Спустя три дня после того, как Конституционный суд восстановил заместителя премьер-министра Албании Белинду Баллуку в должности, Специальная прокуратура по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (SPAK, Struktura e Posaçme kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar) направила в парламент запрос о снятии с неё иммунитета и разрешении на арест. Баллуку обвиняется в нарушении равенства участников тендеров на общую сумму около 640 млн EUR, включая строительство туннеля Ллогара и внешней кольцевой дороги Тираны. Для граждан Албании и балканского региона в целом это дело становится индикатором того, насколько судебная реформа, проведённая в рамках сближения с ЕС, способна противостоять политическому давлению.
Исходная точка: реформа правосудия и её испытание властью
Албания на протяжении последних лет проводила масштабную судебную реформу — одно из ключевых требований Европейского союза для продвижения переговоров о членстве. Центральным элементом этой реформы стало создание в 2019 году Специальной прокуратуры SPAK и специализированного суда по делам о коррупции и организованной преступности (GJKKO, Gjykata e Posaçme kundër Korrupsionit dhe Krimit të Organizuar). Эти институты изначально задумывались как независимые от политического влияния структуры, способные преследовать высокопоставленных чиновников.
К концу 2025 года SPAK накопила существенный послужной список: под следствием или осуждены оказались несколько мэров крупных городов, депутаты парламента и бывшие министры. По данным Albanian Daily News, Белинда Баллуку стала первым действующим заместителем премьер-министра, в отношении которого прокуратура потребовала ареста в период исполнения полномочий.
Хронология дела: от обвинений к конституционному противостоянию
Октябрь–ноябрь 2025: предъявление обвинений и приостановка полномочий
31 октября 2025 года SPAK официально предъявила Белинде Баллуку обвинение по статьям 258/2 и 25 Уголовного кодекса Албании (нарушение равенства участников тендеров или публичных аукционов, совершённое в соучастии). Первоначальное обвинение касалось тендера на строительство туннеля Ллогара стоимостью 190 млн EUR — крупнейшего инфраструктурного проекта на юге страны, соединяющего Влёру с побережьем Ионического моря.
20 ноября 2025 года специализированный суд GJKKO принял решение о приостановке Баллуку с должности министра инфраструктуры и энергетики, а также о запрете покидать территорию Албании. Одновременно прокуратура расширила расследование, добавив к делу семь тендеров на строительство внешней кольцевой дороги Тираны общей стоимостью около 450 млн EUR.
По информации Telegrafi, помимо Баллуку по этому делу проходят несколько директоров Агентства дорожной инфраструктуры Албании (ARRSH, Autoriteti Rrugor Shqiptar), в том числе Эвис Бербери (Evis Berberi), Гьюли (Gjyli) и Элези (Elezi). Конкретные детали обвинений в их адрес прокуратура пока не раскрыла.
Декабрь 2025: решение Конституционного суда и новый запрос SPAK
12 декабря 2025 года Конституционный суд Албании рассмотрел жалобу Баллуку и принял решение о приостановке действия постановления GJKKO до окончательного рассмотрения дела, назначенного на январь 2026 года. Фактически это решение вернуло Баллуку на должность заместителя премьер-министра и министра.
Всего через три дня — 15 декабря 2025 года — SPAK направила в парламент (Кувенд, Kuvendi i Shqipërisë) официальный запрос о снятии депутатского иммунитета с Баллуку и разрешении на её арест или лишение свободы. Как сообщает Albanian Daily News, запрос был зарегистрирован 15–16 декабря и содержит перечень всех восьми тендеров, фигурирующих в расследовании.
Точная дата голосования парламента по запросу SPAK на момент публикации источников не была определена.
Позиции сторон: правительство против прокуратуры
Реакция премьер-министра
Премьер-министр Албании Эди Рама (Edi Rama) 15 декабря опубликовал в социальной сети X заявление, в котором раскритиковал действия прокуратуры. По его оценке, Албания стала страной, «где предварительно заключённых больше, чем осуждённых — позорный факт, не имеющий связи с европейскими демократическими стандартами».
Рама указал, что чернила на решении Конституционного суда ещё не успели высохнуть, а прокурор уже просит парламент разрешить арест заместителя премьер-министра. По информации Balkanweb, премьер заявил, что правительство «подготовится занять справедливую и достойную позицию» по запросу SPAK.
Критики обращают внимание на то, что публичная защита обвиняемого чиновника со стороны главы правительства создаёт давление на парламентариев, которым предстоит голосовать по вопросу иммунитета. Аналитики из балканского издания BIRN (Balkan Investigative Reporting Network) охарактеризовали действия Рамы как «политический щит для Баллуку», представляющий вызов независимости правосудия.
Позиция оппозиции
Лидер Демократической партии Албании Сали Бериша (Sali Berisha) выступил с резкими обвинениями в адрес премьер-министра. По его словам, Рама защищает Баллуку, потому что защищает себя, и они «вместе поделили 50 млн EUR».
