Четыре года работы над конституционной реформой завершились конкретным документом. Министр юстиции Србуи Галян объявила о готовности текста новой Конституции Армении — документа, который может переопределить политическую систему страны и снять последнее препятствие на пути к мирному договору с Азербайджаном.
Конституция раздора
Действующая Конституция Армении принята в 2015 году. Она закрепила переход от полупрезидентской к парламентской форме правления. Преамбула документа ссылается на Декларацию независимости 1990 года — а та, в свою очередь, на совместное решение Верховного совета Армянской ССР и Национального совета Нагорного Карабаха об «объединении» двух территорий.
Именно эта отсылка стала камнем преткновения. Азербайджан расценивает её как территориальные претензии и отказывается подписывать мирный договор, парафированный в Вашингтоне в августе 2025 года, пока ссылка не будет устранена.
Что такое Декларация независимости 1990 года?
Документ, принятый 23 августа 1990 года Верховным Советом Армянской ССР. Провозгласил начало процесса обретения независимости и содержал ссылку на решение 1989 года об «объединении» Армении и Нагорного Карабаха. Конституционный суд Армении в сентябре 2024 года постановил, что декларация не имеет прямого правового действия — но Азербайджан отверг это толкование.
Текст готов, публикация — нет
16 марта 2026 года на первом заседании Общественного совета при Министерстве юстиции Србуи Галян объявила: текст новой Конституции завершён. Совет по конституционной реформе, который она возглавляет с 2022 года, проводил заседания еженедельно.
«Текст готов, как я и обещала. Но новостей о его публикации пока нет, потому что решено обсудить текст ещё на совете и во фракции партии «Гражданский договор». После этого будет принято решение о публикации»
Србуи Галян, министр юстиции Армении
Для рядовых армян это означает, что документ сначала пройдёт внутрипартийный фильтр правящей силы — и лишь затем станет достоянием общественности. По данным Armenpress, концептуальные положения проекта были разработаны ранее, а полный текст составлен на их основе.
Парламентаризм с поправками
Галян подчеркнула: отступления от парламентской системы не будет. Но авторы проекта внесли значимые структурные изменения. Среди дискуссионных вопросов — роль Армянской апостольской церкви, которая в действующей Конституции имеет особый статус.
«Мы считаем, что лучшее выражение принципов демократии — парламентаризм. Но мы внесли существенные изменения в контексте дальнейшей децентрализации и балансировки ветвей власти — например, предоставив Национальному собранию механизмы контроля за деятельностью премьер-министра»
Србуи Галян, министр юстиции Армении
В судебной сфере проект предусматривает институт присяжных — нововведение для Армении. Также вводятся двухуровневая система обжалования, письменное рассмотрение дел и возможность обжалования решений Высшего судебного совета — механизмы, которых сегодня не существует.
Декларация и «логика конфликта»
За четыре дня до объявления Галян премьер-министр Никол Пашинян расставил акценты. 12 марта он заявил, что новая Конституция не должна содержать ссылки на Декларацию независимости.
«В новой Конституции не должно быть ссылки на Декларацию независимости. Объясню почему: Декларация независимости построена на логике конфликта. Мы не можем следовать логике конфликта и рассчитывать на построение независимого государства»
Никол Пашинян, премьер-министр Армении
В видеообращении в Facebook 14 марта Пашинян назвал «Гражданский договор» «единственной политической силой, заявляющей об отказе от ссылки на Декларацию». Формулировка примечательна: референдум не состоится, если партия Пашиняна проиграет парламентские выборы 7 июня 2026 года.
Между демократией и давлением
Мотивация реформы остаётся предметом спора. Правительство позиционирует её как модернизацию, ставящую в центр гражданина. Оппозиция и аналитики видят иное.
Эксперт-конституционалист Армен Мазманян из Американского университета Армении предупреждает: условия для принятия новой Конституции не созрели.
«Конституция должна приниматься при широком консенсусе. Армения поляризована как никогда, что делает широкую общественную поддержку новой Конституции в данный момент невозможной»
Армен Мазманян, доцент Американского университета Армении
Оппозиционный блок «Айастан» (Роберт Кочарян) назвал конституционную повестку «попыткой воспроизводства власти, а не подлинной демократической реформой». На фоне консолидации оппозиционных сил перед выборами Левон Зурабян, фигура оппозиционного лагеря, охарактеризовал провозглашение «Четвёртой республики» как «попытку стереть ответственность, которую Пашинян и «Гражданский договор» несут за катастрофы, обрушившиеся на наш народ».
