Черногория и Украина объединяют усилия на пути в ЕС

На фоне ускорения переговоров о вступлении в Евросоюз — Черногория уже закрыла 14 из 33 глав — две страны подписали Меморандум о сотрудничестве в области евроинтеграции. Документ закрепляет обмен опытом между лидером расширения и амбициозным кандидатом, стремящимся вступить в ЕС к 2027 году.

Два пути в Брюссель

Черногория и Украина находятся на разных этапах интеграции в Евросоюз. Подгорица ведёт переговоры с 2012 года, открыла все 33 главы и уже предварительно закрыла 14. Киев получил статус кандидата лишь в 2022 году, а формальное открытие переговорных кластеров до сих пор блокирует вето Венгрии.

Тем не менее 17 марта в Брюсселе обе страны сделали шаг вперёд. На 26-й конференции по вступлению Черногория закрыла главу 21 — «Трансъевропейские сети». А Еврокомиссия неформально открыла все шесть кластеров переговоров для Украины, обходя венгерское вето через продолжение технической работы.

На следующий день, 18 марта, министр по европейским делам Черногории Маида Горчевич и вице-премьер Украины по вопросам евроинтеграции Тарас Качка подписали Меморандум о сотрудничестве.

Формула партнёрства

Документ фиксирует обязательство двух стран координировать усилия в ключевых направлениях реформ.

«Позиция Черногории как наиболее продвинутого кандидата на вступление в ЕС может быть ценной для Украины. Мы предоставляем наш опыт и экспертизу в ключевых областях. Сотрудничество обоюдно — мы определили координацию и рамки для дальнейшего укрепления партнёрства с Украиной, с целью скорейшего приведения к стандартам ЕС»

Маида Горчевич, министр по европейским делам Черногории

Горчевич подчеркнула, что сотрудничество будет двусторонним. Черногория делится переговорным опытом, а Украина — масштабом реформ, проводимых в условиях войны. Предусмотрена возможность расширения рамок на другие области, представляющие взаимный интерес.

14 из 33: брюссельская арифметика Черногории

Подписание Меморандума стало продолжением дипломатического прорыва в Брюсселе. Днём ранее, 17 марта, на 26-й конференции по вступлению Черногория предварительно закрыла главу 21 — «Трансъевропейские сети». Это вторая глава за менее чем два месяца: в январе была закрыта глава 32 — «Финансовый контроль». Черногорскую делегацию возглавлял премьер-министр Милойко Спаич.

«Черногория — наиболее продвинутая страна-кандидат на пути в ЕС. Сегодня мы закрыли ещё одну главу переговоров, доведя общее число до 14. Но впереди ещё много работы. Сейчас важно сохранить темп реформ, уделяя особое внимание верховенству права»

Марта Кос, еврокомиссар по вопросам расширения

Для Подгорицы с населением около 620 тысяч человек каждая закрытая глава — конкретный шаг к стандартам, определяющим качество инфраструктуры и госуправления. Горчевич заявила, что ожидает ещё две межправительственные конференции в период председательства Кипра в Совете ЕС, а целью назвала полноправное членство к 2028 году.

Украина: неформальный прорыв

Параллельно Украина добилась собственного продвижения. Еврокомиссия неформально открыла все шесть кластеров переговоров, охватывающих внутренние реформы, бюджет и юстицию. Формальному продвижению препятствует вето Будапешта, но Брюссель нашёл способ продолжить техническую работу.

«Этот шаг — по-настоящему революционный, в очень европейском духе. Это де-факто позиция всех членов ЕС, отражающая креативность Союза при сохранении правил» («This step is a really revolutionary step in a very European way — a de facto position of all EU members reflecting the EU’s creativity while maintaining the rules»)

Тарас Качка, вице-премьер Украины по евроинтеграции

Качка пошёл дальше, заявив, что при быстром завершении реформ в 2026 году Украина сможет вступить в ЕС одновременно с Исландией и Черногорией. Он напомнил о «группе четырёх лидеров» — Украина, Молдова, Албания и Черногория, — которые обсуждают совместное движение к членству.

Сомнения в темпе

Оптимизм участников Меморандума разделяют не все. Закрытие оставшихся 19 глав Черногории за один-два года потребует, по мнению экспертов, «идеального реформенного спринта».

«Закрытие всех оставшихся глав в течение одного года потребовало бы почти безупречного, непрерывного реформенного спринта, но ничто в нынешней обстановке не указывает на такой темп» («Closing all remaining chapters within a single year would require an almost perfect, uninterrupted reform sprint, but nothing in the current environment suggests such momentum»)

Звездана Ковач, Центр гражданского образования (Подгорица)

Для Украины ситуация ещё сложнее: венгерское вето сохраняется, а президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что ЕС не может гарантировать конкретную дату вступления. Ряд стран-членов предлагает продолжить оценку реформ и отложить присоединение Киева на 10–20 лет.

