Апелляционный суд Бухареста 11 марта отклонил иск мэра Кишинёва Иона Чебана об отмене пятилетнего запрета на въезд в Румынию и Шенгенскую зону. Решение окончательное. Чебан назвал его «политическим» и заявил о намерении обратиться в ЕСПЧ.
Три запрета — одно основание
7 июля 2025 года Румыния запретила въезд на свою территорию трём гражданам Молдовы: мэру Кишинёва Иону Чебану, экс-премьеру Василию Тарлеву и журналистке Наталье Морарь. Запрет действует пять лет и распространяется на всё Шенгенское пространство. Основание — угроза национальной безопасности.
Через два дня министр иностранных дел Румынии Оана Цою подтвердила решение. Она сослалась на «задокументированные сложные связи» Чебана с представителями Российской Федерации. Министерство подчеркнуло: решение принято «строго по соображениям национальной безопасности».
«В случае господина Чебана уже давно задокументированы сложные связи с представителями Российской Федерации» («În cazul domnului Ceban, există de multă vreme documentate legături complicate ale dumnealui cu reprezentanţi ai Federaţiei Ruse»)
Оана Цою, министр иностранных дел Румынии
Все трое подали иски в Апелляционный суд Бухареста — секцию административных и фискальных споров. Ответчики по делам — Пограничная полиция и Служба информации Румынии (SRI).
Проигрыш за проигрышем
Чебан уже терпел неудачу в румынском суде. В сентябре 2025 года суд отклонил его ходатайство о приостановке действия запрета, признав его неприемлемым. Суд указал: дело касается национальной безопасности, а значит, механизм временной приостановки исполнения акта по закону неприменим.
В декабре 2025 года слушание дела отложили. Суду потребовался секретарь с допуском ORNISS — румынского ведомства по защите государственной тайны — для работы с засекреченными документами SRI.
11 марта 2026 года Апелляционный суд вынес окончательное решение. Иск Чебана об отмене запрета отклонён как «необоснованный». Решение объявлено «definitivă» — окончательным и обжалованию не подлежит.
Как работает шенгенский запрет на въезд?
Любая страна Шенгенской зоны может внести иностранца в Шенгенскую информационную систему (SIS) с пометкой «отказ во въезде». После этого человек не может легально пересечь границу ни одного из 29 государств-участников. Обжаловать запрет можно только в суде той страны, которая его установила.
Для жителей Кишинёва последствия вышли за рамки политики. Мэр Ясс Михай Кирикэ в августе 2025 года объявил о приостановке побратимства между Яссами и Кишинёвом.
«Закон меня обязывает — мэр Кишинёва не может приехать в Яссы, а это подрывает саму суть сотрудничества городов-побратимов» («Mă obligă legea — primarul Chișinăului nu poate călători la Iași, ceea ce subminează esența cooperării între orașele înfrățite»)
Михай Кирикэ, мэр Ясс (Румыния)
Связи с Москвой: что стоит за запретом
Биография Чебана даёт основания для обвинений. В 2014 году он протестовал против подписания Соглашения об ассоциации Молдовы с ЕС, называя его «катастрофальным». В феврале 2022 года, по данным молдавских СМИ, Чебан находился в Москве в момент вторжения России в Украину.
В октябре 2022 года Министерство финансов США в документе по «Акту Магнитского» указало, что оперативник ФСБ Юрий Гудилин и его группа оказывали поддержку партии Чебана — «Движению национальная альтернатива» (MAN). Связи Гудилина с партией включали создание «сетей влияния» и подготовку к запуску движения, по данным Veridica.ro.
Сам Чебан все обвинения отвергает. Уголовных дел против него не возбуждено.
Василий Тарлев — премьер-министр Молдовы в 2001–2008 годах при президенте-коммунисте Воронине. В 2016 году Путин наградил его «Орденом Дружбы». Его партия «Будущее Молдовы» выступает за «нейтралитет» в контексте войны в Украине и возобновление стратегического партнёрства с Россией.
Наталья Морарь — журналистка и бывший кандидат в президенты Молдовы (набрала 0,61% голосов в 2024 году). В январе 2026 года её физически не пропустили на румынской границе. Морарь известна интервью с Кэлином Джорджеску — противоречивым румынским политиком, отменённые президентские выборы которого обнажили проблему внешнего влияния.
