В Международный день людей с синдромом Дауна высшие чиновники Северной Македонии посетили ресурсные центры и пообещали поддержку. Но за декларациями стоит системный разрыв: новая формула финансирования школ уже работает, а психологов, ассистентов и дневных центров по-прежнему не хватает.
Один день — два визита
19 марта президент Гордана Сильяновска-Давкова приняла в президентском дворце представителей скопского центра реабилитации «Дневен центар — Доза среќа». Она призвала открывать больше дневных центров и обеспечить людям с синдромом Дауна условия для полноценного участия в общественной жизни.
«Нет более целительной дозы счастья, чем понимание, принятие и любовь к этим людям» («Нема полековита доза среќа од разбирањето, прифаќањето и љубовта кон овие лица»)
Гордана Сильяновска-Давкова, президент Северной Македонии
Два дня спустя, 21 марта, первый вице-премьер Беким Сали посетил ресурсный центр «Иднина» в Скопье. Там он наблюдал за занятиями арт-терапией и вручил благодарственные грамоты персоналу.
«Каждая улыбка и каждый шаг вперёд — доказательство силы и потенциала этих детей. Им не нужно сочувствие — им нужны возможности и понимание»
Беким Сали, первый заместитель председателя правительства Северной Македонии
В тот же день 78 начальных школ по всей стране приняли участие в акции «Разбери… Прифати… Сакај…» — дне открытых дверей с творческими мастерскими, организованном ресурсным центром «Иднина».
Цифры, которые не слышат
В Северной Македонии, по оценкам профильных организаций, живут от 800 до 1 000 человек с синдромом Дауна. Ежегодно рождается от 20 до 30 детей с этой генетической особенностью — в рамках мирового показателя: примерно один случай на 650–700 новорождённых.
Что такое синдром Дауна?
Генетическая особенность, при которой вместо двух копий 21-й хромосомы у человека их три — всего 47 хромосом. Это влияет на физическое развитие и стиль обучения, однако при ранней поддержке и инклюзивном образовании люди с синдромом Дауна ведут активную жизнь и вносят вклад в общество.
Профессор Владимир Трайковский из Института специального образования и реабилитации при Философском факультете в Скопье подчёркивает разрыв между формальными обязательствами и практикой. По его словам, современная медицина доказала: при ранней интервенции, медицинском сопровождении и инклюзивном образовании люди с синдромом Дауна способны жить полноценно. Однако общество к этому всё ещё не готово.
Новые деньги — старые проблемы
С 1 января 2026 года в стране действует новая методология финансирования школьного образования. Формулу разработали Министерство образования и науки совместно с ЮНИСЕФ, Всемирным банком и Швейцарским посольством. Стандартизированный расход на одного ученика составляет 112 747 денаров в год для начальной и 103 589 денаров для средней школы.
Ключевое новшество — вариативная компонента. Она включает дополнительное финансирование для учеников с особыми образовательными потребностями, детей из подразделений школ в отдалённых районах и тех, кто учится на языках малых этнических общин.
«Новая методология поможет школам лучше отвечать на различные потребности учеников — через дополнительную поддержку детей с особыми образовательными потребностями и тех, кто из социально уязвимых семей» («Новата методологија ќе им помогне на училиштата подобро да одговорат на различните потреби на учениците»)
Лесли Миллер, представитель ЮНИСЕФ в Северной Македонии
В январе министр образования Весна Яневска представила Стратегию образования на 2026–2032 годы. Документ делает акцент на дошкольном образовании, инклюзии и оптимизации школьной сети. Новые формулы финансирования, по замыслу, должны выполнить одно из обязательств в рамках Плана роста Западных Балкан, открыв доступ к дополнительным фондам ЕС.
Однако до сих пор 90% блок-дотаций муниципалитетам уходило на зарплаты и коммунальные расходы школ — значительно выше среднего показателя ЕС в 70%. Формула росла лишь вслед за ростом зарплат, не затрагивая качество.
Голоса тех, кого это касается
Сузана Стояновска, председатель центра «Доза среќа», на встрече с президентом назвала вещи своими именами. Дискриминация людей с синдромом Дауна остаётся серьёзной проблемой.
«Нехватка специалистов — психологов, малое число волонтёров, ненадлежащее состояние помещений центра и крайне ограниченные возможности трудоустройства взрослых с синдромом Дауна — это серьёзные вопросы, требующие ответа от институтов» («Недостигот на стручен кадар, како психолози, малиот број волонтери, недоволната грижа за просторот… се сериозни прашања коишто бараат одговор и акција од надлежните институции»)
Сузана Стояновска, председатель центра «Доза среќа», Скопье
В октябре 2025 года родители вышли к зданию парламента с протестом против дискриминации и насилия в отношении человека с синдромом Дауна в государственном учреждении. Инцидент стал маркером: декларации с трибун расходятся с тем, что происходит в стенах публичных институтов.
