Тридцать два года назад закон об особом статусе Гагаузии предотвратил сепаратизм и закрепил автономию в составе Молдовы. Теперь Министерство юстиции оспаривает ключевые положения этого закона в Конституционном суде — а депутаты Народного собрания с истёкшим мандатом назначают выборы, которые, вероятнее всего, заблокирует суд. Кризис затрагивает 160 тысяч жителей автономии и ставит под вопрос баланс между унитарным государством и региональным самоуправлением.
Закон, который стал проблемой
В 1994 году Молдова приняла закон «Об особом правовом статусе Гагаузии», чтобы снять угрозу сепаратизма на юге страны. Закон закрепил за Народным собранием право формировать собственную избирательную комиссию и участвовать в назначении руководителей региональных подразделений полиции и спецслужб. Три десятилетия эти нормы работали без серьёзных правовых споров.
Ситуация изменилась в 2022 году, когда Кишинёв обновил Избирательный кодекс и потребовал от Гагаузии привести местное законодательство в соответствие. Камнем преткновения стало даже название: в национальном законе избирательный орган автономии именуется «Центральный избирательный совет» (ЦИС), а в гагаузском — «Центральная избирательная комиссия» (ЦИК). На этом формальном расхождении суд приостановил решения Народного собрания, заблокировав выборы, назначенные на 22 марта.
Для жителей Комрата это не абстрактная юридическая коллизия. Мандат депутатов истёк ещё в ноябре 2025 года. Автономия живёт без легитимного парламента и без избранного башкана — Евгения Гуцул отбывает семилетний срок в тюрьме №13 Кишинёва.
Что такое Народное собрание Гагаузии?
Региональный парламент автономии из 35 депутатов. Формирует избирательную комиссию, принимает местные законы и участвует в назначении руководителей силовых структур в регионе. Полномочия нынешнего состава истекли в ноябре 2025 года.
Петиция Минюста: унификация или демонтаж?
9 марта 2026 года министр юстиции Владислав Кожухарь направил в Конституционный суд обращение №46а. Петиция оспаривает право Народного собрания формировать избирательную комиссию, а также участвовать в назначении начальников региональной полиции, СИБ и органов юстиции. По мнению министерства, эти нормы создают «институциональный дуализм» в унитарном государстве.
«У нас не может быть разных правовых систем в одной стране»
Игорь Гросу, спикер парламента Молдовы
Гросу прямо обвинил местных чиновников Комрата и Кремль в сознательном создании кризиса. По его словам, тупик — часть более широкой стратегии дестабилизации, связанной с беглым олигархом Иланом Шором.
Но в Комрате интерпретация иная. Замбашкана Илья Узун назвал происходящее «рейдом» против автономии.
«Без отмены репрессивных норм обсуждать нормализацию двусторонних отношений невозможно. Необходимо остановить этот рейд»
Илья Узун, замбашкана Гагаузии
Из тюрьмы отреагировала и осуждённая башкан Гуцул, назвав петицию «опасным прецедентом, который может привести к полной ликвидации автономии». Молдавская организация по проверке фактов StopFals, впрочем, указала, что утверждения о «ликвидации Гагаузии» — дезинформация: петиция оспаривает отдельные нормы, а не сам статус автономии.
Сессия в Комрате: выборы, которые вряд ли состоятся
17 марта в Комрате собрались 27 из 35 депутатов с истёкшими мандатами — рекордная явка за последние четыре года. Перед ними стояла задача: назначить новый состав избирательной комиссии и дату выборов, заведомо зная, что суд, вероятнее всего, их отменит.
«Вы понимаете, что нам не выделят на эти выборы ни бана?»
Николай Дудогло, депутат НСГ
На вопрос другого депутата, будет ли постановление отменено, зампредседателя Владимир Кысса ответил прямо: «Конечно! Я думаю, здесь вообще всё отменят».
Тем не менее депутаты проголосовали. Сформировали ЦИК из девяти членов — по три от законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Назначили выборы на 21 июня 2026 года. Приняли декларацию с требованием отозвать петицию Минюста.
Центральной фигурой второй сессии стал лидер Партии социалистов, экс-президент Игорь Додон. Он обходил зал, здороваясь с каждым, а затем выступил с трибуны.
«Статус Гагаузии в составе Молдовы неприкосновенен. Никто не имеет права ставить под сомнение автономию, закреплённую законом 1994 года, который обеспечил мир в регионе»
Игорь Додон, лидер ПСРМ, экс-президент Молдовы
Додон заявил о готовности поднять вопрос на уровне Парламентской ассамблеи Совета Европы.
Бывший башкан Ирина Влах, лидер партии «Сердца Молдовы», призвала к диалогу и потребовала от премьер-министра дать поручение Минюсту отозвать запрос из Конституционного суда.
«Если стороны срочно не вернутся к нормальному диалогу, цена этой ошибки окажется слишком высокой для всей Молдовы»
Ирина Влах, экс-башкан, лидер партии «Сердца Молдовы»
Самым неожиданным предложением стала инициатива депутата Валерия Яниогло — обратиться к президентам России и Турции с просьбой поддержать избирательные права Гагаузии. Депутаты проголосовали за это обращение.
Два взгляда на один конфликт
Спор между Кишинёвом и Комратом выходит за рамки юридических формулировок. На кону — модель управления автономией.
