Министерство образования Северной Македонии завершает подготовку крупнейшей за восемь лет реформы высшего образования. Новый закон ужесточит требования к преподавателям, перестроит финансирование университетов и затронет тысячи студентов. После пяти публичных дебатов в университетах страны документ вот-вот поступит в правительство.
Законопроект на финишной прямой
Министр образования и науки Весна Яневска подтвердила: законопроект находится в завершающей стадии. Осталась одна встреча рабочей группы — после неё документ опубликуют на платформе ENER для финального ознакомления и направят в правительственную процедуру.
«Закон о высшем образовании уже в крайней фазе и скоро будет направлен в правительство. Многие конструктивные замечания приняты и уже вносятся в текст»
Весна Яневска, министр образования и науки
В разработке участвовали свыше 60 профессоров и экспертов. Министерство готовит пакет из трёх взаимосвязанных законов: о высшем образовании, о качестве в высшем образовании и о научно-исследовательской деятельности. С февраля прошли пять из семи запланированных публичных дебатов — в Скопье, Штипе и других городах. Предыдущий закон, принятый в 2018 году, по словам министерства, «создал больше проблем, чем решил».
Что изменится на практике
Реформа затрагивает несколько ключевых направлений. Для преподавателей ужесточаются критерии карьерного продвижения: чтобы получить звание доцента, внештатного или штатного профессора, потребуется от 6 до 7 научных публикаций, из которых 3–4 должны быть в журналах с импакт-фактором из баз Web of Science или Scopus.
«Чтобы университет попал в топ-1000 Шанхайского рейтинга, нужно не менее 1 200 публикаций в год в журналах с импакт-фактором. Наши вузы публикуют от 300 до 500 — это надо менять»
Весна Яневска, министр образования и науки
Мандат ректоров увеличивается с трёх до четырёх лет. Штатные профессора будут проходить переизбрание каждые семь лет. Вводятся профессиональные (прикладные) программы всех трёх циклов — с возможностью перехода на академические. На университетах заработают ранее неактивные комитеты общественного доверия.
Меняется и финансирование. Бюджет на поддержку науки удвоен: с 380 млн денаров в 2024 году до 773 млн в 2026-м — около 12,5 млн евро. Появится «компонент развития»: вузы, показывающие лучшие результаты, получат дополнительное финансирование. По замыслу министерства, конкуренция между университетами повысит качество.
Под давлением академического сообщества министерство уже пошло на уступки. Отменено обязательное наличие публикации в Web of Science для защиты магистерской. Для докторской количество обязательных статей снижено с трёх до двух.
Полезно знать
Около 2 000 македонских студентов сейчас учатся в Словении — один из индикаторов «утечки мозгов». Реформа направлена в том числе на удержание молодёжи в стране. Для русскоязычных семей на Балканах, рассматривающих местные вузы, стоит следить за финальным текстом закона — он определит новые стандарты качества образования в регионе.
Критика: автономия, студенты, кадры
Законопроект вызвал острую дискуссию. Молодёжный образовательный форум (МОФ) — организация с 27-летним опытом защиты прав студентов — опубликовал развёрнутый анализ с перечнем системных проблем.
Главная претензия — представительство студентов в управлении. В Университетском студенческом совете предусмотрен один студент из 11 членов: около 9% голосов при принятии решений о программах и бюджетах.
«Законопроект не соответствует потребностям студентов и не несёт настоящей модернизации системы»
Молодёжный образовательный форум (МОФ)
МОФ также указал на удалённые нормы против непотизма при трудоустройстве в вузах, слабые гарантии доступности образования для людей с инвалидностью и полное отсутствие в тексте упоминания искусственного интеллекта. Студент юридического факультета Димитар Георгиев предупредил: увеличение мандатов студенческих представителей с одного года до двух создаст феномен «вечных представителей» — при четырёхлетнем бакалавриате один человек может занимать пост половину всего срока обучения.
Ректор университета «Гоце Делчев» в Штипе Деян Мираковски в целом поддержал реформу, но призвал включить базу SCOPUS наравне с Web of Science и уравнять критерии для крупных и малых вузов.
«Я удовлетворён тем, что признаётся необходимость закона с чёткими качественными рамками для развития университетов. Это то, что нам действительно нужно»
Деян Мираковски, ректор университета «Гоце Делчев»
Более резкую оценку дал политолог Ненад Маркович из Университета Кирилла и Мефодия. По его мнению, закон усиливает контроль государства над вузами и создаёт структурное неравенство: штатные профессора защищены от новых критериев, а молодые учёные — нет.
«Пакет законов — большое разочарование: по сути ничего не меняет в лучшую сторону. Критерии академического продвижения нереалистично завышены при текущем бюджете. Для молодёжи это значит меньше качественных преподавателей и менторов»
Ненад Маркович, доцент, Университет Кирилла и Мефодия
Проректор Университета Тетово Буямин Бела отметил, что закон особенно невыгоден для албаноязычных университетов, которые менее консолидированы и располагают меньшим кадровым ресурсом.
Министр Яневска заявила: отзыв закона не рассматривается. Документ должен быть принят как можно скорее для повышения качества высшего образования.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Debate për projektligji për arsim sipëror: MASH — projektligji është në fazën përfundimtare» — Telegrafi • Косово • 22 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Јаневска: Законот за високо образование за краток период ќе биде пуштен во владина постапка» — NetPress • Северная Македония • 13 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «Изработивме нова законска регулатива за поквалитетно високо образование и развој на науката» — Министерство за образование и наука (МОН) • Северная Македония • 6 февраля 2026 | Ссылка ➚
4. «Реакции и забелешки за Предлог-законот за високо образование: Од нереални критериуми до структурна нееднаквост» — Radio MOF • Северная Македония • 6 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «A Reform for Competitiveness or a Setback for the New Academic Generation?» — Balkan Foundation, Bujamin Bela • Северная Македония • 2 марта 2026 | Ссылка ➚
6. «UGD presented its comments on the Draft Law on Higher Education at the public debate in Stip» — Goce Delchev University • Северная Македония • 25 февраля 2026 | Ссылка ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
