Армения завершила проект новой конституции — документа, который может изменить судебную систему, убрать из преамбулы упоминание Нагорного Карабаха и определить будущее мирного процесса с Азербайджаном. Реформа идёт на фоне предвыборной борьбы и обвинений в непрозрачности.
Конституция готова — но не для всех
Действующая конституция Армении принята в 1995 году. Её преамбула ссылается на Декларацию независимости 1990 года, которая закрепляет право народа Нагорного Карабаха на самоопределение. Этот пункт Баку считает территориальной претензией.
В январе 2026 года премьер-министр Никол Пашинян заявил: стране нужна не поправка, а полностью новая конституция. 23 января Минюст представил план реформы. А 16 марта министр юстиции Србуи Галян объявила — текст готов.
«Совет по конституционной реформе работает очень активно. Мы проводим встречи каждую неделю, и текст готов, как я и обещала» («The Constitutional Reform Council is working very actively. We hold meetings every week, and the text is ready, as I promised»)
Србуи Галян, министр юстиции Армении
Однако публикация проекта пока отложена. Текст сначала обсудят на заседании правления партии «Гражданский договор» и в парламентской фракции. Дата референдума не назначена.
Что меняет новая конституция
Проект сохраняет парламентскую систему, но вводит существенные изменения в судебную власть. Среди ключевых нововведений — институт присяжных заседателей, двухступенчатая система обжалования, возможность письменного рассмотрения дел и право обжалования решений Высшего судебного совета. Сегодня такой возможности нет.
«Лучшее выражение принципов демократии — парламентаризм. Но мы внесли значительные изменения в контексте децентрализации ветвей власти и их балансировки» («We believe that the best expression of the principles of democracy lies in parliamentarism. But we have made significant changes in the context of trying to further decentralize the branches of power and balance them»)
Србуи Галян, министр юстиции Армении
Параллельно с разработкой конституции произошло назначение, вызвавшее споры. Владимир Варданян — восемь лет член партии «Гражданский договор» — вышел из партии и был номинирован в Конституционный суд президентом Хачатуряном. Юрист Нина Карапетянц назвала это политически мотивированным шагом, который может повлиять на будущие решения суда по выборам и мирному соглашению.
Что такое Высший судебный совет?
Высший судебный совет (ВСС) Армении — орган, который назначает и увольняет судей, а также контролирует судебную систему. До сих пор его решения не подлежали обжалованию. Новый проект конституции впервые предусматривает механизм апелляции решений ВСС.
Декларация раздора
Ключевой спор вокруг новой конституции — судьба преамбулы. 12 марта Пашинян заявил, что в новом документе не должно быть ссылки на Декларацию независимости. 19 марта он повторил эту позицию в ещё более резкой форме.
«Декларация независимости — это не декларация независимости, а декларация конфликта и, как следствие, декларация зависимости» («The Declaration of Independence is not a declaration of independence; it is a declaration of conflict, and as a result, a declaration of dependence»)
Никол Пашинян, премьер-министр Армении
Пашинян настаивает: реформа — внутреннее дело страны. «Мы не обсуждали это ни с одной внешней силой, не обсуждаем и не будем обсуждать», — сказал он. Однако контекст говорит о другом. 1 февраля президент Азербайджана Ильхам Алиев предупредил: без изменения конституции мирное соглашение невозможно. Глава МИД Армении Арарат Мирзоян подтвердил — Баку поднимал вопрос о преамбуле.
Для многих армян Декларация независимости — не просто юридический документ. Она закрепляет историческую связь с Нагорным Карабахом и право на самоопределение. Её удаление из конституционного поля воспринимается как юридический отказ от целой главы национальной идентичности.
Война как предвыборный аргумент
За три месяца до парламентских выборов 7 июня Пашинян резко обострил риторику. 19–20 марта он заявил: победа оппозиции приведёт к войне «потенциально вскоре после выборов, самое позднее — к осени». Он прямо назвал партию «Сильная Армения» Самвела Карапетяна силой, продвигающей пересмотр мирного процесса.
«Эти силы по сути продвигают ревизию мира, что неизбежно ведёт к войне — потенциально вскоре после выборов, максимум к осени» («These forces are essentially promoting a revision of peace, which inevitably leads to war — potentially shortly after elections, at most by autumn»)
Никол Пашинян, премьер-министр Армении
Карапетян — лидер партии «Сильная Армения» — сейчас находится под домашним арестом по обвинениям, которые он называет политически мотивированными. На заявления Пашиняна он ответил: это «состояние паники». Критики указывают: все крупные военные конфликты — 2020, 2022 и 2023 годов — произошли при самом Пашиняне.
Партия «Гражданский договор» заявила: ей нужно конституционное большинство, чтобы сделать «региональный мир необратимым». Оппозиция считает это попыткой монополизировать процесс.
Закрытые двери и открытые вопросы
Эксперты предъявляют реформе главную претензию — непрозрачность. За пять лет правительство создало несколько комиссий, но ни один концептуальный документ не был представлен для публичного обсуждения. Это контрастирует с прежними конституционными процессами, где заседания транслировались открыто.
