Молдова впервые организует масштабную конференцию Совета Европы по Европейской социальной хартии. Двухдневный форум во Дворце Республики 18–19 марта собрал министров и высокопоставленных чиновников десятков стран. Итогом станет Кишинёвская декларация — политическое обязательство по укреплению социальных гарантий на континенте.
Зачем Европе новый социальный форум
Европейская социальная хартия защищает трудовые и социальные права граждан 46 стран Совета Европы с 1961 года. Но последние годы испытывают её на прочность: искусственный интеллект перекраивает рынок труда, демографические сдвиги давят на пенсионные системы, а продолжающиеся конфликты и кризис стоимости жизни обостряют социальное неравенство.
Кишинёвская конференция — третья в серии крупных встреч после деклараций в Рейкьявике (2023) и Вильнюсе (2024). Она проходит в рамках молдавского председательства в Комитете министров Совета Европы. Задачи — расширить ратификацию Хартии, усилить обязательства стран-участниц и закрепить роль социальных прав как фундамента демократической стабильности, указывает Совет Европы.
Что такое Европейская социальная хартия?
Договор Совета Европы, гарантирующий социальные и экономические права: право на труд, справедливые условия работы, социальное обеспечение, охрану здоровья и жилище. Пересмотренная версия 1996 года расширила перечень прав и на сегодня ратифицирована 36 из 46 стран-членов организации.
Рим — Кишинёв: итальянский мост для молдавских мигрантов
Центральным двусторонним событием форума стал визит министра труда Италии Марины Кальдероне. 18 марта она провела переговоры с генеральным секретарём правительства Молдовы Алексеем Бузу. Встречи с министром труда Наталией Плугару и президентом Майей Санду назначены на 19 марта — день основной конференции.
«Мы твёрдо намерены поддерживать молдавскую демократию в продвижении европейской социальной модели в условиях глобальных вызовов» («Siamo fermamente impegnati nel sostenere la democrazia moldava nel promuovere il modello sociale europeo in un contesto di sfide globali»)
Марина Кальдероне, министр труда Италии
Для примерно 271 тысячи молдаван, платящих взносы в пенсионную систему Италии, результат партнёрства двух стран уже осязаем. Соглашение о социальном обеспечении было подписано в Риме 31 октября 2024 года министрами Кальдероне и Бузу — тогда он занимал пост главы Минтруда. Молдавский парламент ратифицировал документ 28 ноября 2024-го, итальянский Сенат — 5 марта 2025-го, на месяц раньше срока. С 1 сентября 2025 года соглашение действует.
«Голосование в Сенате Италии приближает нас к реализации двустороннего соглашения. Это конкретные выгоды и усиленная социальная защита для молдавских граждан»
Алексей Бузу, в бытность министром труда Молдовы
Документ позволяет суммировать пенсионный стаж в двух странах и получать выплаты непосредственно в Молдове — без поездок в Италию. Помимо Молдовы, аналогичный договор Италия подписала только с Албанией.
На переговорах с Бузу Кальдероне обозначила новые направления сотрудничества: обмен опытом в цифровизации и влиянии ИИ на занятость, совместная борьба с теневой экономикой и работа по Европейской гарантии для детей.
Молдова и Италия в цифрах
~271 000 молдаван платят взносы в пенсионную систему Италии. ~25 000 из них смогут воспользоваться соглашением к 2034 году. ~1 200 итальянских компаний работают в Молдове. Более €90 млн — помощь Италии Молдове за последние четыре года на компенсацию энергетических расходов.
Площадка для всей Европы
19 марта конференцию откроют президент Молдовы Майя Санду и генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе. Министр Плугару модерирует пленарные заседания и заключительную сессию. Закрывать форум поручено премьер-министру Александру Мунтяну.
«Италия — добрый друг и важный стратегический партнёр Молдовы. Наши связи особенно крепны благодаря большой молдавской диаспоре, которая вносит вклад в экономику обеих стран»
Александру Мунтяну, премьер-министр Молдовы
Среди участников — министр занятости Великобритании Дайана Джонсон, комиссар Совета Европы по правам человека Майкл О’Флаэрти, председатель Европейского комитета по социальным правам Аоифе Нолан, а также представители ОЭСР, МОТ, ЮНФПА и Международной конфедерации профсоюзов.
Повестка разбита на три тематические сессии. Первая посвящена социальным правам в контексте Нового демократического пакта для Европы — как социальная справедливость предотвращает «демократическую эрозию». Вторая — будущему труда в эпоху ИИ, платформенной занятости и «зелёного» перехода. Третья — промежуточным итогам реформы самой Хартии и путям усиления её влияния.