Солидарность в цифрах

Меморандум опирается на сложившуюся историю поддержки. С начала полномасштабного вторжения в 2022 году Черногория выделила Украине более 10 млн евро помощи, включая военную и гуманитарную. Подгорица стала первой страной за пределами ЕС, предоставившей украинским беженцам статус временной защиты — по некоторым оценкам, она приняла больше украинских беженцев на душу населения, чем любая другая страна.

В мае 2025 года президент Зеленский посетил Подгорицу с официальным визитом. Было подписано двустороннее соглашение о безопасности с президентом Милатовичем. Парламент одобрил участие черногорских военных в миссии ЕС (EUMAM) в поддержку Украины. Страна полностью присоединилась к санкционным пакетам ЕС против России.

«Расширение как никогда является геостратегической инвестицией в мир, безопасность, стабильность и процветание» («Enlargement is more than ever a geostrategic investment in peace, security, stability, and prosperity»)

Марилена Рауна, замминистра по европейским делам Кипра (председательство в Совете ЕС)

Дорога после Меморандума

Ближайшие шаги определены. Черногория рассчитывает на две межправительственные конференции в первой половине 2026 года для закрытия новых глав. Украина продолжит техническую работу по всем шести кластерам в ожидании снятия венгерского вето.

Открытым остаётся вопрос: сможет ли Черногория завершить переговоры к 2028 году, как заявляет Горчевич. А для Украины главный вызов — превратить неформальный прогресс в формальное продвижение. Меморандум — не гарантия синхронного вступления, но институциональный мост между двумя траекториями в общем направлении — Брюссель.

Что дальше

Меморандум создаёт институциональный канал обмена опытом, но его практическое наполнение зависит от темпа реформ обеих сторон. Для Черногории ближайший рубеж — две межправительственные конференции в первой половине 2026 года в рамках председательства Кипра в Совете ЕС: на них Подгорица рассчитывает закрыть новые главы переговоров. Для Украины ключевой вопрос остаётся прежним — снятие венгерского вето, без которого неформальный прогресс по шести кластерам не перейдёт в формальное продвижение. Эксперты предупреждают, что закрытие оставшихся 19 глав Черногории потребует беспрецедентного реформенного темпа, а цель членства к 2028 году остаётся амбициозной.

На что смотреть

• Проведение следующей межправительственной конференции ЕС — Черногория в рамках председательства Кипра и количество закрытых на ней глав переговоров
• Позиция Будапешта по вето на формальное открытие переговорных кластеров Украины — любые сигналы об изменении или смягчении блокировки
• Первые конкретные шаги по реализации Меморандума — назначение рабочих групп, обмен экспертами или совместные мероприятия в заявленных областях сотрудничества

Горизонт: Ближайший месяц

Уверенность: Средняя

Что может изменить сценарий: Темп закрытия глав Черногорией зависит от внутриполитической динамики и готовности ЕС; венгерское вето в отношении Украины может сохраняться неопределённо долго, а меморандумы о сотрудничестве нередко остаются декларативными без механизмов принуждения к исполнению.

Источники

Материал подготовлен на основе анализа публикаций:

1. «Crna Gora i Ukrajina jačaju partnerstvo na putu ka EU» — Aktuelno.me • Черногория • 18 марта 2026 | Ссылка ➚

2. «Gorčević i Kačka potpisali Memorandum o saradnji» — Portal Analitika • Черногория • 18 марта 2026 | Ссылка ➚

3. «Potpisan Memorandum o saradnji sa Ukrajinom u oblasti EU integracija» — MINA news, Selma Rastoder Skenderovic • Черногория • 18 марта 2026 | Ссылка ➚

4. «EU and Montenegro provisionally close chapter on Trans-European networks» — Council of the EU • Бельгия • 17 марта 2026 | Ссылка ➚

5. «Montenegro provisionally closes the chapter on Trans-European Networks» — European Western Balkans, EWB • Сербия • 18 марта 2026 | Ссылка ➚

6. «Ukraine ‘informally’ opens all six clusters in EU membership bid» — Euronews, Sasha Vakulina • Франция • 17 марта 2026 | Ссылка ➚

7. «Which countries could join EU with Ukraine?» — RBC-Ukraine, Milan Lelich, Daryna Vialko • Украина • 17 марта 2026 | Ссылка ➚

8. «Standing with Ukraine: Three Years of Resilience, Unity, and Determination» — EEAS, Johann Sattler, Małgorzata Łakota-Micker • Черногория • 24 февраля 2026 | Ссылка ➚

Реакции в соцсетях:

• X: Тарас Качка (вице-премьер Украины), 17 марта 2026 — ссылка
• X: Звездана Ковач (Центр гражданского образования), 17 марта 2026 — ссылка
• X: Марилена Рауна (председательство Кипра в Совете ЕС), 17 марта 2026 — ссылка

Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.

© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.