Парламент Албании отказал СПАК — Брюссель предупреждает

Специальная прокуратура Албании пять месяцев добивалась ареста бывшего вице-премьера Белинды Баллуку по делу о коррупции на €200 млн. 12 марта парламент проголосовал против — и теперь ЕС ставит под вопрос прогресс страны на пути к членству.

Дело Баллуку: как обвинения дошли до парламента

В октябре 2025 года Специальная прокуратура по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (СПАК) предъявила обвинения Белинде Баллуку — бывшему вице-премьеру и министру инфраструктуры и энергетики Албании. Следствие установило вмешательство в процедуры государственных закупок по семи проектам дорожного строительства. Среди крупнейших — тоннель Логара и внешнее кольцо Тираны. Общая стоимость контрактов оценивается в €200–210 млн.

Конституционный суд в ноябре 2025 года отстранил Баллуку от должности. В декабре СПАК обратилась в парламент с запросом о снятии депутатского иммунитета — для ареста. Для рядовых албанцев, наблюдавших за процессом, это стало первым серьёзным тестом независимости антикоррупционной прокуратуры, созданной при поддержке ЕС.

Брюссель повышает давление

Ещё в январе 2026 года ситуация привлекла внимание Брюсселя. 29 января рабочая группа COELA при Совете ЕС — по инициативе Германии и при поддержке Австрии, Бельгии и Нидерландов — выразила обеспокоенность тем, что премьер-министр Эди Рама защищает Баллуку от правосудия.

26 февраля в Комитете по иностранным делам Европарламента выступил евродепутат Михаэль Галер. Он назвал дело Баллуку «наглядной иллюстрацией» проблемы верховенства закона в Албании.

«Мы должны настаивать на том, чтобы верховенство закона применялось ко всем без исключения, а проблемные структуры были демонтированы до любого вступления в ЕС» («We must insist that the rule of law be applied to all without exception before any accession»)

Михаэль Галер, евродепутат, Комитет по иностранным делам Европарламента

На следующий день, 27 февраля, Рама отправил Баллуку в отставку в ходе перестановок в кабинете. Но одновременно его партия предложила закон, который предоставил бы иммунитет от судебного отстранения министрам и другим высокопоставленным чиновникам. Для наблюдателей за процессом евроинтеграции это выглядело как попытка системно защитить элиту от преследования.

3–4 марта в Брюсселе прошёл 17-й подкомитет ЕС–Албания по вопросам юстиции. ЕС приветствовал результаты СПАК, но подчеркнул необходимость сохранения независимости судебной системы.

11 марта — день, когда Рама окончательно подтвердил позицию социалистов — глава делегации ЕС в Тиране посол Сильвио Гонзато был вызван в Брюссель для доклада рабочей группе по расширению. Повестка заседания, в которой Албания месяцами не упоминалась, была экстренно дополнена.

82 против 47: голосование

9 марта Социалистическая партия официально объявила, что проголосует против снятия иммунитета. Позицию фракции представил бывший министр юстиции Улси Маня. Он заявил, что Баллуку обвиняют лишь в «фаворитизме при распределении тендеров», а не в тяжких коррупционных преступлениях.

«Нет обвинений в воспрепятствовании правосудию. Риск уничтожения доказательств не подтверждён реальными фактами»

Улси Маня, депутат от Социалистической партии, бывший министр юстиции

Другой депутат-социалист, Бленди Клоси, представил это иначе — как вопрос разделения властей: партия «поддерживает правосудие, но не вмешивается в следственный процесс».

12 марта на пленарном заседании при 128 присутствующих депутатах парламент проголосовал: 82 — против снятия иммунитета, 47 — за. Из 83 депутатов правящей Социалистической партии четверо отсутствовали: сама Баллуку, Элиса Спиропали, Фатмир Джафай и Бленди Гонджа. Три депутата от партии PSD проголосовали вместе с социалистами.

Премьер-министр Рама заявил, что прокуроры «сошли с рельсов», а «достоинство парламентариев не является материалом для социально-политических экспериментов». Для граждан, следивших за процессом в прямом эфире, контраст между риторикой о верховенстве закона и результатом голосования был разительным.

Протесты и международная реакция

Пока парламент голосовал, перед его зданием собрались протестующие. Движение «Левизья Башке» («Вместе») с 11 марта проводило акции под лозунгом «Нет иммунитету для воров!» К парламенту были стянуты около 1500 полицейских.

«Рама защищает Баллуку, чтобы послать другим чиновникам сигнал: коррупция останется безнаказанной»

Арлинд Чори, лидер движения «Левизья Башке»

Лидер оппозиционной Демократической партии Сали Бериша заявил, что Рама «использует законы и конституцию в своих интересах и закрывает двери Европейского союза для Албании».

Реакция международного сообщества последовала немедленно. Посольство Великобритании в Тиране выступило с заявлением ещё до начала пленарного заседания:

«Парламентский иммунитет должен защищать демократические процессы, а не быть препятствием для равной ответственности перед законом» («Parliamentary immunity should protect democratic processes; it should not be an obstacle to equal accountability before the law»)

Посольство Великобритании в Тиране

Посольство Германии также отреагировало на результаты голосования. Для дипломатического корпуса в Тиране, обычно сдержанного в публичных оценках, такая синхронная реакция стала нетипичным шагом.

