Высший совет прокуроров (ВСП) Молдовы объявил о проведении конкурса на восемь вакантных должностей прокуроров в территориальных прокуратурах. Данная инициатива является частью масштабной реформы системы правосудия, которая выступает одним из ключевых условий Европейского Союза для начала переговоров о вступлении страны в ЕС. Конкурс проводится с применением новых правил, направленных на обеспечение прозрачности и независимости отбора кандидатов.
Суть конкурса и вакантные должности
Объявленный 5 мая 2025 года конкурс предусматривает заполнение восьми вакантных должностей прокуроров в территориальных прокуратурах Молдовы. Эта инициатива реализуется в соответствии с постановлениями ВСП №1-12/2024 и №1-13/2024, формирующими нормативную базу для проведения отбора кандидатов.
«Модификация правил необходима для предотвращения потенциального искажения результатов конкурса»
Эдуард Панеа, и.о. председателя Высшего совета прокуроров
Важно отметить, что в апреле 2024 года в регламент проведения конкурсов были внесены существенные изменения. Теперь для признания конкурса действительным требуется участие минимум двух кандидатов, что исключает возможность проведения формальных процедур с заранее известным победителем.
Требования к кандидатам и нововведения
Одним из ключевых нововведений в регламенте стало исключение из конкурса кандидатов, имевших политические аффилиации в течение последних трех лет. Данная мера призвана укрепить независимость судебной системы и соответствует рекомендациям Европейского Союза.
Кандидаты на должность прокурора должны быть выпускниками Национального института юстиции либо иметь соответствующий опыт работы в юридической сфере.
Также была пересмотрена система оценивания кандидатов с целью предотвращения необоснованного выставления баллов, что повышает объективность всего процесса отбора. Изменения затронули и методику подсчета окончательных результатов.
Хронология реформирования системы прокуратуры
- 11 января 2024 г. — инициирование конкурсов для прокуроров с опытом работы не менее 5 лет (Постановление ВСП №1-12/2024)
- 15 апреля 2024 г. — модификация регламента конкурса на должность генерального прокурора, включая исключение кандидатов с недавними политическими связями
- 14 мая 2024 г. — объявление результатов собеседований для выпускников Национального института юстиции
- 5 мая 2025 г. — объявление конкурса на 8 должностей территориальных прокуроров
Контекст реформы юстиции в Молдове
Реформа системы правосудия является одним из ключевых условий, выдвинутых Европейским Союзом для начала переговоров о вступлении Молдовы в ЕС. Процесс реформирования включает в себя целый комплекс мер по обеспечению независимости судебной системы, борьбе с коррупцией и повышению эффективности работы правоохранительных органов.
До этого, 28 января 2024 года, был инициирован конкурс на четыре должности инспекторов в Инспекторате прокуроров, что также является частью общей институциональной реформы.
Процесс реформирования юстиции в Молдове имеет определенные параллели с реформой Национального агентства по неподкупности (ANI), проведенной в 2016 году. Однако текущие реформы отличаются более высоким уровнем требований со стороны ЕС и более глубокой проверкой кандидатов.
«Реформа юстиции… является одним из условий, поставленных Республике Молдова Европейским союзом»
Из аналитических материалов Radio Europa Liberă
Ожидаемые результаты и последствия реформы
Проведение прозрачных конкурсов на должности прокуроров призвано принести ряд положительных изменений в систему правосудия Молдовы:
- Повышение прозрачности процедур отбора кадров
- Исключение кандидатов с политическими связями
- Укрепление доверия общества к судебной системе
- Привлечение непредвзятых и профессиональных кадров
- Гармонизация законодательства со стандартами ЕС
В среднесрочной перспективе ожидается постепенное повышение доверия общества к правоохранительным органам и привлечение в систему кадров, не имеющих политических аффилиаций. В долгосрочном плане реформы должны способствовать гармонизации системы правосудия Молдовы со стандартами ЕС и снижению уровня коррупции.
Перспективы и риски
Успех реформы будет оцениваться по ряду показателей, включая количество кандидатов, участвующих в конкурсах, и оценку прогресса реформ в отчетах Европейского Союза. Ключевые даты для мониторинга — третий квартал 2025 года, когда ожидаются оценочные отчеты ЕС, и конец 2025 года как крайний срок для внедрения определенных реформ.
При успешной реализации реформ Молдова может начать переговоры о вступлении в ЕС уже в 2026 году. Однако существуют и определенные риски, связанные с возможными изменениями в политической обстановке или внутренним сопротивлением реформам.
Ранними признаками возможных проблем могут стать снижение числа кандидатов на конкурсы или частые юридические оспаривания результатов.
Заключение
Объявленный Высшим советом прокуроров конкурс на восемь должностей прокуроров представляет собой важный шаг в реформировании системы правосудия Молдовы. Внедрение новых правил, направленных на обеспечение прозрачности и недопущение политического влияния, соответствует требованиям ЕС и создает основу для дальнейшей трансформации юридической системы страны.
Сможет ли Молдова эффективно реализовать эти реформы и ускорить свой путь к европейской интеграции, покажут следующие несколько лет. Однако уже сейчас очевидно, что страна предпринимает конкретные шаги для преобразования своей системы правосудия в соответствии с европейскими стандартами.
