Болгария три года живёт без легитимного главного прокурора. 19 марта экс-президент Румен Радев представил программу коалиции «Прогрессивная Болгария» и назвал смену Высшего судебного совета первоочередной задачей следующего парламента. Для 9,5 млн болгар девятые выборы за пять лет могут стать поворотом к верховенству права — или очередным кругом политического тупика.
Прокурор без мандата
С июня 2023 года обязанности главного прокурора Болгарии исполняет Борислав Сарафов. Его назначили временно — после отстранения Ивана Гешева. По закону о судебной системе и.о. не может занимать пост дольше шести месяцев. Срок истёк в июле 2025-го. Сарафов остался.
2 октября 2025 года Верховный кассационный суд постановил: Сарафов более не обладает полномочиями для исполнения функций главного прокурора. Министр юстиции служебного правительства Атанас Янкулов назвал происходящее «серьёзным кризисом верховенства права». Но 11 марта 2026 года Прокурорская коллегия ВСС отклонила запрос министерства о замене Сарафова. Система защитила своего.
«Болгария столкнулась с серьёзным кризисом верховенства права из-за пребывания и.о. главного прокурора в должности»
Атанас Янкулов, министр юстиции служебного правительства Болгарии
Для рядовых болгар это не абстракция. Без легитимного прокурора обвинительные акты по крупным коррупционным делам зависают в правовой неопределённости. Расследования идут, но итоговые решения откладываются, по данным БТА.
Конституционная ловушка
Путь к реформе прокуратуры заблокирован не только политической волей. В декабре 2023 года парламент принял конституционные поправки: раздельные советы для судей и прокуроров, сокращение срока полномочий главного прокурора, механизм его расследования. Реформа выглядела прорывом.
26 июля 2024 года Конституционный суд аннулировал большинство поправок. Вердикт: такие изменения требуют Великого народного собрания — специального конституционного органа, который Болгария не созывала с 1991 года. Структурная реформа прокуратуры оказалась в юридическом тупике.
Что такое ВСС и почему нужны 160 голосов?
Высший судебный совет (ВСС) — орган, который назначает и снимает прокуроров и судей в Болгарии. Для избрания его членов парламентом необходимо квалифицированное большинство — 160 из 240 депутатов. Ни одна партия не набирала столько мест с 2009 года.
Ставка Радева
На сцену Национального дворца культуры в Софии 19 марта вышел не президент — Румен Радев сложил полномочия в январе 2026-го. Перед аудиторией стоял лидер новой коалиции «Прогрессивная Болгария», объединившей движение «Наши люди», Социал-демократическую партию и «Социалдемократов». Коалиция зарегистрирована 2 марта и уже лидирует в опросах: 27–33% по данным Market Links и Alpha Research.
«Первоочередная задача — в следующем Народном собрании должно быть большинство в две трети, чтобы сменить Высший судебный совет и избрать нового легитимного главного прокурора»
Румен Радев, лидер «Прогрессивной Болгарии», экс-президент Болгарии (2017–2026)
Радев призвал к демонтажу «олигархической модели» — пирамиды, которая, по его словам, контролирует институты, партии, медиа и бизнес. Он пообещал конфискацию активов незаконного происхождения, реформу МВД и спецслужб, защиту расследовательской журналистики.
Но Радев сам же обозначил главное препятствие.
«Вы знаете, что это может и не произойти. Зависит от математики в Народном собрании, зависит от сил, которые движут присутствующими в этом Народном собрании»
Румен Радев, лидер «Прогрессивной Болгарии»
Арифметика коалиций
160 голосов — порог, которого ни одна партия не достигнет в одиночку. Даже при максимальных 33% «Прогрессивная Болгария» получит около 80 мест. Нужны союзники.
Асен Василев, лидер «Продолжаем перемены» (ПП), подал сигнал о возможном сотрудничестве.
«Тут мы можем работать с президентом Радевым. ВСС должен быть избран 160 голосами, без участия ГЕРБ и ДПС»
Асен Василев, лидер партии «Продолжаем перемены»
Но не все в реформаторском лагере настроены доверчиво. Божидар Божанов из «Да, Болгария» (часть коалиции ПП-ДБ) выразил скептицизм.
«Прошлое делает нас скептичными к позициям и действиям Радева. Для сотрудничества рано — есть много вопросов, на которые он должен ответить»
Божидар Божанов, «Да, Болгария» / ПП-ДБ
Для реформаторского электората это знакомый паттерн. За последние пять лет оппозиционные партии не раз обещали сломать систему — и не раз заключали сделки с теми, против кого боролись. В 2023 году коалиция ПП-ДБ вошла в правительство с ГЕРБ и ДПС, что избиратели восприняли как предательство антикоррупционных протестов 2020 года, отмечает New Eastern Europe.
