Молдавские расследовательские медиа годами работали под давлением бизнесменов и политиков. Серия стратегических исков SLAPP привлекла внимание международных организаций: страна-кандидат в ЕС не имеет ни одного механизма защиты от злоупотребления правосудием. Суды выносят решения в пользу журналистов, но законодательный вакуум сохраняется.
Иски вместо аргументов
SLAPP — стратегические иски против общественного участия — используются для давления на тех, кто поднимает вопросы публичного интереса. Цель не в победе в суде, а в истощении ресурсов ответчика: финансовых, временных, эмоциональных. Европа осознала масштаб проблемы после убийства мальтийской журналистки Дафны Каруаны Галиции в 2017 году — против неё было подано 47 таких исков, в том числе министрами правительства.
В Молдове мишенями становятся расследовательские редакции. RISE Moldova, Cu Sens, Ziarul de Gardă, Jurnal TV — все получали иски от бизнесменов и политиков после публикации материалов о коррупции и злоупотреблении властью. Для медиасообщества страны с населением 2,4 миллиона человек это системная угроза.
Что такое SLAPP?
Strategic Lawsuits Against Public Participation — стратегические иски, направленные на подавление общественной дискуссии. Подаются влиятельными лицами против журналистов, активистов или НКО. Характерные признаки: несоразмерные требования о компенсации, использование дисбаланса ресурсов и отсутствие реальных оснований для иска.
Расследование о ноутбуках и четыре иска
9 февраля 2026 года кишинёвский районный суд отклонил как необоснованные иски бизнесмена Владимира Руссу и компании Accent Electronic против медиапроекта Cu Sens и журналистов Любы Шевчук и Даниэлы Гуцу. Судья Светлана Кушнир обязала Accent Electronic возместить Cu Sens судебные расходы — 10 075,95 леев.
Поводом стало расследование «Digital ne merge prost» от октября 2021 года. Журналисты показали: Министерство образования потратило около 70 миллионов леев на закупку ноутбуков для дистанционного обучения, значительная часть средств досталась Accent Electronic — компании из окружения беглого политика Владимира Плахотнюка.
«То, что нас засудили и как физических лиц, и как юридическое лицо — и репортёров, и основателей, и редакцию — даёт основания подозревать, что это злоупотребительные иски, скоординированная атака, чтобы помешать нашей работе» («The fact that they sued us both as individuals and as a legal entity gives us reasonable grounds to suspect these actions are abusive lawsuits»)
Люба Шевчук, сооснователь Cu Sens
Отдельно против Cu Sens бизнесмен Валериу Гузун, директор частного лицея Da Vinci, обвинённый в отмывании денег и уклонении от налогов, подал четыре иска — от своего имени, от имени лицея и двух других компаний. Оспариваемые публикации основывались на информации, уже озвученной другими СМИ.
Кокаин, олигархи и Верховный суд
RISE Moldova — другая крупная мишень. В июле 2021 года редакция опубликовала расследование «Советский Союз кокаина», раскрывшее связи молдавских политиков с наркотрафиком. Беглый олигарх Илан Шор подал иск о клевете ещё до выхода публикации — увидев анонс в социальных сетях. В декабре 2022 года кишинёвский суд отклонил его претензии.
Бизнесмен Эдуард Твёрдохлеб, упомянутый в том же расследовании, подал аналогичный иск. Верховный суд в сентябре 2023 года окончательно встал на сторону журналистов и обязал его выплатить 12 000 леев судебных расходов.
«Ни в одном из трёх дел судья не признал правоту этих влиятельных персон, фигурирующих в нашем расследовании» («In none of the three cases was there any decision in which the judge said these persons were right»)
Юрие Сэндуца, исполнительный директор RISE Moldova
Для расследовательских редакций, работающих на грантовые бюджеты, даже выигранные дела означают месяцы отвлечения ресурсов от основной работы.
Давление за пределами судов
Масштаб проблемы не ограничивается исками. Ассоциация независимой прессы Молдовы зафиксировала 66 случаев нападений и угроз в адрес журналистов за 2024 год. По данным директора ассоциации Петру Маковей, 70% атак происходят в виртуальном пространстве — через комментарии и призывы к насилию.
«Некоторые из тех, кого разоблачила газета, угрожали отрубить мне голову и руки» («Some of the people exposed by the newspaper have threatened to cut my head and my hands off»)
Алина Раду, основатель Ziarul de Gardă
Индекс свободы прессы RSF фиксирует устойчивое снижение позиций Молдовы: 28-е место в 2023 году, 31-е — в 2024-м, 35-е — в 2025-м. Amnesty International в ноябре 2025 года зафиксировала риски для медиа, связанные с чрезвычайными полномочиями и правовым давлением. Freedom House в своём обзоре отмечает: иски от высокопоставленных политических фигур оказывают «серьёзное сдерживающее воздействие на свободу слова».
