Европейский союз готовился заменить штампы в паспортах биометрическими данными — отпечатками пальцев и сканированием лица. Но спустя пять месяцев после запуска системы EES аэропорты и наземные переходы захлестнули многочасовые очереди. Теперь страны-члены ЕС требуют права приостановить систему на лето, а для граждан Сербии, пересекающих границу через Хоргош и Батровцы, это вопрос не комфорта, а реальной возможности попасть в Европу.
Как EES изменил правила на границе
Система Entry/Exit System (EES) стартовала 12 октября 2025 года. Её цель — полная цифровизация пограничного контроля в Шенгенской зоне. Граждане 59 стран, включая Сербию, при въезде в ЕС обязаны пройти биометрическую регистрацию: сканирование четырёх отпечатков пальцев и фотографирование лица на специальных киосках.
Первые месяцы система работала в ограниченном режиме — лишь 10% граждан третьих стран проходили регистрацию. С 9 января 2026 года порог вырос до 35%. Полный переход запланирован на 10 апреля 2026 года, когда штампы в паспортах окончательно заменят цифровые записи.
Но операционная реальность оказалась далека от политических амбиций Брюсселя.
Семичасовые очереди и технические сбои
Уже к декабрю 2025 года проблемы стали системными. Аэропорт Лиссабона приостановил EES на три месяца после того, как время ожидания достигло семи часов. Аэропорт Женевы фиксировал очереди по пять-шесть часов. В парижском Шарль-де-Голль пассажиры ждали по три часа и более. В аэропорту Праги в день запуска киоски массово выходили из строя.
По данным ACI Europe (Международного совета аэропортов), время обработки пассажиров на пограничном контроле выросло на 70%. Некоторые путешественники из-за задержек пропускали свои рейсы.
«Существует полный разрыв между восприятием институтов ЕС, что EES работает хорошо, и реальностью — огромными задержками и неудобствами для путешественников из третьих стран» («There is a complete disconnect between the perception of the EU institutions that EES is working well, and the reality»)
Оливье Жанковец, генеральный директор ACI Europe
Технические проблемы усугубляла нехватка персонала. Французские электронные ворота PARAFE не распознавали британские и американские паспорта. На аэродроме Гран-Канария в Испании ворота выходили из строя, и сотрудники возвращались к ручному штампованию.
12 часов на Хоргоше: сербский опыт
Для граждан Сербии EES стал особенно болезненным испытанием. На сухопутных переходах система работает медленнее, чем в аэропортах, а организованные группы туристов создают узкие места.
В ноябре 2025 года группа сербских школьников, ехавших автобусом в Вену через Венгрию, провела на пограничном переходе Хоргош около 12 часов. Автобусы на этом переходе в пиковые часы ждут до 10 часов, сообщил Александар Сеничич из Союза туристических агентств Сербии (YUTA).
«Самая тяжёлая ситуация — на Батровцах и Хоргоше, где автобусы в часы пик могут ждать до 10 часов»
Александар Сеничич, представитель YUTA
Процедура для одного пассажира занимает около 30 секунд. Но в реальности система даёт сбои: ошибки при снятии отпечатков, отказы камер, повторные регистрации. Венгерские пограничники поначалу проводили полную регистрацию при выезде вместо упрощённой верификации — это удваивало время на каждого путешественника.
Автомобилисты проходят границу быстрее — за полтора-два часа. Но семьям приходится выходить из машины на каждом пересечении для фотофиксации. Путешествие через Боснию в Хорватию с несколькими пересечениями границы превращается в марафон проверок.
Что такое EES?
Entry/Exit System — общеевропейская биометрическая система регистрации граждан третьих стран на границах Шенгенской зоны. Заменяет штампы в паспортах цифровыми записями с отпечатками пальцев и фотографией лица. Распространяется на граждан 59 государств, включая Сербию, США и Великобританию.
Авиаиндустрия требует приостановки
11 февраля 2026 года три крупнейшие отраслевые организации — ACI Europe, Airlines for Europe (A4E) и Международная ассоциация воздушного транспорта (IATA) — направили совместное письмо еврокомиссару по внутренним делам Магнусу Бруннеру. Они предупредили: без немедленных мер летом очереди достигнут четырёх часов и более.
Организации назвали три критические проблемы: хронический дефицит пограничного персонала, нерешённые технические неполадки с автоматизацией контроля и крайне низкое внедрение приложения Frontex для предварительной регистрации.