Следует отметить, что утверждение о сумме в 50 млн EUR не подтверждено независимыми источниками или документами и может представлять собой политическое заявление без документального обоснования.
Бериша призвал граждан Албании к национальному протесту 22 декабря 2025 года у здания правительства в Тиране. По его словам, «улицы будут скандировать: уходи, вор, твоё время вышло».
Депутат от Демократической партии Белинд Келлици (Belind Këlliçi) назвал Баллуку «образцовой клептоманкой» и потребовал от парламента немедленно снять с неё иммунитет. По его оценке, «отставка Эди Рамы сегодня — необходимый, срочный, неизбежный акт».
Существо обвинений: тендеры на инфраструктуру
Туннель Ллогара (190 млн EUR)
Туннель Ллогара — инфраструктурный проект протяжённостью около 4,3 км, призванный соединить город Влёра с побережьем Ионического моря, минуя горный перевал Ллогара (высота около 1027 м над уровнем моря). Проект рассматривался как ключевой для развития туризма на юге Албании.
По версии SPAK, при проведении тендера на строительство туннеля были допущены нарушения, обеспечившие преимущество определённым участникам. Конкретные детали предполагаемых нарушений прокуратура пока не раскрыла публично.
Внешняя кольцевая дорога Тираны (около 450 млн EUR)
Внешнее кольцо Тираны (Unaza e Re, «Новое кольцо») — масштабный проект дорожной инфраструктуры, призванный разгрузить транспортные потоки в столице Албании. Проект был разделён на семь лотов, каждый из которых выставлялся на отдельный тендер.
По данным Telegrafi, SPAK расследует все семь тендеров и обнаружила признаки координации между подрядчиками и должностными лицами министерства инфраструктуры.
Общая сумма контрактов, фигурирующих в расследовании, составляет около 640 млн EUR — один из крупнейших коррупционных скандалов в истории Албании по объёму затронутых государственных средств.
Контекст: Албания на пути в ЕС
Дело Баллуку разворачивается на фоне активной фазы переговоров Албании о вступлении в Европейский союз. Страна получила статус кандидата в 2014 году, а переговорный процесс официально начался в 2022 году. Борьба с коррупцией и укрепление верховенства права остаются ключевыми требованиями ЕС для продвижения переговоров.
Для русскоязычных жителей Балкан, включая граждан Албании, Северной Македонии и Косово, исход этого дела имеет практическое значение: он продемонстрирует, способны ли институты, созданные в рамках европейской интеграции, функционировать независимо от политической конъюнктуры.
Ранее SPAK предъявляла обвинения мэру Тираны и ряду других высокопоставленных чиновников, однако дело заместителя премьер-министра стало беспрецедентным по уровню затронутого должностного лица. Другие материалы о ситуации в Албании доступны в разделе Smorodina.news.
Что дальше: ключевые даты и открытые вопросы
Ближайшие события:
- Голосование парламента по запросу SPAK о снятии иммунитета — дата не определена
- Запланированный протест оппозиции — 22 декабря 2025 года, здание правительства, Тирана
- Окончательное рассмотрение дела Конституционным судом — январь 2026 года
Открытые вопросы:
- Какое решение примет парламент по запросу о снятии иммунитета?
- Повлияет ли позиция премьер-министра на голосование депутатов от правящей партии?
- Как отреагирует Европейская комиссия на развитие событий?
- Состоится ли протест 22 декабря и какой масштаб он примет?
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:
- «The Constitutional Court reinstated her, SPAK asks the Assembly to lift the immunity of Deputy Prime Minister Belinda Balluku»
Telegrafi, Elfije Boletini, Косово • 15 декабря 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚ - «SPAK Seeks Parliament’s Approval to Lift Mandate or Arrest Deputy Prime Minister Balluku»
Albanian Daily News, Албания • 15 декабря 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚ - «Albanian Prime Minister Edi Rama Reacts to Prosecutor’s Request to Lift MP Immunity»
Albanian Daily News, Албания • 15 декабря 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚ - «Opposition Leader Berisha Reacts to SPAK Request on Deputy PM Balluku»
Albanian Daily News, Албания • 15–16 декабря 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚ - «SPAK requests Balluk’s immunity in the Parliament»
Balkanweb, Албания • 15 декабря 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Дополнительные источники для контекста:
- The Constitutional Court reinstates Belinda Balluku in office, Citizens.al, 12 декабря 2025
- Deputy PM Balluku Arrest Bid Shakes Albania’s Rule of Law, Tirana Times, декабрь 2025
- Albania Suspends Deputy PM Balluku in Major Tender Probe, OCCRP, 20 ноября 2025
Для подготовки данного материала использованы локальные албанские издания (Albanian Daily News, Balkanweb, Citizens.al, Tirana Times) и региональные балканские СМИ (Telegrafi — Косово). Информация о цитатах политиков взята из публикаций, содержащих прямые ссылки на их посты в социальных сетях. При наличии расхождений между источниками приводились альтернативные версии с указанием источника.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