«Для редакций, которым часто не хватает средств на работу, перспектива судебных расходов и затяжных процессов нависает как дамоклов меч» («For outlets that often lack the funding to do their job, the prospect of legal costs and lengthy court proceedings hangs like a sword of Damocles»)
Кристина Дурня, юрист Центра независимой журналистики (CJI)
Директива ЕС 2024/1069
Принята в апреле 2024 года. Обязывает страны ЕС ввести механизмы раннего отклонения явно необоснованных исков и компенсацию расходов ответчика. Срок транспозиции для членов ЕС — 7 мая 2026 года. Пока только Мальта и Литва внедрили директиву в национальное законодательство.
Европейский стандарт без молдавского закона
На сегодняшний день в Молдове нет ни одного специального анти-SLAPP механизма. Национальное законодательство содержит общие гарантии свободы выражения и права на справедливый суд, но не предусматривает процедур для раннего выявления и отклонения стратегических исков.
Как страна-кандидат в ЕС (статус с июня 2022 года, переговоры о вступлении открыты в июне 2024-го), Молдова должна привести законодательство в соответствие с директивой к декабрю 2027 года. По данным Media Azi, разработка законопроекта начата, но документ находится на стадии технического анализа.
Семинар Центра независимой журналистики в Кишинёве 20–21 февраля 2026 года, организованный совместно с OBCT, Европейской федерацией журналистов и ActiveWatch, стал площадкой для обмена опытом. Но осведомлённость о SLAPP-исках в молдавском обществе остаётся низкой, как признали сами участники.
Что обещают и чего не хватает
Министерство культуры планирует план действий по безопасности журналистов, включающий пересмотр законодательства и создание механизма мониторинга. Глава медиакомитета парламента Лилиана Николаеску-Онофрей из правящей партии PAS признаёт: «правовые нормы работают не очень хорошо». Оппозиция предупреждает о рисках избирательного применения.
При этом проевропейское правительство, пришедшее к власти в 2021 году, улучшило общий климат для прессы, по оценке самих журналистов. Однако Amnesty International документирует случаи использования чрезвычайных полномочий для ограничения медиа — с 2022 года были приостановлены лицензии как минимум 30 теле- и радиоканалов.
Открытые вопросы: применение будущего закона одинаково ко всем журналистам, защита тех, кто работает в Гагаузии и Приднестровье — регионах, где давление на прессу особенно велико, — и готовность судов применять новые механизмы на практике.
Что дальше
Победы журналистов в судах не устраняют системную проблему: в Молдове по-прежнему нет ни одного анти-SLAPP механизма. Законопроект находится на стадии технического анализа, а дедлайн приведения законодательства в соответствие с Директивой ЕС 2024/1069 — декабрь 2027 года. Ключевой вопрос ближайших недель — перейдёт ли проект из стадии анализа к публичному обсуждению и внесению в парламент. Параллельно продолжаются незавершённые судебные процессы: четыре иска Валериу Гузуна против Cu Sens ещё не рассмотрены.
На что смотреть
- Продвижение анти-SLAPP законопроекта: переход от технического анализа к публичному обсуждению и внесению в парламент
- Судьба четырёх исков Валериу Гузуна против Cu Sens — первый индикатор того, станет ли решение по делу Руссу прецедентом
- План действий Министерства культуры по безопасности журналистов, включая пересмотр законодательства и механизм мониторинга угроз
Горизонт: Ближайший месяц
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Законодательный процесс в Молдове непредсказуем по срокам; признание проблемы на уровне парламентского комитета не гарантирует скорого внесения законопроекта, особенно в условиях конкуренции с другими приоритетами евроинтеграции
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Moldova’s media targeted by SLAPP» — OBCT, Gian Marco Moisé • Италия • 10 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «The court of first instance dismisses the lawsuits filed against the Cu Sens editorial office» — Media Azi, Mihaela Ciobanu • Молдова • 12 февраля 2026 | Ссылка ➚
3. «Anti-SLAPP mechanisms: what we have, what needs to be changed, what’s next» — Media Azi, Mihaela Ciobanu • Молдова • 6 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «Moldova: Fragile media challenged by vague laws, undue sanctions and harassment» — Amnesty International • Великобритания • 17 ноября 2025 | Ссылка ➚
5. «Moldova «Using Emergency Laws to Undermine Press Freedom»: Report» — Balkan Insight (BIRN) • Сербия • 17 ноября 2025 | Ссылка ➚
6. «Mounting Pressure on Moldova’s Independent Press» — IWPR • Великобритания • 10 декабря 2025 | Ссылка ➚
7. «RISE Moldova definitively won the case initiated by Eduard Tviordohleb» — Media Azi • Молдова • 15 октября 2025 | Ссылка ➚
8. «Moldova: Stakeholder Submission on Media Freedom» — Freedom House • США • 15 сентября 2025 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Facebook: @liuba.sevciuc, 10 февраля 2026 — ссылка
- Facebook: @alina.radu, 15 февраля 2026 — ссылка
- Facebook: @iurie.sanduta, 20 февраля 2026 — ссылка
- Facebook: @cristina.durnea, 21 февраля 2026 — ссылка
- X: @petru.macovei, 3 марта 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
Читайте также: 40 вместо 900: «балтийская формула» для реформы Молдовы