Аналитики German Marshall Fund обращают внимание на системный риск: привязка мирного процесса к конституционной реформе создаёт опасный прецедент.
«Привязка мирного процесса напрямую к конституционной реформе увеличивает риски: если изменения будут отвергнуты, Азербайджан может использовать это как предлог для возобновления военных действий»
German Marshall Fund, аналитический доклад
Порог референдума
Для вынесения проекта Конституции на референдум необходимо одобрение двух третей депутатов парламента. На самом референдуме за изменения должно проголосовать большинство участников — и при этом не менее четверти всех зарегистрированных избирателей. При нынешней поляризации и апатии избирателей этот двойной барьер может оказаться непреодолимым.
Дорожная карта и её развилки
Официальный план выглядит так: после внутрипартийного обсуждения текст будет опубликован. Парламентские выборы 7 июня 2026 года определят, сохранит ли «Гражданский договор» большинство. Если да — конституционный референдум состоится предположительно в 2027 году.
Но график не лишён неопределённости. По данным OC Media, публикация проекта до выборов могла бы позволить подписать мирный договор с Азербайджаном ещё до голосования. На фоне меняющегося баланса сил в регионе азербайджанский депутат Гудрат Гасангулиев заявил, что соглашение возможно к июню — «то есть до следующих выборов в Армении» — при условии, что Ереван возьмёт обязательство исключить территориальные претензии из новой Конституции.
Процесс конституционной реформы, начатый в 2022 году, прошёл через три экспертных комиссии, несколько поворотов стратегического видения и молчание правительства по ключевым вопросам. Теперь Армения стоит перед выбором: текст, задуманный как внутренний правовой документ, стал инструментом внешней политики — и от его судьбы зависит не только устройство государства, но и мир на Южном Кавказе.
Что дальше
Текст новой Конституции завершён, но до публикации ему предстоит пройти внутрипартийный фильтр «Гражданского договора». Ключевая развилка — решение партии по ссылке на Декларацию независимости 1990 года: именно этот пункт Азербайджан считает препятствием для подписания мирного договора. По данным OC Media, публикация проекта до парламентских выборов 7 июня 2026 года могла бы открыть окно для заключения мира ещё до голосования. Однако экстремальная поляризация общества и двойной барьер референдума (две трети парламента плюс четверть всех избирателей) делают конституционный транзит непредсказуемым.
На что смотреть
- Публикация текста проекта Конституции после обсуждения во фракции «Гражданского договора» — это определит, содержит ли документ ссылку на Декларацию независимости
- Реакция Баку на опубликованный проект: готовность подписать мирный договор до выборов 7 июня или новые условия
- Позиция оппозиционного блока «Айастан» и экспертного сообщества — от неё зависит, возможен ли минимальный консенсус для референдума
Горизонт: 1-2 недели
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Сроки публикации проекта зависят от внутрипартийных согласований, которые не имеют публичного графика. Реакция Азербайджана на финальную формулировку непредсказуема.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Justice Minister: Drafting of Armenia’s proposed new constitution completed» — Armenpress • Армения • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Armenian Minister Says Text Of New Draft Constitution «Ready»» — Azatutyun (RFE/RL) • Армения • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «Draft Text of Armenia’s New Constitution Is Ready, Says Justice Minister» — MassisPost • США • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «New draft of Armenian constitution completed» — CivilNet • Армения • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «Justice minister: Text of new draft constitution of Armenia ready» — news.am • Армения • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
6. «Draft of Armenia’s new Constitution completed» — PanARMENIAN.Net • Армения • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
7. «Armenia to publish draft constitution in move that could see peace deal signed before elections» — OC Media • Грузия • 15 марта 2026 | Ссылка ➚
8. «Armenia’s government announces draft of new constitution is complete» — ConstitutionNet (International IDEA) • Швеция • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
9. «Pashinyan: New Armenian Constitution should not reference «conflict-logic» Declaration of Independence» — Armenpress • Армения • 12 марта 2026 | Ссылка ➚
10. «Behind the Gridlock: The Hidden Politics of Armenia’s Constitutional Impasse» — ConstitutionNet (International IDEA) • Швеция • 10 марта 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Facebook: Левон Зурабян, 16 марта 2026 — ссылка
- Facebook: Никол Пашинян, 12 марта 2026 — ссылка
- Facebook: Армен Мазманян, 15 марта 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
