Постоянный избирательный орган Румынии (AEP) переживает двойную трансформацию. Правительственная программа экономии требует сократить расходы на персонал на 10%, а новый глава ведомства одновременно продвигает масштабную реформу выборов — от прозрачных урн до единого избирательного кодекса. Для ~78 тысяч специалистов, обеспечивающих выборы в стране, это означает новые правила игры.
После аннулирования: новый курс
В декабре 2024 года Конституционный суд Румынии аннулировал президентские выборы из-за предполагаемого вмешательства России через социальные сети. Повторное голосование в мае 2025 года выиграл Никушор Дан. В ноябре 2025 года новым председателем AEP на восьмилетний срок был назначен Адриан Цуцуяну — бывший сенатор и министр обороны.
Цуцуяну унаследовал ведомство с устаревшим законодательством и раздутой структурой. Уже в январе 2026 года он провёл совещание с руководителями территориальных подразделений AEP, установив еженедельную отчётность и обозначив приоритеты реорганизации, сообщает Agerpres.
Экономия в цифрах
Контекст реформы определило правительство премьер-министра Илие Болоджана. Экстренное постановление OUG 7/2026 обязало все государственные учреждения сократить расходы на персонал на 10% в 2026 году. По всей стране под сокращение попали свыше 45 тысяч бюджетных позиций.
AEP провела моделирование: сокращение обеспечит экономию около 4 миллионов леев. Цуцуяну объявил, что территориальные дирекции будут понижены в статусе — до бюро или служб, в зависимости от объективных показателей.
«Нет смысла иметь территориальные дирекции. Мы можем организоваться на уровне бюро или службы — в зависимости от числа избирательных участков, количества зарегистрированных избирателей и размера области»
Адриан Цуцуяну, председатель AEP
Критерии реорганизации включают количество избирательных участков в регионе, число административно-территориальных единиц, зарегистрированных избирателей и степень территориальной разбросанности. Для сотрудников, чьи должности попадут под сокращение, предусмотрены экзамены — порядок определит Административный кодекс.
Что такое OUG 7/2026?
Экстренное правительственное постановление, обязывающее все министерства и госучреждения Румынии сократить расходы на персонал на 10% в 2026 году по сравнению с 2025-м. Крайний срок реорганизации — 1 июля 2026 года. По всей стране это затрагивает более 45 тысяч бюджетных позиций.
Диалог с профсоюзами
9 марта 2026 года Цуцуяну провёл очередную встречу с лидерами профсоюза парламентских служащих и контрактного персонала AEP. Стороны договорились, что представители профсоюза войдут в рабочую группу по подготовке нового регламента организации и функционирования ведомства, а также примут участие в разработке процедур аттестации сотрудников.
Это уже не первая такая встреча. 12 февраля Цуцуяну впервые встретился с руководством профсоюза, заявив о готовности искать «поэтапные решения с учётом финансовых ограничений», по данным Juridice.ro.
«Процедура направлена на повышение эффективности административного аппарата путём сокращения штатной структуры и руководящих должностей — прозрачно и в соответствии с законодательством»
официальное заявление AEP
Однако профсоюзы смотрят на ситуацию иначе. Президент Национальной федерации профсоюзов администрации (FNSA) Богдан Шкиоп предупреждает о системных рисках.
«Среди сотрудников воцарился огромный страх. Стабильность должности, защита чиновников от политических решений — всё это исчезло»
Богдан Шкиоп, президент FNSA
Профсоюзы опасаются, что под видом оптимизации руководители будут увольнять «неудобных» сотрудников, а не некомпетентных, — а затем набирать на их места политических ставленников. В феврале 2026 года тысячи учителей вышли на протесты в Бухаресте против правительственных мер экономии, демонстрируя масштаб недовольства в бюджетном секторе.
Прозрачные урны и единый кодекс
Параллельно с оптимизацией Цуцуяну запустил программу модернизации избирательной системы. 21 января 2026 года он представил набор реформ, которые, по его словам, должны восстановить доверие к выборам после скандала 2024 года.
