На протяжении последних пяти лет Болгария сталкивалась со значительной миграционной нагрузкой. 8 декабря 2025 года министры внутренних дел Европейского союза (ЕС) достигли политического соглашения о создании Пула солидарности на 2026 год, в рамках которого Болгария вместе с пятью другими странами получила освобождение от обязательств по приему мигрантов. Об этом сообщило Болгарское телеграфное агентство (БТА) со ссылкой на решение Совета ЕС.
Предыстория
Создание Пула солидарности является частью имплементации нового Пакта ЕС по миграции и убежищу, который был принят 10 апреля 2024 года Европейским парламентом и 14 мая 2024 года одобрен Советом ЕС. Против принятия пакта тогда проголосовали Венгрия и Польша. Полностью положения Пакта вступят в силу 12 июня 2026 года. 11 ноября 2025 года Европейская комиссия запустила первый годовой цикл управления миграцией, в рамках которого шесть стран — Болгария, Чехия, Эстония, Хорватия, Австрия и Польша — были определены как государства, имеющие право запросить освобождение от взносов в Пул солидарности.
По данным Европейской комиссии, все шесть государств были признаны «сталкивающимися со значительной миграционной ситуацией из-за кумулятивного давления последних пяти лет». Согласно информации агентства «Евроньюс», к 6 декабря 2025 года большинство из этих шести стран уже запросили полное или частичное освобождение от взносов в Пул солидарности.
Развитие событий
8 декабря 2025 года в Брюсселе собрались 27 министров внутренних дел стран-членов ЕС для обсуждения и принятия решения по Пулу солидарности на 2026 год. Изначально Европейская комиссия предлагала установить минимум в 30 000 перемещений мигрантов и €600 млн финансовых взносов. Для болгарской стороны это означало бы необходимость либо принять определенное количество мигрантов из стран с высоким миграционным давлением (Испания, Италия, Греция, Кипр), либо внести соответствующий финансовый взнос.
Во время переговоров пять стран (Чехия, Эстония, Хорватия, Австрия и Польша) активно настаивали на полном освобождении от обязательств. Особенно жесткую позицию занимала Польша, премьер-министр которой Дональд Туск еще 11 ноября 2025 года заявил: «Польша не будет принимать мигрантов в рамках Миграционного пакта. И мы не будем за это платить».
Poland will not be accepting migrants under the Migration Pact. Nor will we pay for it
Donald Tusk, @PremierRP, X
В то же время страны Средиземноморья, прежде всего Испания и Италия, настаивали на максимальном объеме помощи, учитывая растущий поток мигрантов через Средиземное море. Министр внутренних дел Испании Фернандо Гранде-Марласка подчеркнул, что «квота солидарности не может превратиться в торг о цифрах».
The solidarity quota cannot become a haggling over numbers
Fernando Grande-Marlaska, министр внутренних дел Испании
Ключевое решение
По итогам переговоров министры внутренних дел ЕС согласовали Пул солидарности на 2026 год в объеме 21 000 перемещений мигрантов или €420 млн финансовых взносов. Это значительно ниже, чем изначально предлагала Европейская комиссия (30 000 перемещений и €600 млн). Для жителей Болгарии, Чехии, Эстонии, Хорватии, Австрии и Польши ключевым моментом стало решение освободить эти страны от обязательств по приему мигрантов на 2026 год, согласно данным БТА.
Официальное подтверждение включения Болгарии в число освобожденных стран стало важным результатом для болгарского правительства, которое неоднократно указывало на серьезное миграционное давление на границах с Турцией и Грецией. Для русскоязычных жителей Болгарии и других освобожденных стран это означает, что их государства смогут направить больше ресурсов на решение внутренних миграционных проблем, не отвлекаясь на обязательный прием мигрантов из других регионов ЕС.
Последствия
В результате принятого решения, 21 страна-член ЕС должна будет внести свой вклад в Пул солидарности, либо принимая мигрантов, либо делая финансовые взносы, либо оказывая операционную поддержку странам с наибольшим миграционным давлением. По данным «Евроньюс», основными бенефициарами этой поддержки станут Испания, Италия, Греция и Кипр, на территории которых в 2025 году зарегистрировано наибольшее число прибывающих мигрантов.
Для стран Болгарии, Хорватии и других освобожденных государств важно, что они смогут сконцентрироваться на укреплении собственных границ и управлении миграционными потоками, непосредственно затрагивающими их территорию. По данным ТАСС, точные индивидуальные взносы каждого государства-члена остаются конфиденциальными до официального принятия решения, которое запланировано на 16 декабря 2025 года.
Перспективы
Окончательное утверждение решения по Пулу солидарности запланировано на 16 декабря 2025 года. После этого станет известен точный механизм распределения мигрантов между странами и конкретные финансовые обязательства каждого государства-члена ЕС. Полностью все положения нового Пакта ЕС по миграции и убежищу вступят в силу 12 июня 2026 года.
На данный момент остается неясным, получила ли Болгария полное или частичное освобождение от обязательств. Также открытым остается вопрос о том, какой именно тип взноса в Пул солидарности выберут страны, не получившие освобождения — финансовый, перемещение мигрантов или операционную поддержку. Для жителей стран Балкан и Восточной Европы особый интерес представляет вопрос, как эти решения повлияют на процедуры получения видов на жительство гражданами третьих стран, включая русскоязычное население.
Источники
Материал подготовлен на основе:
- «EU says 6 member states may seek exemption from migration pact» — Anadolu Agency, Турция • 11 ноября 2025
- «EU reduces asylum seeker relocations from countries under migratory pressure» — Euronews, Европейский союз • 8 декабря 2025
- «EU Establishes Pool on Migrant Allocation, Bulgaria Among Exempted States» — Bulgarian Telegraph Agency (BTA), Болгария • 8 декабря 2025
Реакции в соцсетях:
- X: @PremierRP (Donald Tusk), 11 ноября 2025
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
* Иллюстрации в материале взяты из открытых источников с указанием авторства.
© 2025 Smorodina.news
