После 12 лет постепенного демонтажа демократических институтов, в 2024-2025 годах правящая партия «Грузинская мечта» ускорила трансформацию политической системы Грузии в авторитарном направлении. Спорные парламентские выборы 26 октября 2024 года, последовавшие массовые протесты и жесткая реакция властей привели к тому, что международные организации и правозащитники все чаще характеризуют ситуацию как стремительное скатывание страны к диктатуре. По данным финского министерства иностранных дел, в Грузии сейчас больше политзаключенных на душу населения, чем в России.
Предыстория
«Грузинская мечта» пришла к власти в 2012 году как коалиция, объединенная против предполагаемого авторитаризма предыдущего правительства Единого национального движения под руководством Михаила Саакашвили. Основатель партии — миллиардер Бидзина Иванишвили, сделавший состояние в России в 1990-х годах, изначально позиционировал свою политическую силу как прагматичную и проевропейскую. Первоначальная победа «Грузинской мечты» на выборах 2012 года ознаменовала первую мирную демократическую передачу власти в Грузии, что воспринималось как значительный шаг в укреплении демократии.
Однако в течение первого десятилетия у власти (2012-2022) партия постепенно консолидировала государственную власть через патронажные сети, клиентелистские отношения и выборочные репрессии против оппозиции и гражданского общества. При этом «Грузинская мечта» долгое время сохраняла демократический фасад, придерживалась проевропейской риторики и поддерживала институциональные формы демократического управления, включая конкурентные выборы и относительно активное гражданское общество.
Развитие событий
Переломным моментом стал период между 2022 и 2024 годами, когда руководство «Грузинской мечты», вдохновленное последовательными избирательными победами и столкнувшись с падением общественной поддержки, отказалось от видимости демократического управления в пользу явно репрессивной и нелиберальной политики. Принятие закона «О прозрачности иностранного влияния» в 2023 году, сразу переименованного в «Закон об иностранных агентах» из-за его сходства с российским законодательством, сигнализировало о фундаментальном сдвиге режима от либеральной демократии к авторитарному управлению.
Парламентские выборы 26 октября 2024 года стали переломным моментом, поскольку правящая партия, по данным многочисленных наблюдателей, применила систематические фальсификации, запугивание и технологические манипуляции для обеспечения победы, несмотря на предвыборные опросы, указывающие на потенциальное большинство оппозиции. Международные наблюдатели и оппозиционные партии задокументировали доказательства многочисленных нарушений, включая запугивание избирателей, вбросы бюллетеней, карусельное голосование, давление на сотрудников государственного сектора, ограничения на агитацию оппозиции и манипуляции с электронными системами голосования.
Миссия наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ пришла к выводу, что, хотя избирателям был предложен выбор между кандидатами, «парламентские выборы были омрачены укоренившейся поляризацией и озабоченностью по поводу недавно принятого законодательства и его влияния на основные свободы и гражданское общество, а также крайне конфронтационной риторикой кампании и многочисленными сообщениями о давлении на избирателей».
Объявленные Центральной избирательной комиссией результаты утверждали, что «Грузинская мечта» получила 53,92% голосов, обеспечив 89 из 150 парламентских мест. Однако многочисленные экзит-поллы, проведенные Edison Research и другими организациями непосредственно перед днем выборов, показали кардинально иные результаты. Экзит-полл Edison Research указывал на поддержку «Грузинской мечты» лишь на уровне 41% по сравнению с официально объявленными 53%. Это 13-процентное расхождение значительно превышает обычную погрешность и представляет собой один из самых больших разрывов между экзит-поллами и официальными результатами, когда-либо зафиксированных в демократических или полудемократических выборах.
Ключевое решение
После объявления о приостановке переговоров о вступлении в ЕС в ноябре 2024 года, Грузия столкнулась с началом массовых продолжительных протестов, которые продолжаются ежедневно уже более тринадцати месяцев. Это самое длительное непрерывное протестное движение в новейшей истории Грузии. Ответные меры правительства включали систематическое полицейское насилие, произвольные задержания, заявления о пытках и быстрое принятие законов, направленных на криминализацию мирных протестов посредством усиления наказаний и расширения государственного наблюдения.
Только между 28 ноября и 2 декабря 2024 года полиция задержала более 460 человек во время протестов, причем около 300 сообщили о жестоких избиениях и других формах жестокого обращения. Исследователи Amnesty International задокументировали доказательства организованных пыток, включая избиения в затемненных полицейских автомобилях, угрозы сексуального насилия, отказ в медицинской помощи и принудительные признания.
Аппарат Народного защитника Грузии пришел к выводу, что травмы, полученные задержанными протестующими, создают «достоверное впечатление» о карательном насилии со стороны полиции, которое «представляет собой акт пыток». По данным Генеральной прокуратуры, только за одну неделю было задержано 224 протестующих по обвинениям в мелком хулиганстве и неповиновении полиции, при этом 113 полицейских получили травмы.