Что стоит за цифрами
«Наша цель — чтобы каждый гражданин Молдовы мог работать в любой стране ЕС на равных условиях и с признанными квалификациями» («Our objective is for any Moldovan citizen to be able to work in any EU member state under equal conditions and with recognized qualifications»)
Наталия Плугару, министр труда и социальной защиты Молдовы
Для Молдовы роль хозяйки форума — не только протокольная честь. Страна активно гармонизирует трудовое законодательство с нормами ЕС, подключилась к европейской сети вакансий EURES и заключила соглашения о социальном обеспечении с более чем 20 странами. Национальное агентство занятости уже помогло трудоустроить свыше 20 тысяч человек, а программа Restart модернизирует социальные услуги для уязвимых групп.
Молдавские профсоюзы тем временем продвигают собственную повестку. Конфедерация профсоюзов (CNSM) настаивает на выполнении обязательств по Ассоциации с ЕС, усилении социального диалога и установлении минимальной зарплаты на уровне 50% от средней по стране. Голос организованного труда пока звучит тише дипломатических речей, но именно от его учёта зависит, станут ли декларации реальностью.
Кишинёвская декларация и путь в Евросоюз
Кульминацией форума станет принятие Кишинёвской декларации — политического документа, подтверждающего приверженность социальным правам и предлагающего конкретные шаги по усилению Хартии. Текст пока не опубликован.
Для Молдовы председательство в Комитете министров — ещё один аргумент на пути в ЕС. По данным Еврокомиссии за 2025 год, страна продемонстрировала наибольший среди кандидатов прогресс в реформах. Главы трудового рынка и социальной политики оцениваются как сферы с «умеренным уровнем готовности» — один из самых высоких показателей среди переговорных глав.
Италия и Молдова планируют углубить партнёрство по трём направлениям: влияние ИИ на занятость, борьба с теневой экономикой и защита прав детей. Конференция в Кишинёве показывает, что для маленькой страны на восточном фланге Европы социальная политика стала не просто внутренним делом — а инструментом интеграции.
Что дальше
Кишинёвская декларация, которую планируют принять 19 марта, станет первым политическим документом конференции — но её реальное значение определится тем, появятся ли в ней конкретные сроки и механизмы усиления Европейской социальной хартии. Италия и Молдова уже обозначили три новых направления сотрудничества — влияние ИИ на занятость, борьба с теневой экономикой и защита прав детей — однако пока это рамочные намерения без двусторонних документов. Ключевой вопрос ближайших недель: перейдут ли декларативные обязательства в конкретные дорожные карты, особенно с учётом того, что Молдова подходит к переговорным главам ЕС по трудовому рынку и социальной политике с оценкой «умеренная готовность».
На что смотреть
- Текст Кишинёвской декларации — содержит ли она конкретные обязательства и сроки по реформе Хартии или остаётся рамочным политическим заявлением
- Оформление новых итало-молдавских договорённостей по ИИ, теневой экономике и правам детей — появятся ли меморандумы или рабочие группы до завершения молдавского председательства в Комитете министров
- Реакция молдавских профсоюзов (CNSM) на итоги конференции — насколько их требования по минимальной зарплате и социальному диалогу отражены в финальных документах
Горизонт: 1-2 недели
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Текст Кишинёвской декларации ещё не опубликован, а новые направления итало-молдавского сотрудничества пока заявлены на уровне намерений — формат и сроки реализации не определены
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Ministro Calderone a Chișinău per la Conferenza di alto livello sulla Carta sociale europea» — Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali • IT • 18 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «High-Level Conference on Social Rights, 18-19 March 2026, Chișinău» — Council of Europe • FR • 18 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «Chisinau to become the center of European dialogue on social rights» — Logos Press, Светлана Руденко • MD • 15 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «Генсекретарь Совета Европы Ален Берсе едет в Кишинёв» — NewsMaker, Анна Выприцких • MD • 13 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «European Leaders Meet in Moldova for Social Rights Talks» — Mirage News • AU • 18 марта 2026 | Ссылка ➚
6. «Italian Senate ratifies social agreement between Moldova and Italy» — Moldpres • MD • 05 марта 2025 | Ссылка ➚
7. «Prime Minister says Italy good friend of Moldova» — Government of the Republic of Moldova • MD • 12 ноября 2025 | Ссылка ➚
8. «Labour minister says Moldova aims for more inclusive, connected, fairer labor market» — Moldpres • MD • 11 ноября 2025 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- X: @CoESocialRights, 15 марта 2026 — ссылка
- Facebook: Council of Europe Office in Chisinau, 18 марта 2026 — ссылка
- Facebook: CNSM — Конфедерация профсоюзов Молдовы, 5 февраля 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
