На фоне предвыборной кампании перед парламентскими выборами 28 декабря 2025 года Институт права Косово (Instituti i Kosovës për Drejtësi, IKD) опубликовал отчёт об эффективности преследования коррупции в стране. Согласно документу, из 444 человек, обвинённых в коррупции за 2024 год и первые девять месяцев 2025-го, лишь 11 (2,47%) являлись высокопоставленными чиновниками. Для жителей Косово, где антикоррупционная стратегия не обновлялась с 2019 года, эти данные стали поводом для публичной дискуссии о разрыве между политическими декларациями и реальной работой правосудия.
Шесть лет без стратегии
Косово функционирует без национальной стратегии борьбы с коррупцией с 2019 года. Предыдущий документ утратил силу, а новый так и не был принят, несмотря на неоднократные призывы гражданского общества и международных партнёров. IKD ранее публично призывал правительство пересмотреть проект антикоррупционной стратегии, указывая на недостатки в планировании и отсутствие конкретных механизмов исполнения.
На этом фоне прокуратура Косово столкнулась с ростом нагрузки. По данным отчёта IKD, количество дел о коррупции увеличилось с 583 на начало 2024 года до 880 к концу сентября 2025-го — рост на 51% за 21 месяц. Для судебной системы страны с населением около 1,8 миллиона человек такая динамика создаёт серьёзные операционные трудности.
Кого преследуют — и когда
Центральный вывод отчёта касается структуры обвиняемых. Из 444 человек, которым были предъявлены обвинения в коррупции за анализируемый период, только 11 относились к категории высокопоставленных чиновников. При этом 72,7% из этих одиннадцати (8 человек) были обвинены уже после ухода с должности, а не во время исполнения полномочий.
В 2024 году ситуация выглядела ещё более показательной: все семь высокопоставленных чиновников, обвинённых в том году, получили обвинения после завершения службы. Ни один действующий чиновник высокого ранга не был привлечён к ответственности. В первые девять месяцев 2025 года картина несколько изменилась: из четырёх обвинённых высокопоставленных лиц трое находились на действующих должностях.
Старший исследователь IKD Гзим Шала (Gzim Shala), представляя отчёт, отметил, что такая статистика указывает на нежелание или неспособность прокуратуры преследовать чиновников в период их пребывания у власти. Для граждан Косово это означает, что система правосудия фактически ждёт завершения политических карьер, прежде чем инициировать расследования.
Проблема конфискации
Отдельный блок отчёта посвящён экономическому измерению борьбы с коррупцией. Согласно данным IKD, только 19% обвинительных заключений содержат запрос на конфискацию незаконно полученного имущества. Это означает, что даже в случае осуждения коррупционеров бо́льшая часть похищенных средств остаётся у них или их окружения.
Эффективность судебного преследования также вызывает вопросы: в 2024 году лишь 48% обвинений дошли до суда, в 2025 году этот показатель вырос до 60%. Для предпринимателей и налогоплательщиков Косово такая статистика означает, что значительная часть коррупционных дел фактически не получает судебного разрешения.
Неделя протеста
Отчёт был представлен в рамках «Недели борьбы с коррупцией 2025» (Java kundër Korrupsionit 2025), организованной коалицией НКО — IKD, Levizja FOL и INPO. Мероприятие началось 8 декабря 2025 года в Приштине с символической однодневной забастовки в знак протеста против отсутствия реформ и бездействия институтов.
Неделя завершилась 11 декабря концептуальной выставкой, иллюстрирующей влияние коррупции и организованной преступности на повседневную жизнь граждан. Экспозиция включала четыре тематические станции, демонстрирующие конкретные проявления коррупции в различных сферах.
Контекст: дело «Pronto» и исторические параллели
Тема преследования высокопоставленных чиновников в Косово имеет длительную историю. В апреле 2018 года Специальная прокуратура выдвинула обвинения против 11 политиков и функционеров Демократической партии Косово (Partia Demokratike e Kosovës, PDK) в рамках дела «Pronto». Среди обвиняемых были бывший глава парламентской фракции PDK Адем Грабовци (Adem Grabovci), министр Бесим Бекай (Besim Beqaj) и депутат Зенун Пайазити (Zenun Pajaziti). Им инкриминировалось незаконное трудоустройство на основе партийной принадлежности.
Однако все 11 обвиняемых по делу «Pronto» были впоследствии оправданы судом. Этот случай часто приводится как пример системных трудностей в преследовании политической коррупции в Косово.
Что дальше
Публикация отчёта IKD пришлась на острый предвыборный период: парламентские выборы в Косово назначены на 28 декабря 2025 года. Тема борьбы с коррупцией традиционно занимает важное место в предвыборных программах, однако отчёт демонстрирует разрыв между декларациями и практикой.
По данным Индекса восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2024 год, Косово занимает второе место на Западных Балканах после Черногории, достигнув рекордного для себя показателя. Тем не менее авторы отчёта IKD указывают, что улучшение восприятия не сопровождается соответствующими изменениями в практике преследования высокопоставленных коррупционеров.
Следующий шаг, согласно заявлениям гражданского общества, — принятие новой антикоррупционной стратегии и реформа механизмов конфискации имущества. Когда и в какой форме это произойдёт, зависит от состава нового правительства, которое будет сформировано по итогам декабрьских выборов.
Ранее Smorodina.news освещала политические процессы в Косово и других странах Западных Балкан.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:
- «KLI Report: Corruption cases are increasing, but the Prosecution cannot cope with the burden»
Telegrafi, Косово • 8 декабря 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚ - «Anti-Corruption Week closes with focus on the real impact of corruption in citizens’ lives»
Koha.net, Косово • 11 декабря 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Дополнительные источники для контекста:
- IKD/KLI официальный сайт: kli-ks.org
- UNMIK Media Observer, December 10, 2025
- Prishtina Insight — материалы по делу «Pronto»
Методология:
Для подготовки материала использованы публикации косовских изданий Telegrafi и Koha.net как первичные источники, содержащие прямые цитаты исследователей IKD и статистические данные отчёта. При расхождениях в данных приведены версии обоих якорных источников.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
