После нескольких месяцев нарастающего противостояния между властями Грузии и международным сообществом 24 страны ОБСЕ запустили один из самых серьёзных инструментов организации — Московский механизм. Экспертная миссия оценит ситуацию с правами человека в стране, где с весны 2024 года продолжается демократический откат. По данным Civil Georgia, это первый случай применения механизма в отношении Грузии за всю историю ОБСЕ.
От «Венского механизма» к «Московскому»
Решение о запуске экспертной миссии было принято 29 января 2026 года в Вене. Заявление от имени 24 государств представила постоянный представитель Швеции при ОБСЕ Анна Олссон Вранг.
«Мы с растущей обеспокоенностью следим за ситуацией с правами человека в Грузии», — отметила она.
В число стран-инициаторов вошли Великобритания, Германия, Канада, Франция, а также балтийские государства, Молдова, Украина и Черногория. Среди подписантов — большинство членов ЕС и ряд стран — кандидатов на вступление.
Это уже второй раунд международного давления за последние месяцы. В декабре 2024 года 38 государств ОБСЕ задействовали Венский механизм — более мягкий инструмент, предполагающий запрос информации у проверяемой стороны. Однако ответ грузинских властей, по оценке инициаторов, оставил вопросы без ответа.
Что такое Московский механизм ОБСЕ?
Процедура, созданная в 1991 году, позволяющая группе стран ОБСЕ направить независимых экспертов для оценки ситуации с правами человека в государстве-члене — даже без его согласия. С 1991 года механизм применялся 17 раз, преимущественно в отношении России и Беларуси.
Что вызвало беспокойство
В официальном письме директору БДИПЧ ОБСЕ страны-инициаторы перечислили конкретные претензии. Среди них:
- Полицейское насилие против протестующих — действия силовиков в декабре 2024 — январе 2025 года квалифицированы как «незаконное насилие, которое может приравниваться к пыткам». Ни один сотрудник до сих пор не привлечён к ответственности.
- Политические преследования — с момента активации Венского механизма десятки людей задержаны по политизированным обвинениям, включая журналистов и лидеров оппозиции. Ранее Human Rights Watch подробно документировала случаи преследований.
- Запрет оппозиционных партий — 28 октября 2024 года парламент инициировал процесс запрета ведущих оппозиционных партий. Девять лидеров оппозиции обвинены по уголовным статьям, им грозит до 15 лет лишения свободы.
- Ограничения для СМИ и НКО — законодательные реформы, по мнению инициаторов, направлены на подавление инакомыслия и сужение пространства для гражданского общества.
По данным GOV.UK, миссия также изучит вопросы честности выборов и распространения дезинформации провластными СМИ.
Хронология кризиса
Нынешнее противостояние началось весной 2024 года, когда парламент принял закон об «иностранных агентах», несмотря на массовые протесты. Закон обязывает НКО и СМИ с иностранным финансированием регистрироваться как «организации, обслуживающие интересы иностранной державы».
26 октября 2024 года прошли парламентские выборы. Правящая партия «Грузинская мечта» объявила о победе, однако оппозиция и значительная часть международного сообщества результаты не признали. БДИПЧ ОБСЕ в итоговом отчёте указало на «многочисленные проблемы, негативно повлиявшие на целостность выборов».
28 ноября 2024 года премьер-министр Ираклий Кобахидзе объявил о приостановке переговоров о вступлении в ЕС до 2028 года. Это решение спровоцировало новую волну протестов, которые продолжаются уже более 90 дней.
15 января 2026 года в Грузии прошла первая в истории страны общенациональная забастовка.
Позиция властей
Спикер парламента Шалва Папуашвили 30 января заявил, что власти не будут препятствовать работе мониторинговой группы ОБСЕ, сообщает «Эхо Кавказа». При этом официальная риторика «Грузинской мечты» остаётся неизменной: партия обвиняет западных партнёров в двойных стандартах и вмешательстве во внутренние дела. Накануне власти подтвердили отказ от санкций против России, несмотря на давление Запада.
Основатель партии Бидзина Иванишвили, богатейший человек Грузии с состоянием $7,6 млрд, находится под санкциями США и ЕС с 2024 года. Официальная причина — «подрыв демократии в интересах России».
Кто такой Бидзина Иванишвили?
Грузинский миллиардер, сколотивший состояние в России в 1990-х. Основал партию «Грузинская мечта» в 2012 году, был премьер-министром в 2012–2013. Несмотря на неоднократные заявления об уходе из политики, продолжает контролировать политический процесс.
Что говорят данные
Несмотря на позицию властей, социологические опросы фиксируют устойчивую поддержку европейского курса среди населения:
- 74% грузин проголосовали бы за членство в ЕС на референдуме (EU Neighbours East, май 2025)
- 62% считают, что страна движется в неправильном направлении (ISSA, 2025)
- 76% поддерживают требование освободить задержанных протестующих (ISSA, 2025)
При этом в самом Евросоюзе отношение к возможному членству Грузии неоднозначно: 46% граждан ЕС поддержали бы вступление страны при выполнении всех требований, 43% — против (Eurobarometer, 2025).
Что дальше
Согласно процедуре, у Грузии есть 10 дней на ответ. Страна может принять миссию и номинировать одного эксперта из списка БДИПЧ или отказаться от сотрудничества. Во втором случае шесть и более стран ОБСЕ могут назначить миссию независимых докладчиков без согласия Тбилиси.
Экспертная миссия подготовит доклад с выводами и рекомендациями. Миссия будет работать только на территории, контролируемой грузинскими властями, — без выезда в Абхазию и Южную Осетию, где сохраняется российское военное присутствие.
По оценке Башира Китачаева из Carnegie Politika, «грузинская модель автократии больше напоминает не Беларусь и Азербайджан, а других кандидатов в ЕС с авторитарными тенденциями, таких как Сербия». Эксперт прогнозирует, что страна скорее примет модель «управляемой демократии», чем полную автократию.
Читайте также: Грузия 2025: Разворот на Восток — итоги года для страны, оказавшейся на перекрёстке геополитических интересов.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «24 Countries Invoke OSCE Moscow Mechanism on Georgia»
Civil Georgia • Грузия • 29 января 2026
Язык: EN | Ссылка ➚
2. «OSCE Moscow Mechanism Invocation: Georgia: January 2026»
GOV.UK (Foreign, Commonwealth & Development Office) • Великобритания • 29 января 2026
Язык: EN | Ссылка ➚
3. «OSCE’s Moscow Mechanism invoked following concerns about implementation of international human rights obligations by the Georgian authorities»
ODIHR OSCE • 29 января 2026
Язык: EN | Ссылка ➚
4. «OSCE deploys rare ‘Moscow mechanism’ against Georgia»
Democracy & Freedom Watch • Грузия • 30 января 2026
Язык: EN | Ссылка ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
