Через сутки после того как около 20 000 человек заблокировали здание Народного собрания в Софии, правительство Болгарии приостановило процедуру принятия бюджета на 2026 год и вернулось к переговорам с работодателями и профсоюзами. 28 ноября министр финансов Теменужка Петкова объявила о восстановлении трёхстороннего диалога и назначении следующего заседания Национального совета по трёхстороннему сотрудничеству на вторник, 2 декабря 2025 года. Для предпринимателей, наёмных работников и пенсионеров в Болгарии это означает, что спорные параметры бюджета — повышение социальных взносов на 2 процентных пункта и удвоение налога на дивиденды с 5% до 10% — станут предметом новых переговоров.
Контекст: от бойкота к протесту и приостановке
Как сообщала Smorodina.news накануне, протест 26 ноября стал кульминацией месячного конфликта между правительством и социальными партнёрами. Ещё в начале ноября четыре крупнейших работодательских объединения Болгарии демонстративно покинули заседание Национального совета по трёхстороннему сотрудничеству, отказавшись обсуждать проект бюджета, который, по их мнению, нарушал саму логику трёхстороннего диалога.
Правительство, тем не менее, внесло бюджет в парламент, где 21 ноября он прошёл первое чтение. Бюджетная комиссия 26 ноября одобрила во втором чтении проекты бюджетов государственного социального страхования и Национального фонда здравоохранения. Именно в этот момент тысячи людей окружили «Триъгълника на властта» — площадь между зданиями парламента, Президентства и Совета министров.
Хронология последних событий
26 ноября 2025: протест в центре Софии, живая цепь вокруг парламента, столкновения с полицией. Трое полицейских и трое протестующих получили травмы, по данным BTA.
27 ноября: лидер ГЕРБ Бойко Борисов объявил журналистам в кулуарах Народного собрания о решении приостановить бюджет. Заседание бюджетной комиссии, запланированное на этот день, было отменено.
27 ноября, вечер: в штаб-квартире ГЕРБ прошла встреча с представителями работодателей (Кирил Домущиев от КРИБ, Добри Митрев от БИА) и профсоюзов («Подкрепа», КНСБ). Участники объявили о восстановлении диалога.
28 ноября: министр финансов Теменужка Петкова провела брифинг по итогам встречи с социальными партнёрами в Министерстве финансов.
Что на самом деле произошло с бюджетом: приостановка, а не отзыв
Формальный статус бюджета стал предметом разногласий между правящей коалицией и оппозицией. По данным BTA, министр финансов Теменужка Петкова 28 ноября уточнила, что проект бюджета не был отозван — приостановлена лишь процедура его принятия. Глава бюджетной комиссии Делян Добрев пояснил, что парламентский регламент позволяет внести новый доклад, и бюджеты государственного социального страхования и НЗОК могут быть изменены, несмотря на то что комиссия уже одобрила их во втором чтении.
Оппозиционная коалиция «Продължаваме промяната — Демократична България» (ПП-ДБ) требует полного отзыва и перезапуска процедуры. Депутат Атанас Атанасов заявил 28 ноября: «Единственный путь — отозвать бюджет, пройти через установленную законом процедуру, обсудить его в Тристранке и только затем вносить на первое чтение в парламент». По его словам, «либо они отзывают бюджет, либо пусть больше не рассчитывают на нас».
Позиции сторон: поиск «золотой середины» или угроза коалиции
Премьер-министр Росен Желязков назвал протест «ясным сигналом» о необходимости ставить интересы страны выше политических разногласий. Он заявил, что в декабре достаточно времени для достижения «золотой середины в политике доходов».
Вице-премьер Томислав Дончев, выступая на экономическом форуме в Пловдиве 28 ноября, отметил, что расхождения между сторонами составляют около 1–1,5% ВВП, и выразил надежду на скорое нахождение точки баланса.
Лидер коалиционного партнёра БСП Атанас Зафиров занял более жёсткую позицию: он предупредил, что полный отзыв бюджета означал бы отмену запланированного повышения зарплат, пенсий, пособий по материнству, финансирования для молодых врачей и муниципалитетов. «Если не будет возможности продолжить запланированную социальную политику, БСП — Обединена левица пересмотрит своё участие в правительстве», — заявил он, по данным BTA.
Работодатели выразили осторожный оптимизм. Глава КРИБ Кирил Домущиев отметил после пятничной встречи, что «точек согласия оказалось больше, чем ожидалось». Однако глава БИА Добри Митрев уточнил, что соглашения по размеру налога на дивиденды пока не достигнуто — именно это в сочетании с ростом социальных взносов остаётся главной претензией бизнеса.
Ультиматум бизнеса: до 15 декабря
На национальном собрании в Велико-Тырново 28 ноября представители нескольких отраслей болгарской экономики — строительства, гостиничного бизнеса, производства — выдвинули правительству ультиматум: до 15 декабря 2025 года должен быть готов новый проект бюджета. В противном случае они пригрозили акциями под лозунгом «Час без экономики» — символической остановкой бизнес-активности по всей стране.
Предприниматели потребовали механизмов стимулирования инвестиций и занятости, мер по сокращению теневой экономики и предсказуемой налоговой политики. Заместитель председателя Болгарской работодательской ассоциации Атанас Димитров пояснил, что бизнес не намерен действовать поспешно и будет следить за ходом переговоров до середины декабря.
Следующие шаги
По данным BTA, 2 декабря состоится заседание Национального совета по трёхстороннему сотрудничеству (Тристранки) для обсуждения конкретных предложений бизнеса и профсоюзов. Глава бюджетной комиссии Делян Добрев заявил, что при достижении консенсуса на следующей неделе парламент успеет принять бюджет до конца года.
Если новый бюджет не будет принят до 31 декабря 2025 года, Болгария войдёт в еврозону 1 января 2026 года, работая по бюджету 2025 года. Борисов подчеркнул, что действующий бюджет предусматривает дефицит в 3% ВВП — именно столько требует Европейская комиссия, — и это не создаст препятствий для перехода на евро.
Ранее Smorodina.news освещала бюджетный кризис и политические процессы в Болгарии.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:
- «Tripartite Dialogue Resumes as Finance Ministry Seeks Consensus on 2026 State Budget Bill»
BTA (Българска телеграфна агенция), Болгария • 28 ноября 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚ - «After Night of Protest, Government Pulls 2026 Budget and Vows to Renew Dialogue with Unions, Employers»
BTA (Българска телеграфна агенция), Болгария • 27 ноября 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Дополнительные источники для контекста:
- «Bulgarian government withdraws 2026 budget draft after mass protests» — Euronews, 27 ноября 2025 | Ссылка ➚
- «Bulgaria’s Businesses Give Government December 15 Deadline for New Budget» — Novinite.com, 28 ноября 2025 | Ссылка ➚
- «BSP — United Left to Rethink Participation in Cabinet If Social Policies Are Jeopardized» — BTA, 27 ноября 2025 | Ссылка ➚
- «CC-DB Urge for Restart of Budget Procedure» — BTA, 28 ноября 2025 | Ссылка ➚
Материал основан на анализе публикаций болгарских государственных и независимых СМИ, а также европейских изданий за период 27–28 ноября 2025 года. В качестве якорного источника выбрано BTA (официальное государственное телеграфное агентство Болгарии) как наиболее полный первичный источник с прямыми цитатами официальных лиц. При расхождении в формулировках (отзыв vs приостановка бюджета) приведены обе позиции с атрибуцией.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