Анче Туфекчиева из Струмицы, мать 15-летней Веры с синдромом Дауна, рассказала «Радио Свободная Европа», что государство до сих пор не обеспечивает образовательных ассистентов. Вера на следующий год должна поступить в среднюю школу — но неизвестно, получит ли она сопровождение.
Формулы есть — инклюзии нет
Противоречие стоит в центре истории. Правительство утвердило формулу с компонентой для детей с особыми потребностями. Но на местах нет кадров, которые воплотили бы её в жизнь. Образовательная инклюзия стартовала в стране более двадцати лет назад, а базовых условий — ассистентов, адаптированных помещений, программ трудоустройства — по-прежнему нет.
Ещё в 2019 году омбудсмен Васка Байрамовска-Мустафа указывала на неготовность образовательной системы к инклюзии. Спустя семь лет ситуация улучшилась лишь точечно: отдельные инклюзивные школы, модный показ Elena Luka с участием моделей с синдромом Дауна, работа энтузиастов из гражданского сектора. Но системного сдвига не произошло.
Блок-дотации — как это работает?
Государство переводит муниципалитетам фиксированную сумму на каждого ученика. Муниципалитет сам распределяет средства между школами. Новая формула впервые включает переменную часть: дополнительные деньги на учеников с особыми потребностями и из малых этнических общин.
Между датой и переменой
21 марта остаётся символической датой: три копии 21-й хромосомы — 21-й день третьего месяца. Первый раз день отметили в 2006 году. С тех пор он стал глобальным напоминанием, что инклюзия — не привилегия, а право.
В Северной Македонии новая финансовая формула и Стратегия-2032 создают юридическую рамку. Но сами по себе формулы не создают ни психологов, ни ассистентов, ни рабочих мест. Правительство обещает обучение муниципальных администраций и переходный период для школ. Но для семей вроде семьи Веры из Струмицы, которая через полгода должна пойти в среднюю школу, переходный период — это и есть вся жизнь.
Что дальше
Новая формула финансирования школ с вариативной компонентой для детей с особыми потребностями действует с 1 января 2026 года, но первые результаты её применения на уровне муниципалитетов пока не известны. Стратегия образования на 2026–2032 годы была представлена в январе и должна перейти от концепции к конкретному плану действий. Ключевой вопрос ближайших недель — появятся ли после символических визитов 21 марта реальные шаги: выделение средств на образовательных ассистентов, открытие дневных центров, подготовка школ к приёму детей с особыми потребностями в новом учебном году.
На что смотреть
- Первые данные о распределении вариативной компоненты блок-дотаций муниципалитетами — пошли ли дополнительные средства на найм ассистентов и психологов
- Утверждение плана действий по Стратегии образования 2026–2032 — от презентации в январе до конкретных сроков и бюджетов
- Подготовка к новому учебному году (сентябрь 2026): обеспечение сопровождения для детей с особыми потребностями при переходе в среднюю школу
Горизонт: Ближайший месяц
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Формула принята, но механизм контроля за её исполнением на муниципальном уровне не определён. Нет публичных данных о том, сколько муниципалитетов уже перераспределили средства в пользу инклюзии.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Меѓународниот ден на лицата со Даунов синдром, вицепремиерот Беким Сали го посети ООУ Ресурсниот центар „Иднина»» — MKD.mk • Северная Македония • 21 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Сиљановска-Давкова: Потребна е поголема институционална поддршка за инклузија на лицата со Даунов синдром» — MIA • Северная Македония • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «21 март како потсетник: Повеќе инклузија и поддршка за лицата со Даунов синдром» — Нова Македонија • Северная Македония • 21 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «21 март — Ден за прифаќање: Животот со Даунов синдром и важноста на инклузијата» — Trn.mk • Северная Македония • 21 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «Нова методологија за финансирање на основното и средното образование ќе стимулира подобар квалитет на воспитно-образовниот процес» — Министерство за образование и наука • Северная Македония • 1 декабря 2025 | Ссылка ➚
6. «Јаневска: Стратегијата за образование 2026–2032 ќе обезбеди поквалитетен национален образовен систем» — Министерство за образование и наука • Северная Македония • 21 января 2026 | Ссылка ➚
7. «Различно исти — бавно паѓаат предрасудите за лицата со Даунов синдром» — Радио Слободна Европа, Ивана Стойкова • Северная Македония • 21 марта 2023 | Ссылка ➚
8. «Сиљановска-Давкова: Нема полековита доза среќа од љубовта кон лицата со Даунов синдром» — Press24 • Северная Македония • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
9. «Сè уште се дискриминирани лицата со Даунов синдром» — plusinfo.mk • Северная Македония • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Facebook: @dnevnadozasreka (центр «Доза среќа»), 19 марта 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