Параллельно с полицейским насилием «Грузинская мечта» приняла серию все более ограничительных законодательных поправок, направленных на криминализацию протестов и расширение полномочий полиции по задержанию. Эти законы, принятые в период с декабря 2024 года по октябрь 2025 года, постепенно повышали наказания за связанную с протестами деятельность от административных штрафов до уголовного заключения с многолетними сроками.
Последствия
Для граждан Грузии, по данным правозащитных организаций, новая политическая реальность означает резкое сокращение гражданских свобод и рост опасности за выражение несогласия с властью. Начальные декабрьские поправки 2024 года в 10 раз увеличили штрафы за нарушение порядка проведения протестов, причем некоторые штрафы достигли 5000 грузинских лари (примерно $1850), что эквивалентно двум месяцам среднего дохода грузинских работников. Февральские поправки 2025 года продлили сроки задержания за административные правонарушения с 15 до 60 дней, одновременно вводя новые правонарушения, такие как «словесное оскорбление» должностных лиц, наказуемое сроком до 45 дней под стражей.
В октябре 2025 года поправки достигли апогея криминализации, переквалифицировав обычные протестные действия, включая ношение масок, перекрытие дорог, возведение временных сооружений или участие в прекращенных полицией протестах, в уголовные преступления, наказуемые лишением свободы на срок до двух лет для обычных участников и до четырех лет для тех, кто идентифицирован как организаторы.
В сочетании с подавлением уличных протестов «Грузинская мечта» систематически преследует лидеров оппозиции, применяя уголовные преследования, аресты и задержания по обвинениям, которые широко рассматриваются как политически мотивированные и нелегитимные. 6 ноября 2024 года Генеральная прокуратура объявила об уголовных обвинениях против восьми ведущих оппозиционных деятелей, включая находящегося в заключении бывшего президента Михаила Саакашвили, лидера «Стратегии Агмашенебели» Георгия Вашадзе, лидеров «Ахали» Нику Гварамия и Нику Мелия, лидера «Гирчи–Больше свободы» Зураба Джапаридзе, лидера «Дроа» Элене Хоштария и лидеров «Лело для Грузии» Мамуку Хазарадзе и Бадри Джапаридзе.
Обвинения включали саботаж, содействие иностранным государствам во враждебной деятельности, финансирование насильственных групп и призывы к насильственному свержению конституционного строя — преступления, предусматривающие тюремное заключение от двух до пятнадцати лет.
Перспективы
Грузия стоит на критическом перепутье с несколькими возможными траекториями развития в период 2025-2028 годов, ведущих к следующим всеобщим выборам. По мнению экспертов Центра демократии и верховенства закона, одним из возможных исходов является продолжение консолидации авторитарного правления через запрет оппозиционных партий, дальнейшее расширение аппарата безопасности и постепенную ликвидацию оставшегося демократического пространства, напоминающего модель «управляемой демократии», реализованную другими постсоветскими автократиями.
Второй возможностью является неожиданный возврат к более либеральному управлению, если ухудшение экономики, раскол элит или массовая мобилизация протестов преодолеют репрессивный потенциал режима. Опыт Грузии в последние годы правления Саакашвили и Шеварднадзе демонстрирует, что непредвиденные народные взрывы могут перевернуть даже, казалось бы, укоренившиеся правящие режимы, особенно когда экономические условия ухудшаются, а полицейские силы оказываются неспособными подавить массовые протесты.
Третья траектория предполагает длительный период «управляемой демократии» с чередующимися циклами относительного политического спокойствия и мощной массовой мобилизации, как это наблюдается в других странах-кандидатах в ЕС с авторитарными тенденциями, например, в Сербии. Эта модель подразумевает, что «Грузинская мечта» сохраняет контроль через манипуляции на выборах и захват институтов власти, при этом допуская ограниченную оппозицию и гражданское общество, с периодическими всплесками уличных протестов, которые ненадолго бросают вызов стабильности режима, прежде чем быть подавленными.
Источники
Материал подготовлен на основе:
- «Georgian Authorities Intensify Violence Against Protesters» — Civil Georgia, Тбилиси • 5 декабря 2024
- «‘Slide Towards Tyranny’: Georgia’s Democratic Backsliding Accelerates After Elections» — Radio Free Europe/Radio Liberty, Прага • 17 ноября 2024
- «Georgia’s Anti-Protest Laws: The Criminalization of Dissent» — Transparency International Georgia, Тбилиси • 27 октября 2025
- «Georgia’s Foreign Agents Law: Impact on Civil Society and Media Freedom» — Open Society Georgia Foundation, Тбилиси • 8 сентября 2025
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news
