Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас распространила среди стран-членов документ с 11 требованиями к России, включая вывод войск из Абхазии и Южной Осетии. Документ обсудят министры иностранных дел ЕС 23 февраля — накануне четвёртой годовщины вторжения в Украину.
Как ЕС оказался за столом переговоров
До сих пор переговоры об урегулировании украинского конфликта шли без участия Европейского союза. США вели прямой диалог с Россией, а Брюссель — крупнейший финансовый донор Украины — наблюдал со стороны.
Это вызывало нарастающее недовольство европейских дипломатов. ЕС заморозил около €210 млрд российских суверенных активов, но не имел голоса в переговорах о мире.
Триггером для смены тактики стало выступление Каллас на Мюнхенской конференции по безопасности 15 февраля 2026 года.
«Россия — не сверхдержава. Сегодня Россия сломлена, её экономика в клочьях. Самая большая угроза, которую представляет Россия сейчас, — это что она получит за столом переговоров больше, чем добилась на поле боя»
Кая Каллас, верховный представитель ЕС
Спустя два дня внутренний документ ЕС уже обсуждали послы стран-членов.
Одиннадцать условий для Москвы
Документ под названием «Коренные интересы Европы в обеспечении всеобъемлющего, справедливого и прочного мира» содержит требования, которые Брюссель считает обязательными для любого урегулирования.
Ключевое требование — «запрет российского военного присутствия и размещения войск в Беларуси, Украине, Молдове, Грузии и Армении». Для Грузии это означает вывод войск из оккупированных регионов Абхазии и Южной Осетии (Цхинвальского региона), где российские военные присутствуют с 2008 года.
11 требований ЕС к России
Вывод войск из пяти стран, репарации за ущерб, отсутствие амнистии за военные преступления, возвращение депортированных украинских детей, демилитаризация оккупированных территорий, свободные выборы с международным мониторингом, свобода СМИ, отмена закона об иностранных агентах.
Документ также требует прекращения дезинформации, кибератак, нарушений воздушного пространства и вмешательства в выборы — проблем, которые затрагивают и Грузию.
Принцип симметрии
Логика документа строится на принципе взаимности. Если от Украины в переговорах требуют ограничить численность армии или отвести войска из определённых районов, аналогичные обязательства должна взять на себя Россия.
«На максималистские требования России нельзя отвечать минималистским ответом»
Кая Каллас
Для жителей Грузии, Молдовы и Армении это означает, что их территориальные проблемы впервые формально увязаны с украинским урегулированием в официальном документе ЕС.
Реакция и разногласия
Кремль отреагировал предсказуемо. Пресс-секретарь Дмитрий Песков назвал требования «очевидно невыполнимыми»:
«Срок полномочий госпожи Каллас — не золотой век дипломатии для европейского континента»
Дмитрий Песков, пресс-секретарь Кремля
Внутри ЕС единства нет. Франция и Италия выступают за прямой диалог с Россией. Премьер-министр Джорджа Мелони отметила, что стороны «всё ещё очень далеки от решения главного вопроса — территориального».
Греция и Мальта блокируют полный запрет на морские услуги для российских танкеров, опасаясь удара по своим судоходным отраслям. Венгрия и Словакия выражают общие оговорки к санкционному пакету.
Что дальше
23 февраля министры иностранных дел ЕС обсудят документ Каллас в Брюсселе. В тот же день блок намерен принять 20-й пакет санкций против России — к четвёртой годовщине полномасштабного вторжения.
«Санкции работают. Они серьёзно бьют по экономике России, и каждая новая мера ещё больше ограничивает её способность вести войну. Москва не непобедима»
Кая Каллас
Для Грузии документ имеет двойственное значение. С одной стороны, ЕС впервые включил вывод российских войск из Абхазии и Южной Осетии в официальную переговорную позицию. С другой — нынешнее правительство «Грузинской мечты» приостановило переговоры о вступлении в ЕС до 2028 года и не присоединилось к санкциям против России.
Прямой реакции грузинского правительства на требования ЕС о выводе российских войск пока не последовало.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «EU Demands Russian Troop Withdrawal From Belarus, Georgia, Armenia and Transnistria» — Kyiv Post • UA • 19 февраля 2026 | Ссылка ➚
2. «EU Paper on Ukraine Talks Demands Russia Withdraw Troops from Georgia» — Civil.ge • GE • 17 февраля 2026 | Ссылка ➚
3. «Keynote speech by HR/VP Kaja Kallas at the MSC» — EEAS • EU • 15 февраля 2026 | Ссылка ➚
4. «EU countries still at odds over new Russia sanctions» — Euronews • EU • 20 февраля 2026 | Ссылка ➚
5. «Kallas on sustainable peace: We need to see concessions from Russian side» — Ukrinform • UA • 20 февраля 2026 | Ссылка ➚
6. «Kallasová vrací úder. Nastínila drsné požadavky na Rusko» — Novinky.cz • CZ • 21 февраля 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