«Очень грустно, что там, где я верила в существование закона, в отличие от России, о которой постоянно говорит Майя Санду, происходят те же самые вещи» («Foarte trist că acolo unde credeam că există lege, spre deosebire de Rusia despre care vorbește constant Maia Sandu, se întâmplă aceleași lucruri»)
Наталья Морарь, журналистка и экс-кандидат в президенты Молдовы
Чебан объявляет о жалобе в ЕСПЧ
После решения суда Чебан опубликовал заявление в Facebook. Он назвал запрет «сугубо политическим, схемой для дискредитации» и «командой государственного руководства».
«Мы будем защищать свои права всеми законными путями, включая обращение в ЕСПЧ. Правосудие должно оставаться свободным от любого политического влияния» («Ne vom apăra drepturile pe toate căile legale, inclusiv prin sesizarea CEDO. Justiția trebuie să rămână liberă de orice influență politică»)
Ион Чебан, мэр Кишинёва
Бывший министр обороны Молдовы Анатол Шалару оценил ситуацию иначе. По его словам, Чебан «превращён из локомотива в вагон румынским государством», а решение суда «должно стать уроком для других, кто ведёт антирумынскую деятельность».
Президент Молдовы Майя Санду в сентябре 2025 года дистанцировалась от темы: «Все вопросы по поводу этого запрета следует адресовать румынским властям — тем, кто наложил запрет».
Что дальше: ЕСПЧ и два оставшихся иска
Дело Чебана в румынских судах завершено. Единственный оставшийся путь — Европейский суд по правам человека в Страсбурге. Процедура может занять годы.
Слушание по иску Василия Тарлева назначено на 1 апреля 2026 года в том же суде. Наталья Морарь подала аналогичный иск, но дата заседания пока не определена.
Параллельно с румынскими запретами, Совет ЕС 15 июля 2025 года ввёл собственные санкции против 7 физических лиц и 3 организаций за дестабилизацию Молдовы — в основном связанных с олигархом-беглецом Иланом Шором. Запреты Румынии на въезд для Чебана, Тарлева и Морарь — отдельная мера, но они вписываются в общий курс ЕС на противодействие российскому влиянию в Молдове.
ЕСПЧ как последняя инстанция
Европейский суд по правам человека рассматривает жалобы на нарушение Конвенции о защите прав человека. Обращение возможно только после исчерпания внутренних средств защиты. Средний срок рассмотрения — от 3 до 5 лет. Суд может присудить компенсацию, но не отменяет решения национальных судов напрямую.
Открытым остаётся вопрос об эффективности самого запрета. СМИ сообщали, что Чебан после введения запрета побывал в Италии, что ставит под сомнение работу механизма SIS на практике. Ни румынские, ни итальянские власти эту информацию не комментировали.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Primarul Chișinăului contestă la Curtea de Apel interdicția de intrare în România» — Libertatea • Румыния • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Ceban, Tarlev și Morari atacă la Curtea de Apel București interdicțiile de intrare în România și Schengen» — NewsMaker • Молдова • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «Primarul Chișinăului pierde în fața SRI. Ion Ceban rămâne cu interdicția de intrare în România și UE» — Digi24 • Румыния • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «Edilul pro-rus al Chișinăului nu scapă de interdicția de intrare în România și Schengen» — Adevărul • Румыния • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «Ceban rămâne cu interdicția în Schengen: Decizia definitivă a Curții de Apel București» — TVR Moldova • Молдова • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
6. «Reacția lui Ion Ceban la decizia Curții de Apel București» — Telegraph.md • Молдова • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
7. «Entry ban to Romania for Chisinau Mayor» — ActMedia • Румыния • 9 июля 2025 | Ссылка ➚
8. «Chisinau Mayor Ion Ceban: pro-European leftist or Russian Trojan horse?» — Veridica.ro • Румыния • 10 июля 2025 | Ссылка ➚
9. «Republic of Moldova: Council lists seven individuals and three entities for actions destabilising the country» — Совет ЕС • Бельгия • 15 июля 2025 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Facebook: Ion Ceban, 11 марта 2026 — ссылка
- Facebook: Natalia Morari, 27 января 2026 — ссылка
- Facebook: Mihai Chirica, 22 августа 2025 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
