ЕС снял угрозу санкций с Кулеви — но вопросы остались

Нефтяной терминал Кулеви на черноморском побережье Грузии готовился стать первым грузинским объектом инфраструктуры в санкционном списке ЕС. Брюссель отступил — после обещаний Тбилиси и азербайджанской SOCAR соблюдать ограничения. Решение снимает непосредственную угрозу для терминала, но оставляет открытыми вопросы о роли Грузии в транзите российской нефти.

Терминал под прицелом

С осени 2025 года терминал Кулеви оказался в центре скандала. В октябре танкер Kayseri доставил 105 тысяч тонн российской нефти от компании «РуссНефть» — первый подобный груз для расположенного рядом нефтеперерабатывающего завода Black Sea Petroleum. Спустя три недели танкер попал в санкционный список ЕС как судно «теневого флота».

К февралю 2026-го расследования OCCRP и Eurasia.ro выявили масштаб операций: не менее 19 судов «теневого флота» заходили в грузинские порты, а экспорт нефтепродуктов «грузинского производства» вырос на 3 300% в годовом исчислении — до $56 млн только в январе 2026-го.

На этом фоне Европейская комиссия предложила включить терминал Кулеви в 20-й пакет санкций против России — впервые мишенью стал бы грузинский объект инфраструктуры.

Письмо, изменившее расклад

5 марта 2026 года спецпредставитель ЕС по санкциям Дэвид О’Салливан направил письмо министру иностранных дел Грузии Маке Бочоришвили. Документ, опубликованный 10 марта службой RFE/RL, зафиксировал разворот позиции Брюсселя.

«Порт Кулеви в Грузии первоначально предлагался к возможному включению в 20-й пакет санкций из-за его роли в морском транспорте российской нефти и заходов танкеров теневого флота» («The Kulevi Port located in Georgia was initially proposed for possible inclusion in the 20th sanctions package due to its role in the maritime transport of Russian oil and port calls by shadow fleet tankers»)

Дэвид О’Салливан, спецпредставитель ЕС по санкциям

Позиция была пересмотрена после «позитивных обязательств» грузинских властей и оператора порта. Грузия обязалась не допускать в свои порты санкционные суда, а SOCAR подтвердила готовность соблюдать ценовой потолок и запрет на импорт российской сырой нефти и продуктов её переработки.

В качестве демонстрации доброй воли О’Салливан отметил отказ Грузии принять танкер M/T TRUVOR (IMO 9676230) — решение было принято после консультаций с Еврокомиссией. Ранее Бельгия перехватила танкер теневого флота с грузинскими моряками на борту, что усилило давление на Тбилиси.

Для портовой инфраструктуры Грузии это означает сохранение доступа к международному страховому и финансовому рынку, по данным эксперта по экономике Вахтанга Парцвания.

Геополитический щит Баку

Официальная версия — обязательства Тбилиси и SOCAR убедили ЕС. Но за кулисами сработал другой механизм. Италия, получающая азербайджанский газ через Кулеви, и Венгрия заблокировали санкции внутри Совета ЕС. Экономист Роман Гоциридзе, бывший президент Национального банка Грузии, описал ситуацию прямо.

«Терминал в Кулеви был спасён благодаря конкретной геополитической ситуации — углублению отношений Азербайджана с США и ЕС. Основная часть азербайджанских нефтепродуктов экспортируется через этот порт. Санкции стали бы мощным ударом по экономике Азербайджана»

Роман Гоциридзе, экономист, бывший глава Национального банка Грузии

Правящая партия «Грузинская мечта» интерпретировала решение как доказательство своей правоты. Депутат Георгий Габуния заявил телеканалу «Рустави-2»:

«Общественность в очередной раз убедилась, что Грузия права в этом направлении и что Грузия никогда не использовалась для обхода санкций»

Георгий Габуния, депутат парламента, «Грузинская мечта»

Завод-призрак и миллионы на экспорте

Решение ЕС оставило без ответа ключевой вопрос: как Кулевский НПЗ, который, по данным муниципалитета Хоби, в ноябре 2025 года проводил лишь «тестовые работы» и официально не открыт, экспортировал нефтепродуктов на $116 млн за три месяца?