«Внедрение EES должно быть гибким и реагировать на операционные реалии. Это абсолютное условие его успеха — и сохранения репутации ЕС как эффективного и гостеприимного направления» («The rollout of EES must be flexible to react to operational realities. This is an absolute prerequisite for its success»)
совместное заявление ACI Europe, A4E и IATA
Вслед за отраслевыми ассоциациями выступили французские аэропорты. Компания Aéroports de Paris (ADP), управляющая аэропортами Париж-Орли и Шарль-де-Голль, потребовала приостановить масштабирование EES на лето — с июня по август. Заместитель генерального директора ADP Жюстин Кутар назвала расширение проверок до осени «крайне рискованным». По её словам, даже ограниченные пилотные испытания уже вызвали трудности при объёмах пассажиров, далёких от летних.
Брюссель предлагает гибкость, а не отсрочку
Европейская комиссия подчеркнула: дедлайн 10 апреля остаётся неизменным. Официальный представитель ЕК Маркус Ламмерт уточнил, что после полного запуска страны-члены смогут частично приостанавливать EES на 90 дней с возможным продлением ещё на 60 дней — в общей сложности до 150 дней.
«Развёртывание столь масштабной системы — сложная задача. Продлевая гибкость на летний период, мы даём странам-членам инструменты для управления потенциальными проблемами и, что важнее всего, предотвращения летнего транспортного хаоса» («By extending the flexibility for the summer period, we give Member States the tools necessary to manage potential problems and, most importantly, avoid summer travel chaos»)
Маркус Ламмерт, официальный представитель Европейской комиссии
Условие для активации приостановки — уровень успешной биометрической регистрации ниже 80%. По данным Blic, ряд стран уже прорабатывают конкретные сценарии. Австрия внедряет модель «динамических полос» с привлечением 120 дополнительных сотрудников и тестирует установку биометрических киосков в отелях. Финляндия наняла 60 дополнительных пограничников и сохраняет право полной приостановки в морских портах. Чехия ввела систему «светофора», переключающую на ручной контроль при ожидании свыше 45 минут.
Болгария и Румыния уже применяют неформальную гибкость: на переходах с Сербией они прекращают регистрацию при образовании заторов. На границе с Болгарией EES работает лишь два-четыре часа в день.
Механизм приостановки EES
Регламент 2025/1534 предусматривает: после 10 апреля 2026 года страны-члены могут частично приостановить EES на 90 дней + 60 дней продления. В течение дня допускается приостановка до 6 часов в пиковые периоды. При приостановке пассажиры проходят традиционный контроль со штампами.
Что ждёт путешественников летом
Главный вопрос — сможет ли механизм гибкости покрыть пиковый летний сезон. Отраслевые ассоциации настаивают на праве приостановки до конца октября 2026 года, но по текущему регламенту оно истекает в начале июля. Европейская комиссия пока не дала чёткого ответа.
Для сербских путешественников ситуация осложняется географией. Главные летние направления — Греция, Хорватия, Черногория — требуют пересечения границ ЕС. По словам Сеничича, Греция формально запустила EES на переходе Евзони, но фактически не регистрирует путников. YUTA ведёт переговоры о выделении отдельных полос для уже зарегистрированных в системе.
Авиакомпании тем временем начали убирать короткие пересадки в 45 минут внутри Шенгена — они стали технически невозможны. Рекомендуемый минимум пересадки вырос до 90–120 минут. Путешественникам советуют иметь при себе подтверждение бронирования жилья, страховку и финансовые документы — пограничники стали запрашивать их чаще.
EES задумывалась как система, которая ускорит пересечение границ в будущем. Но путь к этому будущему оказался вымощен многочасовыми очередями, техническими сбоями и административной негибкостью. Ответ ЕС — не отмена, а временный компромисс. Хватит ли его на лето 2026 года — покажет апрельский дедлайн.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Zemlje EU planiraju privremenu obustavu EES sistema zbog straha od ogromnih gužvi na granicama» — Blic.rs, Nikola Todorović • Сербия • 08 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Fears of summer travel chaos if EES rollout goes ahead» — Euronews, Rebecca Ann Hughes • ЕС • 24 февраля 2026 | Ссылка ➚
3. «Primena EES sistema i gužve na granicama — gde su najveće?» — N1 Serbia • Сербия • 07 декабря 2025 | Ссылка ➚
4. «EU countries allowed temporary suspension of EES after rollout complete in April» — Biometric Update, Masha Borak • США • 04 февраля 2026 | Ссылка ➚
5. «Airports and Airlines Call for Immediate Schengen EES Review» — IATA • Швейцария • 11 февраля 2026 | Ссылка ➚
6. «Počinje primena EES sistema: Šta očekuje građane Srbije?» — Danas • Сербия • 12 октября 2025 | Ссылка ➚
7. «Evropska unija ukida sistem EES koji je stvarao velike gužve na granicama?» — Zenicablog • Босния и Герцеговина • 04 февраля 2026 | Ссылка ➚
8. «Technical Glitches, Long Queues Mark EU’s Entry/Exit System Rollout» — ETIAS.com • ЕС • 17 октября 2025 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- X: @Express_Knowles, 5 марта 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