«Составлять новую конституцию и рассчитывать, что она станет общественным договором в таких условиях, — и рискованно, и бессмысленно. Армения находится в низшей точке политического и морального упадка» («To draft a new constitution and expect it to become a civic contract under these conditions is both risky and pointless. Armenia is at a low point of political and moral decline»)
Армен Мазманян, профессор Американского университета Армении
«Текущая конституционная работа не является ни открытой, ни прозрачной — в резком контрасте с предыдущими комиссиями, которые проводили публичные трансляции заседаний» («The current constitutional work appears neither open nor transparent, contrasting sharply with previous commissions that held publicly broadcast sessions»)
Тигран Мугнецян, Transparency International Armenia
Галян возражает: заседания совета посещали журналисты. «Мы не работаем за закрытыми дверями», — заявила она. Проект обещают опубликовать до выборов.
Как принимается конституция в Армении?
Изменение конституции требует одобрения двух третей парламента, а затем — референдума. Для принятия на референдуме нужно большинство проголосовавших, но не менее четверти всех зарегистрированных избирателей. Из-за традиционно низкой явки власти рассматривают совмещение референдума с парламентскими выборами.
На перекрёстке идентичности и геополитики
Россия уже отреагировала. Представитель МИД Мария Захарова предупредила: Армения не может одновременно идти в ЕС и оставаться в Евразийском интеграционном пространстве. ЕС, напротив, объявил об отправке гибридной группы быстрого реагирования для защиты выборов от внешнего вмешательства. На это выделено 12 миллионов евро.
«Поддержка устойчивости демократии в нашем соседстве остаётся критически важной. Армения не столкнётся с внешним вмешательством в одиночку» («Supporting resilience in democracy in our neighborhood remains critically important. Armenia will not face external interference alone»)
Кая Каллас, верховный представитель ЕС по внешней политике
Новая Служба внешней разведки Армении предупредила о возможном иностранном вмешательстве в выборы — намекая на Россию. Следственный комитет возбудил уголовное дело о предполагаемых манипуляциях с голосованием.
Конституционная реформа стала точкой пересечения трёх линий: внутренней демократизации, мирного процесса с Баку и геополитического выбора между Москвой и Брюсселем. Текст конституции ещё не опубликован. Но споры о том, какой будет Армения — уже начались.
Что дальше
Проект новой конституции Армении готов, но ещё не опубликован. Текст должен пройти внутрипартийное обсуждение — сначала на правлении «Гражданского договора», затем во фракции. Минюст обещает публикацию до выборов 7 июня. Однако до сих пор не определены ни дата публикации, ни формат общественного обсуждения, ни сроки референдума. Предвыборная кампания превращает конституционную реформу в центральный вопрос: для власти это условие мира с Баку, для оппозиции — сдача национальной идентичности. Разведка США уже указала, что исход референдума не гарантирован.
На что смотреть
- Публикация текста проекта конституции и реакция на отсутствие или сохранение ссылки на Декларацию независимости в преамбуле
- Позиция Баку после публикации проекта — признает ли Азербайджан изменения достаточными для подписания мирного соглашения
- Влияние конституционного спора на предвыборные рейтинги и формирование коалиций перед парламентскими выборами 7 июня
Горизонт: 1-2 недели
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Правительство обещало опубликовать проект до выборов, но конкретная дата не названа. Внутрипартийное обсуждение может привести к существенным правкам. Реакция Баку непредсказуема, а предвыборная динамика способна как ускорить, так и заблокировать процесс.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «New constitution draft finalized amid concerns over judiciary and oversight» — The Armenian Weekly • США • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Justice Minister: Drafting of Armenia’s proposed new constitution completed» — Armenpress • Армения • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «Draft Text of Armenia’s New Constitution Is Ready, Says Justice Minister» — MassisPost • США • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «Armenia’s government announces draft of new constitution is complete» — ConstitutionNet / International IDEA • Швеция • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «Pashinyan warns of new war if current peace process alters» — CivilNet • Армения • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
6. «Pashinyan Warns of Possible New September War if Opposition Wins» — MassisPost • США • 20 марта 2026 | Ссылка ➚
7. «Pashinian Warns Of «Imminent» War If Opposition Wins June Elections» — Azatutyun / RFE/RL • Армения • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
8. «Pashinyan reiterates: Declaration of Independence a «declaration of conflict and dependence»» — Armenpress • Армения • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
9. «Armenia, Pashinyan pushes for new constitution, opposition screams foul» — Osservatorio Balcani Caucaso Transeuropa • Италия • 18 марта 2026 | Ссылка ➚
10. «Behind the Gridlock: The Hidden Politics of Armenia’s Constitutional Impasse» — ConstitutionNet / International IDEA, Тигран Мугнецян, Армен Мазманян • Швеция • 18 марта 2026 | Ссылка ➚
11. «Pashinyan says draft constitution retains mention of Armenian Apostolic Church» — Armenpress • Армения • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- X: @ArmenMazmanyan, 18 марта 2026 — ссылка
- LinkedIn: @TigranMughnetsian, 18 марта 2026 — ссылка
- Facebook: @SrbuiGalyan, 16 марта 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