Владелица завода — Мака Асатиани, основательница Black Sea Petroleum. Проект финансировался Грузинским фондом развития и банком Cartu, основанным лидером «Грузинской мечты» Бидзиной Иванишвили. Сын Асатиани, Кахи Жордания, связан с российским нефтетрейдером Oil Energy Group, а его бизнес-партнёр — сын первого заместителя начальника ГРУ, по данным расследования Eurasia.ro. Похожие схемы сокрытия нефтяных потоков через подставные компании ранее были выявлены в глобальном масштабе.

«Этот объект, за которым прячутся русские, столкнулся с серьёзными проблемами. НПЗ — это фикция. Подобные схемы невозможны без терминала» («This facility, behind which the Russians are hiding, has faced serious problems. The refinery is a hoax — such schemes are impossible without the terminal»)

Роман Гоциридзе, экономист

Для следователей картина выстраивается так: российская сырая нефть поступает на «неработающий» завод, а затем уже «грузинские» нефтепродукты уходят на экспорт — в том числе на Мальту, то есть в ЕС. Экономист Гоциридзе назвал оба возможных объяснения — подмену сырой нефти готовыми продуктами или фальсификацию таможенных документов — уголовными преступлениями и нарушением санкций.

Мониторинг вместо санкций

Письмо О’Салливана — не только уступка, но и предупреждение. ЕС пообещал «внимательно отслеживать» выполнение обязательств и «готов действовать при необходимости». Финансовым институтам третьих стран, использующим российские платёжные системы СПФС, СБП или «Мир», грозит запрет на транзакции с Евросоюзом.

О’Салливан также предложил провести видеоконференцию между техническими экспертами Брюсселя и грузинскими ведомствами — сигнал о том, что диалог переходит в режим оперативного контроля. В более широком контексте Брюссель делает ставку на энергетическое партнёрство с Азербайджаном, что ограничивает свободу действий в отношении SOCAR.

Для экспертного сообщества вопрос остаётся открытым. Сандро Кевхишвили из Transparency International Georgia отмечает: если бизнес законный, почему и компания, и правительство молчат?

«Если вы легальный бизнес и не участвуете в сомнительных схемах, вы можете заявить: вот что мы делаем, вот сколько перерабатываем, вот наш план. Но они молчат, и правительство молчит. Это усиливает подозрения»

Сандро Кевхишвили, координатор программ, Transparency International Georgia

Принятие 20-го пакета санкций ожидается в ближайшее время — его задерживают позиции Греции и Словакии по другим пунктам. Кулеви в нём не будет. Но как сформулировал Гоциридзе: «ЕС списал эти грехи. Начнётся ли новый отсчёт с этого дня — скоро станет ясно».

Источники

Материал подготовлен на основе анализа публикаций:

1. «EU Drops Kulevi Port Sanctions, Citing ‘Commitments’ from Georgia, SOCAR» — Civil.ge • Грузия • 10 марта 2026 | Ссылка ➚

2. «SOCAR’s Kulevi terminal in Georgia escapes inclusion in EU sanctions against Russia» — OC Media • Грузия • 10 марта 2026 | Ссылка ➚

3. «EU drops Georgia’s Kulevi Oil Terminal from 20th Russia sanctions package» — Georgia Today • Грузия • 10 марта 2026 | Ссылка ➚

4. «EU removes Georgia’s Kulevi oil terminal from 20th Russia sanctions list» — JAM News • Грузия • 10 марта 2026 | Ссылка ➚

5. «EU Excludes Kulevi Oil Terminal from New Russia Sanctions Package» — Caspian Post • Азербайджан • 10 марта 2026 | Ссылка ➚

6. «EU Considers Sanctions on Georgia’s Kulevi Port Over Russian Oil Links» — OCCRP • Нидерланды • 11 февраля 2026 | Ссылка ➚

7. «A Ghost Plant: How Georgia Helps Putin Evade Oil Sanctions» — Eurasia.ro • Румыния • 9 марта 2026 | Ссылка ➚

Реакции в соцсетях:

• X: @Roman Gotsiridze, 10 марта 2026 — ссылка
• Facebook: @Giorgi Gabunia, 10 марта 2026 — ссылка
• Facebook: @Vakhtang Partsvania, 9 марта 2026 — ссылка

Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.

© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.