Боснии и Герцеговине (БиГ) грозит серьезный финансовый кризис из-за невыплаченного долга словенской компании Viaduct, который уже достиг 55,2 миллиона евро и продолжает расти на 9500 евро ежедневно. Компания начала процедуру взыскания долга, что уже привело к блокировке счетов ключевых государственных учреждений, включая BHANSA (Управление воздушным движением БиГ), чье функционирование находится под угрозой.
История конфликта: от концессий к международному арбитражу
Корни спора уходят в ноябрь 2004 года, когда Правительство Республики Сербской (РС) — одного из двух энтитетов БиГ — предоставило словенской компании Viaduct концессию на строительство двух малых гидроэлектростанций на реке Врбас возле Баня-Луки.
Ситуация кардинально изменилась в 2013 году, когда то же правительство РС выдало концессию собственной компании Elektroprivreda на строительство объекта в нескольких километрах выше по течению, что фактически сделало невозможным проект Viaduct.
Спор между Viaduct и государством БиГ возник из-за того, что Правительство Республики Сербской выдало концессию словенцам на строительство двух малых гидроэлектростанций на реке Врбас возле Баня-Луки в ноябре 2004 года.
Радио Свободная Европа
В 2016 году словенская компания инициировала арбитражное разбирательство против Боснии и Герцеговины в Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (ICSID) Всемирного банка в Вашингтоне. Несмотря на попытки урегулирования в 2017 году, когда было подписано соглашение между правительством РС (во главе с тогдашним премьер-министром Желькой Цвиянович) и Viaduct, проблема осталась нерешенной.
Проигранный арбитраж и последствия для государства
18 апреля 2022 года ICSID вынес решение не в пользу Боснии и Герцеговины, обязав страну выплатить компенсацию, которая на тот момент оценивалась примерно в 39 миллионов евро. Однако за прошедшее время сумма существенно выросла.
Согласно последним данным, озвученным адвокатом Предрагом Барошем, представляющим интересы Viaduct, на начало марта 2025 года общая сумма долга составляет 55,2 миллиона евро и продолжает расти.
1 мая 2024 года словенская компания через своих адвокатов в БиГ инициировала процедуру принудительного исполнения решения суда, что привело к блокировке государственных счетов.
Согласно последнему заключению эксперта от 1 марта 2025 года, основа для расчета долга составляет 49 миллионов евро.
Предраг Барош, адвокат компании Viaduct
Политическое противостояние и поиск решений
Ситуация осложняется внутриполитическими противоречиями в стране. Сейчас основной вопрос заключается в том, кто должен нести ответственность за выплату долга — государство Босния и Герцеговина или Республика Сербская, действия которой привели к спору.
БиГ должна выплатить долг Viaduct, а затем регрессным путем взыскать эту сумму с Республики Сербской.
Давор Буноза, министр юстиции Боснии и Герцеговины
В то же время, согласно сообщениям боснийских СМИ, руководство РС не проявляет готовности признать свою ответственность и взять на себя выплату долга. Это создает патовую ситуацию, которая усугубляет и без того напряженные отношения между энтитетами.
В результате блокировки счетов под угрозой оказалось функционирование ключевых государственных учреждений, в том числе BHANSA (Управление воздушным движением БиГ), что создает риски не только для внутреннего авиасообщения, но и для международных полетов в воздушном пространстве Боснии и Герцеговины.
Попытки разрешения кризиса
14 апреля 2025 года состоялось заседание Фискального совета Боснии и Герцеговины, посвященное вопросу погашения долга перед Viaduct. Министр транспорта и коммуникаций БиГ Эдин Форто обозначил принятое решение:
Принято решение, по которому проблема выплат, блокировки, которая возникла из-за блокирования наших счетов, особенно BHANSA, чье функционирование находится под угрозой, будет решаться путем обращения в Фискальный совет с просьбой изменить фискальную структуру, чтобы в бюджете можно было предусмотреть выплату по этому решению суда и разблокировать счета.
Эдин Форто, министр транспорта и коммуникаций Боснии и Герцеговины
Несмотря на это заявление, остается неясным, будет ли найден компромисс между различными политическими силами страны и смогут ли они прийти к согласию относительно источника финансирования для погашения долга.
Международные последствия
Ситуация приобрела международный характер, когда Словения начала процедуру ареста имущества Боснии и Герцеговины для обеспечения выплаты долга своей компании. Это создает дополнительное дипломатическое давление на БиГ и потенциально может негативно сказаться на отношениях двух стран.
Если кризис не будет разрешен в ближайшее время, существует риск эскалации ситуации, которая может привести к долгосрочной финансовой и политической нестабильности в Боснии и Герцеговине, а также к ухудшению регионального сотрудничества на Балканах.
Что дальше?
В ближайшие дни ожидается, что Фискальный совет БиГ примет решение относительно изменения бюджетной структуры для обеспечения выплаты долга. Однако остается открытым вопрос, будет ли правительство Республики Сербской принимать участие в погашении обязательств, возникших в результате действий его предыдущего состава.
По мнению экспертов, затягивание решения проблемы только усугубляет ситуацию, так как сумма долга продолжает расти, а блокировка счетов государственных учреждений может привести к серьезным функциональным сбоям в работе всего государственного аппарата Боснии и Герцеговины.
