 2026 — ссылка
- Facebook: @Adrian Oroș, 17 марта 2026 — ссылка
- Facebook: @Csutak Nagy Laszlo, 16 марта 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