Бывший постпред Молдовы в ООН Алексей Тулбуре считает подход Кишинёва конструктивным.
«Есть вопросы, в которых не может быть разночтений. Это, в том числе, электоральные вопросы. Не может одна часть страны проводить выборы по другим правилам»
Алексей Тулбуре, политический аналитик, бывший постпред Молдовы в ООН
Политический аналитик Ян Лисневский, напротив, возлагает большую ответственность на центральную власть.
«Правительство несёт ответственность за всё происходящее в стране. Они должны сглаживать углы, но вместо этого накаляют ситуацию и отдаляют автономию. К сожалению, мы Гагаузию упустили и настроили её радикально против Кишинёва»
Ян Лисневский, политический аналитик
По словам Лисневского, центральной власти не хватает «мягкой силы» — европейской модели диалога вместо советской вертикали.
Для простых жителей Комрата конфликт — не политология, а повседневность. Продавщица на базаре торопится к кассе: «В ситуации виновата Молдова — это однозначно». Продавец мёда возражает: Гагаузия — часть республики, а выборы не провели, потому что «когда покупали избирателей, выборы быстро организовывались».
Мужчина у центрального храма обращается прямо к депутатам: «Дайте людям хлеб и работу здесь, на земле наших предков. Да, Кишинёв на нас давит. Но мы всем собором молимся, чтобы у нас в автономии был порядок и не было войны».
Тупик с открытым финалом
Конституционный суд пока не вынес решения по петиции Минюста. Если он признает оспариваемые нормы неконституционными, Народное собрание потеряет право формировать избирательную комиссию и влиять на назначение силовиков. Фактически это выхолостит ключевые полномочия автономии, не отменяя её формально.
Выборы 21 июня остаются под угрозой — и не только из-за названия избирательного органа. Теперь оспаривается само право автономии их организовывать.
Хронология кризиса
1994 — принят закон об особом статусе Гагаузии. Ноябрь 2025 — истёк мандат депутатов НСГ. Январь 2026 — суд заблокировал выборы 22 марта. 9 марта 2026 — Минюст обратился в Конституционный суд. 17 марта — внеочередная сессия НСГ, новые выборы назначены на 21 июня.
Экс-башкан Михаил Формузал предлагает отправить англоговорящую гагаузскую молодёжь в европейские столицы — объяснять позицию Комрата. Додон обещает поднять вопрос в ПАСЕ. Кишинёв ждёт решения Конституционного суда. Между этими позициями — 160 тысяч жителей автономии, которые уже пятый месяц живут без легитимного парламента.
Что дальше
Ключевым событием ближайших недель станет решение Конституционного суда по петиции №46а Минюста. Если суд признает оспариваемые нормы неконституционными, Народное собрание лишится права формировать избирательную комиссию и влиять на назначение силовиков — а выборы 21 июня окажутся заблокированы ещё до начала регистрации кандидатов. Параллельно сохраняется институциональный вакуум: автономия уже пятый месяц живёт без легитимного парламента и без башкана. Додон заявил о намерении поднять вопрос в ПАСЕ, а депутаты НСГ проголосовали за обращение к президентам России и Турции — что может перевести внутренний конфликт в международную плоскость.
На что смотреть
- Решение Конституционного суда по петиции №46а — определит, сохранит ли Народное собрание право формировать избирательную комиссию и влиять на назначения силовиков
- Судьба выборов 21 июня: возможна новая судебная блокировка через оспаривание полномочий ЦИК, сформированной депутатами с истёкшим мандатом
- Реакция международных площадок — ПАСЕ и возможный ответ Москвы и Анкары на обращение депутатов НСГ
Горизонт: Ближайший месяц
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Сроки рассмотрения петиции Конституционным судом не определены, а позиция Кишинёва может измениться под давлением внешних факторов — включая водный кризис из-за удара по украинской ГЭС и предвыборную динамику внутри правящей коалиции.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Гагаузию лишают выборов? Что стоит за обращением Минюста в КС» — NewsMaker.md, Марина Иримчук • Молдова • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Обращение к Путину, бенефис Додона и «неправильные» гагаузы» — NewsMaker.md, Екатерина Дубасова • Молдова • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «Gagauzia does not intend to yield to Chisinau, political support from Dodon and Vlah» — IPN.md • Молдова • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «Moldovan authorities seek Constitutional Court ruling to break Gagauzia electoral deadlock» — Moldova1.md • Молдова • 12 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «Chisinau decided to use «nuclear weapons» against Gagauzia» — Logos-pres.md • Молдова • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
6. «Chisinau denounces Kremlin-backed institutional sabotage in autonomous Gagauzia» — Radio Moldova • Молдова • 12 марта 2026 | Ссылка ➚
7. «Igor Dodon critică acțiunile Ministerului Justiției privind Gagauzia» — Telegraph.md • Молдова • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
8. «Tensions deepening between Moldova, autonomous Gagauzia region» — Anadolu Agency • Турция • 16 марта 2026 | Ссылка ➚
9. «New electoral commission of autonomy formed in Gagauzia» — Moldpres • Молдова • 17 марта 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- X: @CristianCantir, 10 января 2026 — ссылка
- X: @SCRtweets, 7 августа 2025 — ссылка
- X: @EvgheniaGutul, 2 октября 2025 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
