После трёх месяцев рассмотрения жалобы Конституционный суд Косово вынес решение по делу о вице-спикере парламента от сербской общины. Суд признал процедуру избрания Ненада Рашича (Nenad Rašić) несоответствующей статье 67(4) Конституции. При этом решение не имеет ретроактивной силы — Рашич сохраняет свой пост.
Полугодовая блокада парламента
История началась в феврале 2025 года. После парламентских выборов 9 февраля партия «Самоопределение» (Vetëvendosje) Альбина Курти победила, но не смогла сформировать правительство. Конституирование парламента затянулось на шесть месяцев из-за выборов вице-спикера от сербского меньшинства.
Что такое зарезервированные места?
По Конституции Косово, основанной на плане Ахтисаари, 10 из 120 мест в парламенте зарезервированы для представителей сербской общины. Ещё 10 мест — для других меньшинств: боснийцев, турок, рома, горанцев. Один из вице-спикеров парламента должен представлять именно сербскую общину.
Согласно статье 67(4) Конституции, кандидата на пост вице-спикера от сербской общины должно выдвинуть большинство сербских депутатов. Из 10 сербских мест 9 принадлежат партии «Сербский список» (Srpska Lista), связанной с Белградом. Один мандат — у Ненада Рашича из партии «За свободу, справедливость и выживание» (ZSPO).
Провал девяти кандидатов
С апреля по октябрь 2025 года «Сербский список» выдвигал кандидатов на пост вице-спикера, однако ни один из девяти претендентов не получил необходимых 61 голосов. По данным European Western Balkans, албанские депутаты систематически голосовали против кандидатов этой партии.
8 октября 2025 года Конституционный суд ввёл так называемый «механизм деблокировки». Он позволял избрать вице-спикера, если кандидаты от большинства сербских депутатов не могут набрать голоса.
10 октября парламент избрал Ненада Рашича. За него проголосовал 71 депутат (преимущественно из Vetëvendosje и Демократической лиги Косово), 9 — против, 24 воздержались. Спикер Димал Баша (Dimal Basha) объявил парламент наконец-то конституированным.
Жалоба «Сербского списка»
Через шесть дней, 16 октября 2025 года, вице-президент «Сербского списка» Игорь Симич (Igor Simić) подал жалобу в Конституционный суд. В партии заявили, что избрание Рашича — «тяжкая несправедливость для сербского народа».
Кто такой Ненад Рашич?
Рашич (род. 1973) — косовский серб из села Добротин близ Липляна. Экономист по образованию, владеет сербским и албанским языками. С 2008 по 2014 год занимал пост министра труда и социальной защиты. В 2022 году назначен министром по делам общин в правительстве Курти. Единственный серб в косовском парламенте, не связанный с «Сербским списком».
Позиция «Сербского списка»: право выдвижения вице-спикера от сербской общины принадлежит исключительно большинству сербских депутатов, то есть их партии. Рашича выдвинули не они, а албанское большинство — следовательно, процедура нарушена.
Позиция правительства: механизм деблокировки введён самим Конституционным судом. Президент Вьоса Османи (Vjosa Osmani), недавно высказывавшаяся о международном позиционировании Косово, назвала жалобу «ненужной», направленной на затягивание формирования институтов.
Решение суда: нарушение есть, последствий — нет
28 января 2026 года Конституционный суд огласил решение. По информации Radio Kosovska Mitrovica, судьи голосовали в два этапа.
Первое голосование (о принятии жалобы): 6 — за, 1 — против. Жалоба признана приемлемой.
Второе голосование (о соответствии Конституции): 5 — за, 2 — против. Суд установил, что избрание Рашича не соответствует статье 67(4).
Суд констатировал: большинство сербских депутатов (то есть 9 представителей «Сербского списка») воспользовались своим правом выдвижения, предложив девять кандидатов. Рашич не был кандидатом этого большинства. Следовательно, «механизмы деблокировки не были использованы в соответствии с духом и целью, для которых они предназначались».
Однако суд применил принцип правовой определённости (legal certainty). Решение не имеет ретроактивного эффекта. Это означает, что избрание Рашича не аннулируется. Он сохраняет пост вице-спикера.
Что это меняет на практике
Для текущего созыва парламента — ничего. Рашич остаётся вице-спикером от сербской общины до истечения полномочий.
Для будущих созывов — решение создаёт прецедент. При избрании вице-спикера от меньшинства право выдвижения принадлежит исключительно большинству депутатов от этого меньшинства. «Механизм деблокировки» может применяться только если это большинство отказывается выдвигать кандидатов, а не если их кандидаты не набирают голосов.
Новый парламент на подходе
Решение суда выходит в специфический момент. 28 декабря 2025 года в Косово прошли досрочные парламентские выборы. Vetëvendosje набрала 49,44% голосов и получила 57 мандатов — на 4 меньше, чем нужно для самостоятельного большинства.
По оценке Милоша Павковича, директора по стратегии Европейского политического центра (Белград), формирование нового правительства ожидается в марте 2026 года. Новому парламенту предстоит заново избирать вице-спикера от сербской общины — уже с учётом решения суда.
«Сербский список» вновь получит 9 из 10 зарезервированных сербских мест. Сможет ли партия провести своего кандидата на пост вице-спикера — зависит от готовности албанского большинства голосовать за её номинантов.
Контекст: сербы в Косово
По данным переписи 2024 года, сербы составляют 3,31% населения Косово — около 55 тысяч человек при населении 1,67 миллиона. Большая часть проживает на севере страны, в четырёх муниципалитетах с сербским большинством, где сохраняется влияние сербской символики и Белграда.
Отношения между Приштиной и сербской общиной остаются напряжёнными — об этом свидетельствует и недавний запуск комиссии по пропавшим без вести, который готовился два года. Вопрос о создании Ассоциации сербских муниципалитетов, предусмотренной Брюссельским соглашением 2013 года и Охридским соглашением 2023 года, до сих пор не решён. США приостановили стратегический диалог с правительством Курти в сентябре 2024 года.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
- «Ustavni sud Kosova utvrdio da je postupak izbora Nenada Rašića za zamenika predsednika skupštine protivustavan»
Radio Kosovska Mitrovica • Косово • 28 января 2026
Язык: сербский | Ссылка ➚ - «Kosovo Assembly constituted, Nenad Rašić elected Vice President»
European Western Balkans • Сербия • 10 октября 2025
Язык: английский | Ссылка ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