Ключевые предложения:
- Прозрачные урны с механизмом подсчёта бюллетеней
- Отказ от кабин с занавесками — они создают пространство для злоупотреблений
- Единый избирательный кодекс вместо разрозненных законов
- Новые правила онлайн-агитации — действующее законодательство, по признанию AEP, «полностью устарело»
- Обновление штрафов — некоторые санкции не пересматривались с учётом инфляции
«Технология обогнала регулирование, как это часто бывает в социальной реальности. Необходимо прояснить роль и процедуры, специфичные для онлайн-кампании»
Адриан Цуцуяну, председатель AEP
Для примерно 78 тысяч избирательных экспертов реформа означает переподготовку и работу по новым стандартам.
Тень Джорджеску
Реформы AEP разворачиваются в тени нерешённого вопроса о финансировании избирательной кампании Кэлина Джорджеску — ультраправого кандидата, чья победа в первом туре 2024 года была аннулирована. AEP направила материалы в Национальное антикоррупционное управление (DNA), указав, что обязательные документы о финансировании кампании так и не были представлены.
Однако президент Никушор Дан публично обвинил AEP в двойных стандартах: ведомство не заметило «ни одного нарушения» в финансировании кампании Джорджеску, зато его собственную кампанию проверяло по нескольким линиям.
«AEP и в 2025 году не разобралась в онлайн-пожертвованиях и подала те же уголовные жалобы. Но не увидела ни одного нарушения в финансировании кампании Джорджеску» («AEP nu a înțeles nici în 2025 donațiile online și a făcut aceleași plângeri penale. Dar nu a văzut nicio neregulă în finanțarea campaniei lui Georgescu»)
Никушор Дан, президент Румынии
Что дальше
Крайний срок реорганизации AEP — 1 июля 2026 года. К этой дате должны быть утверждены новая оргструктура и штатное расписание. На консультации с профсоюзом по процедурам аттестации отведена ближайшая неделя.
В законодательном плане AEP готовит четыре крупных документа на 2026 — первую половину 2027 года: закон об организации и функционировании AEP, закон о финансировании политических партий, единый избирательный кодекс и закон о референдуме. Встречи с организациями гражданского общества — Expert Forum, Code for Romania, Active Watch — уже проходят с 22 января.
Открытый вопрос: удастся ли реформировать избирательную систему в условиях, когда сам реформатор одновременно сокращает собственный аппарат. Успеет ли AEP подготовить новую инфраструктуру к следующим выборам — пока не знает никто.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Comunicat de presă — Autoritatea Electorală Permanentă» — Agerpres • Румыния • 09 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Autoritatea Electorală Permanentă pregătește reducerea salariilor cu 10%» — Digi24 • Румыния • 21 января 2026 | Ссылка ➚
3. «Președintele AEP s-a întâlnit cu conducerea Sindicatului» — Juridice.ro • Румыния • 12 февраля 2026 | Ссылка ➚
4. «Șeful AEP vrea cabine fără perdeluțe și urne transparente la alegeri» — Digi24 • Румыния • 21 января 2026 | Ссылка ➚
5. «Plan de reorganizare a Autorității Electorale Permanente» — Radio România • Румыния • 12 февраля 2026 | Ссылка ➚
6. «Sesizare la DNA pentru finanțarea campaniei electorale» — Găzarul • Румыния • 21 января 2026 | Ссылка ➚
7. «Președintele AEP a stabilit cu direcțiile județene prioritățile de reorganizare» — Agerpres • Румыния • 12 января 2026 | Ссылка ➚
8. «Thousands of Romanian teachers protest against government-planned austerity measures» — Euronews • ЕС • 06 февраля 2026 | Ссылка ➚
9. «AEP a sesizat Parchetul General în cazul finanțării campaniei lui Nicușor Dan» — SpotMedia • Румыния • 27 февраля 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Facebook: @AutoritateaElectoralaPermanenta, 9 марта 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