Молчание о внешней политике
На презентации в НДК прозвучало многое: экономическая программа, инвестиционный омбудсмен, использование искусственного интеллекта для контроля госрасходов. Не прозвучало другое: ни слова об Украине, России или Крыме.
Это заметное умолчание. Радев известен заявлениями о том, что «Крым — русский», и противодействием военной помощи Украине во время президентства. Balkan Insight указывает: «Прогрессивная Болгария» может консолидировать как реформаторских, так и пророссийски настроенных избирателей.
Для экспертов это создаёт противоречие. Доктор Радосвета Василева из UCD Sutherland School of Law пишет в New Eastern Europe, что Радев может стать «необходимым переломным моментом» для верховенства права. Но оговаривается: у Радева «история смелых заявлений, за которыми не следовали конкретные действия».
Девять выборов за пять лет
С 2021 года Болгария провела восемь досрочных парламентских выборов. Ни один парламент не просуществовал полный четырёхлетний срок. Апрельское голосование 2026 года станет девятым — рекорд политической нестабильности в ЕС.
Уравнение со многими неизвестными
19 апреля 2026 года болгары придут на избирательные участки в девятый раз за пять лет. Ставки высоки. Если реформаторские силы наберут 160 мандатов — Болгария получит шанс на независимую прокуратуру и пересмотр судебного совета. Если нет — Сарафов останется на посту, который суд признал незаконным, а институциональный кризис углубится.
Антон Кутев, политик из окружения Радева, формулирует красную линию.
«Замена главного прокурора — важный шаг, но не единственный. Судебную реформу с Пеевским и Борисовым провести нельзя. Радев не хочет сменить одну олигархию другой»
Антон Кутев, политик, сторонник «Прогрессивной Болгарии»
Вопрос не только в арифметике. Вопрос в том, окажется ли девятая попытка другой.
Что дальше
Судьба прокурорской реформы в Болгарии решится 19 апреля на девятых за пять лет парламентских выборах. Даже при максимальных опросных показателях (27–33%) коалиция Радева получит около 80 мандатов — менее половины от необходимых 160. Для смены Высшего судебного совета нужны союзники: Асен Василев из «Продолжаем перемены» подал сигнал о готовности к сотрудничеству, но в коалиции ПП-ДБ сохраняется скептицизм — Божидар Божанов назвал партнёрство с Радевым преждевременным. До голосования остаётся месяц переговоров, от которых зависит, получит ли Болгария парламент с реформаторским большинством или продолжит институциональный кризис с и.о. прокурора, чьи полномочия суд признал истёкшими.
На что смотреть
- Формирование предвыборных альянсов между «Прогрессивной Болгарией» и «Продолжаем перемены» (ПП-ДБ) — без этого блока 160 голосов недостижимы
- Позиция Прокурорской коллегии ВСС по статусу Сарафова — после отказа заменить его 11 марта любое новое решение станет индикатором расстановки сил в совете
- Динамика предвыборных опросов: сможет ли реформаторский лагерь суммарно приблизиться к двум третям мандатов или фрагментация партий размоет потенциальное большинство
Горизонт: Ближайший месяц
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Арифметика коалиций остаётся главной неизвестной: Радев сам признал, что достижение квалифицированного большинства зависит от сил, которые он не контролирует, а восемь предыдущих выборов не привели к устойчивому парламенту.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Първостепенна задача в следващия парламент е да има мнозинство, което да смени ВСС» — БТА, • Болгария • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Смяна на Съдебния съвет и реформа на МВР: цели на формацията на Радев» — Дневник, Мариана Александрова • Болгария • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
3. «Bulgaria’s 2026 elections: Radev launches programme, with emphasis on economy» — The Sofia Globe, • Болгария • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «Програмата на Радев: добри обещания за икономиката и правовата държава» — Capital.bg, • Болгария • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
5. «Rumen Radev will seek a majority to replace the Supreme Judicial Council» — Fakti.bg, • Болгария • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
6. «Bulgaria’s Next Election Already Reshaping the Political Landscape» — Balkan Insight (BIRN), • Болгария • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
7. «Bulgaria at the rule of law crossroads: can Rumen Radev become the much-needed game changer?» — New Eastern Europe, Dr. Radosveta Vassileva • Болгария • 10 марта 2026 | Ссылка ➚
8. «Bulgaria’s snap elections: Radev leads polls — but who will he partner with?» — EU Alive, • Болгария • 18 марта 2026 | Ссылка ➚
9. «Bulgaria Faces Serious Rule of Law Crisis over Acting Prosecutor General’s Tenure» — БТА (English), • Болгария • 15 февраля 2026 | Ссылка ➚
10. «Bulgaria’s SJC Prosecutors College holds Sarafov in place as acting Prosecutor-General» — The Sofia Globe, • Болгария • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
11. «Радев: Искаме да сформиране мнозинство, което да избере нов главен прокурор» — Plovdiv24.bg, • Болгария • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