13 марта десять организаций гражданского общества — Албанский Хельсинкский комитет (KSHH), Институт демократии и медиации (IDM), Институт политических исследований (ISP), Центр защиты прав детей (CRCA), Албанский институт науки (AIS) и другие — выступили с совместной декларацией.

«Парламентский иммунитет не может и не должен служить щитом от мер пресечения в рамках уголовного процесса»

Совместная декларация десяти организаций гражданского общества Албании

Организации прямо связали дело Баллуку с главами 23 и 24 переговорного процесса о вступлении Албании в ЕС — именно теми разделами, которые касаются правосудия и верховенства закона.

Переговоры о вступлении под ударом

Хронология эскалации со стороны ЕС говорит сама за себя. Январь — обеспокоенность рабочей группы COELA. Февраль — выступление евродепутата в Европарламенте. Март — вызов посла в Брюссель и синхронные заявления посольств в Тиране.

Албания открыла переговоры о вступлении в ЕС в 2022 году. С тех пор продвижение по кластеру «Основы» — куда входят ключевые главы о верховенстве закона — шло медленнее ожидаемого. Дело Баллуку стало конкретным тестом, результат которого Брюссель фиксирует.

Открытыми остаются несколько вопросов. Повлияет ли голосование на темпы открытия новых переговорных глав? Примет ли парламент предложенный социалистами закон об иммунитете для чиновников? И сможет ли СПАК продолжить расследование без права на арест обвиняемой?

Что дальше

Голосование 12 марта запустило цепную реакцию со стороны ЕС, которая ещё не завершена. Рабочая группа по расширению уже заслушала доклад посла Гонзато; следующим шагом станет формальная оценка Брюсселем влияния этого решения на переговорный кластер «Основы» — главы 23 и 24, без прогресса по которым открытие остальных разделов невозможно. Параллельно парламент Албании может рассмотреть предложенный социалистами закон о расширении иммунитета для высших чиновников, что усилит давление со стороны ЕС. СПАК сохраняет возможность продолжить расследование без ареста обвиняемой, но объём доступных процессуальных инструментов существенно сузился.

На что смотреть

• Формальная реакция Брюсселя: итоги доклада посла Гонзато рабочей группе по расширению и возможные последствия для темпов открытия новых переговорных глав
• Судьба законопроекта Социалистической партии о расширении иммунитета для министров и высших чиновников — его принятие станет дополнительным негативным сигналом для ЕС
• Дальнейшие действия СПАК по делу Баллуку: прокуратура может перейти к судебному разбирательству без ареста обвиняемой, но это ослабит позицию обвинения

Горизонт: 1-2 недели

Уверенность: Средняя

Что может изменить сценарий: Брюссель пока не объявил конкретных последствий — диапазон возможных реакций широк, от жёсткой риторики до приостановки переговорного процесса по кластеру «Основы»

Источники

Материал подготовлен на основе анализа публикаций:

1. «Albanian Parliament Votes Against Lifting Former Deputy PM’s Immunity» — Balkan Insight (BIRN), Fjori Sinoruka • Босния и Герцеговина • 12 марта 2026 | Ссылка ➚

2. «Parliament Votes to Reject SPAK’s Request to Lift Belinda Balluku’s Immunity» — Euronews Albania, Nen Si • Албания • 12 марта 2026 | Ссылка ➚

3. «PS nuk dorëzoi Ballukun, reagojnë 10 organizata të shoqërisë civile» — SOT News, Klaudio Hoxha • Албания • 13 марта 2026 | Ссылка ➚

4. «Albanian Ruling Party Refuses to Support Lifting of Former Deputy PM’s Immunity» — Balkan Insight (BIRN), Fjori Sinoruka • Босния и Герцеговина • 09 марта 2026 | Ссылка ➚

5. «No immunity for thieves!: Joint Movement protests in front of the Parliament» — Citizens.al, Erisa Kryeziu • Албания • 11 марта 2026 | Ссылка ➚

6. «Opposition Protest and Balluku’s Immunity, British Embassy in Tirana Reacts» — Euronews Albania, Nen Si • Албания • 12 марта 2026 | Ссылка ➚

7. «Indicted Deputy PM Belinda Balluku dismissed by Rama as a part of reshuffle» — European Western Balkans • Сербия • 27 февраля 2026 | Ссылка ➚

8. «MEP: Belinda Balluku’s case proves that corruption at the top endangers Albania’s EU integration» — Balkanweb • Албания • 26 февраля 2026 | Ссылка ➚

9. «Balluku Immunity: Ambassador Gonzato summoned for reporting in Brussels» — Vox News Albania • Албания • 11 марта 2026 | Ссылка ➚

Реакции в соцсетях:

• X: @UKinAlbania, 12 марта 2026 — ссылка
• Facebook: KSHH / IDM / ISP et al. (10 НКО), 13 марта 2026 — ссылка
• X: Michael Gahler MEP, 26 февраля 2026 — ссылка

Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.

© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.