Хорватия ужесточает контроль: агентства найма иностранных рабочих лишаются лицензий
Власти Хорватии начали масштабную кампанию против недобросовестных рекрутинговых агентств. По заявлению Давора Божиновича, министра внутренних дел страны, за последние дни восемь агентств по трудоустройству иностранцев лишились лицензий из-за нарушений трудового законодательства.
Проблема фиктивного найма и злоупотреблений
Хорватские власти выявили схему, при которой иностранных работников официально оформляют как квалифицированных строителей, но фактически используют в качестве курьеров и разнорабочих. Это позволяет работодателям экономить на зарплатах и социальных отчислениях.
«Мы видим тревожную тенденцию: людей привозят как каменщиков и строителей, а они заканчивают как курьеры доставки или на низкооплачиваемых позициях, для которых не требуется разрешение на работу», — заявил Давор Божинович, министр внутренних дел Хорватии.
По данным хорватского правительства, некоторые агентства создавались специально для обхода миграционных правил и не имели даже офисов для ведения деятельности.
Экономический контекст проблемы
Хорватия, как и многие другие страны Евросоюза, столкнулась с острой нехваткой рабочей силы в ключевых секторах экономики, особенно в строительстве и туризме. Демографический кризис и эмиграция местного населения в более богатые страны ЕС усугубили ситуацию.
«Иностранные работники стали жизненно важным элементом хорватской экономики. Без них некоторые отрасли просто остановились бы», — отмечает Марко Юришич, экономист Загребского университета.
По официальной статистике, в 2023 году Хорватия выдала более 100 тысяч разрешений на работу иностранцам, что в пять раз превышает показатель 2018 года. Большинство трудовых мигрантов прибывают из Боснии и Герцеговины, Сербии, Северной Македонии, а также из стран Азии.
Законодательные изменения и усиление контроля
Хорватское правительство инициировало поправки в Закон об иностранцах, направленные на предотвращение злоупотреблений в сфере трудовой миграции. Новые меры включают более строгие проверки компаний, запрашивающих разрешения на найм иностранцев.
«Мы вводим двухэтапную систему верификации. Сначала проверяем, существует ли реальная вакансия, затем контролируем, действительно ли человек работает на заявленной должности», — пояснил Божинович.
Трудовая инспекция Хорватии получила дополнительные полномочия для проведения внезапных проверок на рабочих местах. За последний месяц инспекторы посетили более 200 компаний, в 30% случаев выявив серьезные нарушения.
Защита прав трудовых мигрантов
В рамках новой политики хорватские власти усиливают не только контроль за работодателями, но и защиту прав самих иностранных работников. В частности, вводится упрощенная процедура жалоб на недобросовестных работодателей.
«Многие иностранцы боятся сообщать о нарушениях из-за опасений потерять работу и вид на жительство. Мы создаем механизм, при котором пострадавший работник сможет найти нового работодателя без риска депортации», — заявила Анка Восич, представитель Министерства труда Хорватии.
Правозащитники отмечают, что проблема эксплуатации трудовых мигрантов особенно усугубилась после пандемии COVID-19, когда многие пострадавшие отрасли начали сокращать издержки за счет работников.
Последствия для рынка труда и экономики
Эксперты разделились во мнениях относительно долгосрочного эффекта ужесточения правил для агентств трудоустройства. Часть аналитиков считает, что это приведет к временному дефициту рабочей силы и росту цен на строительные и туристические услуги.
«В краткосрочной перспективе мы увидим рост стоимости услуг, особенно в строительстве. Однако долгосрочно это оздоровит рынок и приведет к более устойчивой модели трудовой миграции», — прогнозирует Иван Радич, директор Хорватской ассоциации работодателей.
Другие эксперты подчеркивают, что Хорватии необходимо не только ужесточать контроль, но и разрабатывать более гибкую и эффективную миграционную политику, соответствующую реальным потребностям экономики.
Перспективы развития ситуации
Хорватское правительство планирует продолжить работу по оптимизации системы трудовой миграции. В ближайшие месяцы ожидается принятие дополнительных мер, направленных на борьбу с теневым рынком труда и защиту прав иностранных работников.
Давор Божинович подчеркнул, что цель правительства — не сократить поток трудовых мигрантов, а обеспечить их легальное и справедливое трудоустройство. Хорватия, как одна из самых молодых стран Евросоюза, стремится выстроить миграционную систему, которая будет учитывать как экономические интересы государства, так и права приезжающих на работу иностранцев.
