Молдова готовится к масштабной административной реформе, которая может изменить карту страны. 22 февраля 2026 года партия «Альянс молдаван» выступила с резкой критикой планов правительства по объединению примэрий. Споры затрагивают вопросы децентрализации, судьбу исторических сёл и саму модель управления страной с населением 2,4 миллиона человек.
Фрагментированная администрация: что было до реформы
Молдова — одно из самых административно раздробленных государств Европы. Около 900 примэрий обслуживают страну с 2,4 миллиона жителей. Более 60% из них имеют население менее 1500 человек.
В таких примэриях работают по 5-6 сотрудников. Часто это означает, что мэр занимается освещением улиц и вывозом мусора вместо привлечения инвестиций. Многие сёла до сих пор не имеют базовой инфраструктуры — например, канализации.
В 2023 году правительство приняло Стратегию реформы государственного управления на 2023-2030 годы. Началась добровольная амальгамация примэрий. Но к февралю 2026 года реальный прогресс составил лишь 7,5%, по оценке эксперта Адриана Эрмурачи. Только два кластера — Леова и Фэлешты — завершили процедуры объединения.
Правительство переходит к обязательному этапу
5 февраля 2026 года генеральный секретарь правительства Алексей Бузу объявил о принципиальном решении. Примэрии с населением ниже порогового значения, не участвующие в добровольном объединении, войдут в нормативную амальгамацию после июня-июля 2026 года.
«Цена отказа от реформы выше, чем цена самой реформы. Мы придём с инвестициями и более сильными командами»
Алексей Бузу, генеральный секретарь правительства
На 2026 год выделено почти 2 миллиарда леев на местное и региональное развитие. По данным правительства, более 320 примэрий уже участвуют в добровольном процессе.
Что такое амальгамация?
Амальгамация — объединение нескольких административных единиц в одну для повышения эффективности управления. В Молдове это означает слияние малых примэрий с более крупными соседними.
Оппозиция бьёт тревогу
22 февраля партия «Альянс молдаван» провела пресс-конференцию с резкой критикой реформы. Юрист Виктор Марахоwски назвал планы правительства скрытой централизацией.
«Ослабляем автономию — ослабляем государство»
Виктор Марахоwски, юрист, генеральный секретарь партии «Альянс молдаван»
Лидер партии Думитру Ройбу предупредил о риске исчезновения сёл с 600-700-летней историей — со времён Штефана Великого. По его оценке, около 30% местностей может быть удалено с административной карты. Эксперты уже предупреждали о риске ликвидации до 600 примэрий.
Елена Мержиняну, доктор права, указала на противоречия в официальных документах. Стратегия говорит о 35% примэрий с населением менее 1500 человек. Публичные заявления чиновников — о 62%. Правительственный отчёт упоминает возможную ликвидацию более 800 органов самоуправления.
«Как может быть такая разница в официальных источниках? И кто возьмёт на себя ответственность?»
Елена Мержиняну, доктор права
Для жителей малых сёл это означает возможное увеличение расстояния до ближайшей примэрии и изменение привычного уклада управления, хотя правительство обещает создать местные сервисные центры.
Политический контекст: между оппозицией и евроинтеграцией
Критики обвиняют правящую партию PAS в электоральных мотивах. Мэр Кишинёва Ион Чебан назвал реформу «трюком перед выборами».
«Реформа — это трюк PAS перед выборами. Рискуем закрытием сотен примэрий по прихоти власти»
Ион Чебан, мэр Кишинёва, лидер партии «Альтернатива»
Конгресс местных властей Молдовы (CALM) занял более сдержанную позицию. Директор CALM Виорел Фурдуй предупредил о рисках политизации, но признал необходимость изменений.
«Эта реформа — не только техническая. У неё есть и политическая коннотация. Мы надеемся, что авторы сделают всё возможное, чтобы избежать политизации»
Виорел Фурдуй, директор CALM
При этом реформа — одно из условий евроинтеграции Молдовы. Марк Кулс, президент Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, заявил, что процесс амальгамации применяется во многих европейских странах. Параллельно с административной реформой страна форсирует фискальную гармонизацию с ЕС и готовится к переговорам по внутреннему рынку.
Что дальше: карта и сроки
В конце февраля — начале марта 2026 года правительство планирует опубликовать концепцию реформы. Крайний срок для добровольного объединения — июнь-июль 2026 года.
Законодательный пакет должен поступить в парламент осенью 2026 года. Местные выборы 2027 года пройдут уже по новой административной карте. На фоне планируемых изменений эксперты предупреждают о рисках для предстоящих выборов.
Главные вопросы остаются открытыми. Сколько именно примэрий будет объединено — 30% или 62%? Какие критерии определят, какие сёла потеряют статус административных единиц? Как совместить европейские стандарты эффективности с молдавской традицией местного самоуправления?
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Slăbim autonomia, slăbim statul — Marahovschi critică dur reforma administrației publice locale» — Noi.md • MD • 22 февраля 2026 | Ссылка ➚
2. «Alexei Buzu: Costul nereformării administrației locale este mai mare decât costul reformei» — Moldpres • MD • 20 февраля 2026 | Ссылка ➚
3. «Lawyers urge authorities to abandon ill-conceived local government reforms» — Logos Press, Tatiana Shikirliyskaya • MD • 21 февраля 2026 | Ссылка ➚
4. «Alexei Buzu: Amalgamarea primăriilor va deveni obligatorie la mijlocul acestui an» — Timpul.md • MD • 5 февраля 2026 | Ссылка ➚
5. «DEZINFORMARE: Reforma administrației locale contravine intereselor cetățenilor» — Veridica.md, Virginia Nica • MD • 20 февраля 2026 | Ссылка ➚
6. «CALM avertizează: Politizarea reformei teritorial-administrative, un risc major pentru R. Moldova» — TVR Moldova • MD • 20 февраля 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Facebook: Ион Чебан, 16 февраля 2026 — ссылка
- Facebook: Виорел Фурдуй (CALM), 20 февраля 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
