После двух лет постепенного ограничения гражданского общества «Грузинская мечта» переходит к прямой криминализации иностранного финансирования. Новый законодательный пакет предусматривает до шести лет лишения свободы за получение грантов без одобрения правительства и до двенадцати — за «отмывание денег с политическими целями». Под ударом оказываются НКО, независимые СМИ, исследователи и даже предприниматели.
Три волны ограничений за два года
До 2024 года грузинские НКО и независимые медиа свободно получали международное финансирование. Ситуация изменилась стремительно. В мае 2024 года парламент принял закон «О прозрачности иностранного влияния» — грузинский аналог российского закона об «иноагентах». В апреле 2025 года последовал закон FARA с уголовной ответственностью до пяти лет. Тогда же были приняты поправки к закону «О грантах», обязывающие получать предварительное одобрение правительства.
Теперь «Грузинская мечта» идёт дальше. 28 января 2026 года лидер парламентского большинства Ираклий Кирцхалия объявил о новом пакете поправок — четвёртой волне ограничений, которая, по оценке оппозиции, не имеет аналогов даже в России.
Что предлагает новый пакет
Пакет затрагивает закон «О грантах», Уголовный кодекс, закон «О политических объединениях» и Кодекс об административных правонарушениях.
Ключевое нововведение — радикальное расширение понятия «грант». Под него теперь подпадает фактически любая передача средств, услуг, технической помощи или экспертизы, если она «используется или может быть использована» для влияния на политику Грузии. Зарегистрированные за рубежом организации, работающие в Грузии, обязаны получать разрешение правительства на любое финансирование. Филиалы международных организаций — тоже, даже если деньги поступают от головной структуры.
Штрафы и сроки: что грозит нарушителям
Нарушение закона «О грантах» — до 6 лет лишения свободы. «Отмывание денег с политическими целями» — от 9 до 12 лет. Получение гранта без одобрения — штраф в двойном размере суммы. Публичная политическая активность предпринимателей — 20 000 лари (первый раз), 40 000 лари (повторно).
Отдельный блок поправок запрещает членство в политических партиях для сотрудников организаций, получающих более 20% дохода из-за рубежа. Запрет действует восемь лет. Руководителям партий, принимающим иностранное финансирование, грозит до шести лет тюрьмы.
«Мы до них доберёмся везде»
Власти обосновывают инициативу необходимостью «закрыть лазейки» в действующем законодательстве. По версии «Грузинской мечты», зарубежные доноры финансируют дестабилизацию, а некоторые грузинские НКО обходят ограничения, перерегистрируясь за рубежом.
«Мы вносим изменения в законодательство, чтобы в будущем никто не смог найти альтернативный путь для финансирования беспорядков и насилия в Грузии из-за пределов страны»
Ираклий Кирцхалия, лидер парламентского большинства «Грузинской мечты»
В эфире Imedi LIVE Кирцхалия добавил: «Любой грант, любые перечисленные средства, которые могут быть замаскированы — вы же помните, как они нашли путь, и так называемые грузинские НПО начали регистрироваться в разных странах. Уж извините, мы до них доберёмся везде».
Юристы предупреждают: под удар может попасть каждый
Критики закона указывают на размытость формулировок. Юрист Георгий Мшвениерадзе показал на конкретных примерах, к чему может привести широкое толкование.
«Допустим, член вашей семьи, который живёт за границей, прислал вам 100 долларов. Поскольку эти деньги могут быть использованы для покупки флага Европы — за это вам может грозить до 6 лет лишения свободы»
Георгий Мшвениерадзе, юрист
По его оценке, программист, получающий зарплату от Google и критикующий политику правительства, также рискует оказаться под уголовным преследованием. Для студентов на западных грантах — та же угроза.
Руководитель «Центра социальной справедливости» Тамта Микеладзе считает, что закон ставит независимую часть общества перед выбором: работать под полным контролем государства или столкнуться с преследованием. Ранее международная организация Human Rights Watch уже зафиксировала, как предыдущие законы применяются для преследования мирных протестующих.
