На фоне продолжающихся с ноября 2024 года массовых протестов правящая партия «Грузинская мечта» подготовила законопроект, который запретит проведение спонтанных акций протеста возле зданий государственных учреждений. Согласно законодательной инициативе, участники митингов будут обязаны заранее уведомлять власти о своих планах, а государственные органы получат право требовать переноса демонстраций, сообщает грузинское агентство News Georgia.
Предыстория
С ноября 2024 года, когда власти Грузии объявили о приостановке переговоров по вступлению в Европейский союз, в стране регулярно проходят массовые демонстрации. В ответ правящая партия «Грузинская мечта» начала последовательно вводить законодательные ограничения на проведение протестов. По данным Human Rights Watch, с декабря 2024 года были приняты поправки, десятикратно увеличившие штрафы за участие в несанкционированных акциях и запретившие использование масок, лазеров и пиротехники на митингах.
В феврале 2025 года сроки административного задержания за нарушения на протестах были увеличены с 15 до 60 суток, а в июле введено автоматическое задержание за неуплаченные штрафы. В октябре 2025 года было принято законодательство, криминализирующее повторные нарушения на митингах с возможностью тюремного заключения до 2 лет, отмечает организация Transparency International Georgia.
Развитие событий
8 декабря 2025 года партия «Грузинская мечта» объявила о подготовке нового законопроекта с поправками в Закон «О собраниях и манифестациях» и Кодекс об административных правонарушениях. Согласно предложенным изменениям, организаторы и участники акций будут обязаны предварительно уведомлять государственные органы о проведении любых собраний «в местах передвижения людей». Для жителей Тбилиси и других городов Грузии это фактически означает запрет на проведение пикетов возле зданий государственных учреждений в рабочие часы.
Ключевым аспектом нового законодательства является предоставление госорганам права требовать переноса акции в другое место или время, а также изменения формата протеста. Такие требования могут быть выдвинуты, если власти сочтут, что демонстрация помешает нормальному функционированию государственного учреждения или представляет «угрозу общественной безопасности и порядку». Конкретные санкции за нарушение новых норм пока не раскрываются.
Ключевое решение
Наиболее существенным изменением, по мнению экспертов, опрошенных News Georgia, станет введение обязательного предварительного уведомления для любых акций протеста. В отличие от ранее действовавших норм, которые допускали спонтанные выражения гражданского недовольства, новый закон потребует от организаторов заблаговременного согласования места, времени и формата демонстраций с соответствующими государственными ведомствами.
Парламент Грузии, где «Грузинская мечта» обладает большинством голосов, намерен рассмотреть законопроект в ускоренном порядке, что для политических активистов и организаций гражданского общества означает минимальные возможности для общественного обсуждения предлагаемых изменений. По данным правозащитных организаций, ускоренная процедура рассмотрения часто применялась и при принятии предыдущих ограничений на протесты.
Последствия
Принятие законопроекта практически гарантировано из-за большинства правящей партии в законодательном органе, отмечают наблюдатели. Для гражданских активистов, политической оппозиции и обычных граждан Грузии это будет означать существенное сокращение возможностей для выражения несогласия с действиями властей. Особенно это касается спонтанных реакций на неожиданные политические события или решения.
Правозащитники из Transparency International Georgia и Human Rights Watch указывают, что новый закон станет частью более широкой тенденции по ограничению гражданских свобод в Грузии, наметившейся после приостановки евроинтеграционных процессов. Для журналистов и представителей СМИ это также создаст дополнительные сложности при освещении общественных протестов, поскольку они могут оказаться на несанкционированных акциях.
«Наше правительство, они помощники России, и они помогают им, вкладывают много денег и власти здесь против нас»
Нодо Лацабидзе, активист, интервью NPR
Перспективы
Согласно заявлениям представителей «Грузинской мечты», законопроект должен быть рассмотрен и принят в кратчайшие сроки. Правозащитники прогнозируют, что это может произойти уже до конца декабря 2025 года. Оппозиция и гражданское общество намерены организовать акции протеста против новых ограничений, однако их эффективность может быть ограничена уже действующими запретами и высокими штрафами.
Открытыми остаются вопросы о конкретных санкциях за нарушение новых норм, о возможности правовой защиты для спонтанных собраний по неотложным вопросам, а также о том, как новый закон будет применяться на практике. По мнению экспертов, интервьюированных Human Rights Watch, власти Грузии могут использовать новые полномочия избирательно — прежде всего против политической оппозиции и сторонников евроинтеграции.
Источники
Материал подготовлен на основе:
- «В Грузии планируют запретить стихийные митинги у госучреждений» — News Georgia, Грузия • 8 декабря 2025
- «Georgia: Repressive Laws Effectively Criminalize Peaceful Protests» — Human Rights Watch, Джорджи Гогия, Международная организация • 4 декабря 2025
- «De Facto Abolition of Freedom of Assembly – A Law Turned Repressive Mechanism» — Transparency International Georgia, Грузия • 8 декабря 2025
- «В Грузии хотят запретить стихийные протесты возле государственных учреждений» — EuroIntegration, Украина • 8 декабря 2025
Реакции в соцсетях:
- NPR Interview: Nodo Latsabidze, 6 декабря 2025
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
* Иллюстрации в материале взяты из открытых источников с указанием авторства.
© 2025 Smorodina.news