«Та часть общества, которая до сих пор сохраняет независимость от влияния «Грузинской мечты», будет уничтожена в экономическом, а затем и в политическом смысле. У этого класса останется единственный выбор — гражданская смерть или эмиграция»
Тамта Микеладзе, руководитель Центра социальной справедливости
Оппозиционный политик Роман Гоциридзе сравнил темпы ограничений с российским сценарием. Аналитики указывают, что Грузия всё быстрее дрейфует в сторону России, отказываясь от европейского курса.
«То, на что Путину понадобилось 20 лет, Иванишвили хочет провернуть за два года. Самоуспокоенность и вера в то, что авторитарный режим в Грузии не приживётся — крайне опасны»
Роман Гоциридзе, оппозиционный политик
Комитет Сената США по международным отношениям (демократическая фракция) назвал оказание юридической помощи задержанным протестующим законной деятельностью, а не «саботажем против государства»:
“Providing legal aid to protestors detained by the Georgian Dream government is not a crime. Nor is it ‘sabotage against the state.’ I continue to stand with the Georgian people and members of civil society who seek to preserve Georgia’s democracy.” —@SenatorShaheen https://t.co/8Qu4XHpzDp
— Senate Foreign Relations Committee (@SFRCdems) August 27, 2025
ЕС предупреждает: Грузия отдаляется от Европы
Реакция европейских политиков оказалась резкой. Еврокомиссар по расширению Марта Кос заявила, что Грузия «всё дальше отдаляется от перспектив европейского будущего». На этом фоне ОБСЕ впервые активировала Московский механизм — процедуру расследования нарушений прав человека в Грузии.
«Единственное, что я могу сказать правительству — прекратить этот абсурд и начать работать над европейским будущем» («The only thing I can say to the government is to stop doing this nonsense and start working on a European future»)
Марта Кос, еврокомиссар по расширению ЕС
Верховный представитель ЕС по внешней политике Кая Каллас дала понять, что тема будет обсуждаться на уровне министров. Министр иностранных дел Эстонии Маргус Цахкна призвал расширить санкции «против лидеров режима». Примечательно, что Тбилиси демонстративно отказался присоединяться к санкциям ЕС против России.
Что дальше
Рассмотрение поправок в парламенте ожидается после открытия весенней сессии 3 февраля. Партия «Лело — Сильная Грузия» пообещала оспорить изменения в Конституционном суде. В суде уже находятся иски против ранее принятых законов — от Единого национального движения и народного защитника Левана Иоселиани.
Параллельно действующее законодательство уже приносит результаты. Посольство Великобритании в Тбилиси сообщило, что не может выдать гранты на мониторинг выборов и гражданское образование — механизм одобрения правительством до сих пор не создан. Десятки НКО и независимых СМИ приостановили работу за последний год. Страна переживает политический кризис, протесты не утихают уже более 400 дней.
Открытым остаётся вопрос: остановит ли давление ЕС и международного сообщества новую волну ограничений — или Грузия продолжит движение по пути, который критики уже сравнивают с российской моделью подавления гражданского общества.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «GD Announces New Restrictions on Receiving Grants, Party Membership, ‘External Lobbying’» — Civil.ge • Грузия • 28 января 2026 | Ссылка ➚
2. ««Грузинская мечта» криминализирует иностранное финансирование» — Эхо Кавказа • Грузия • 29 января 2026 | Ссылка ➚
3. «Georgian Dream initiates new legislation to regulate the issuing of grants by foreign donors» — OC Media • Грузия • 29 января 2026 | Ссылка ➚
4. «Georgian Dream moves to jail critics over foreign grants» — Eurasianet • США • 2 февраля 2026 | Ссылка ➚
5. «Georgian Dream government instilling fear via harsh punishments for critics» — Eurasianet • США • 31 января 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- X: @SFRCdems, 30 января 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
