С 2014 года россияне обязаны уведомлять власти о получении иностранного гражданства или вида на жительство — но только при въезде в Россию. МИД предложил распространить эту обязанность на всех граждан РФ за рубежом, независимо от того, планируют ли они возвращаться. По данным Meduza, законопроект предусматривает уголовную ответственность за неуведомление, однако вступить в силу он может не ранее 2028 года.
Что изменится по сравнению с действующими правилами
Действующий закон о гражданстве (с поправками 2014 года) требует от россиян сообщать в МВД о втором гражданстве или ВНЖ в течение 60 дней после въезда в Россию. Те, кто получил иностранный статус и не возвращается на родину, формально не могут выполнить это требование — уведомление можно подать только на территории РФ.
Законопроект МИД, размещённый на портале regulation.gov.ru 30 декабря 2025 года, меняет эту логику. Россияне, постоянно проживающие за рубежом, должны будут уведомлять посольства и консульства РФ в течение 60 дней с момента получения ВНЖ или гражданства другой страны.
Кто считается постоянно проживающим за рубежом?
По законопроекту МИД, это россиянин, который имеет иностранное гражданство или ВНЖ и при этом либо не имеет регистрации в России, либо находится за её пределами более 183 дней в течение 12 месяцев подряд.
Консульский учёт: добровольный станет принудительным
Законопроект вводит разделение консульского учёта на два вида. Временный учёт остаётся добровольным — россияне смогут вставать на него по заявлению при краткосрочном пребывании за границей.
Постоянный консульский учёт станет принудительным. Гражданин уведомляет консульство о ВНЖ или втором гражданстве, а консульство автоматически ставит его на постоянный учёт. Сняться с него можно только при выходе из российского гражданства, утрате иностранного статуса, возвращении на ПМЖ в Россию — или в случае смерти.
По данным МИД, на консульском учёте на начало 2025 года состояли 2,2 миллиона россиян. Ведомство признаёт, что эти данные не отражают реальную картину: по оценкам ООН, за рубежом проживает от 10 до 30 миллионов выходцев из России. Многие из них получают гражданство или ВНЖ в странах региона — например, в Сербии, где процедура для эмигрантов занимает годы.
Какая ответственность предусмотрена
Неуведомление будет квалифицироваться по статье 330.2 Уголовного кодекса РФ — «Неисполнение обязанности по подаче уведомления о наличии гражданства иностранного государства либо вида на жительство».
Эта статья относится к преступлениям небольшой тяжести и не предусматривает лишения свободы. Максимальные санкции:
- штраф до 200 000 рублей (~1 850 EUR по курсу на январь 2026);
- штраф в размере дохода за период до одного года;
- обязательные работы до 400 часов.
При нарушении порядка уведомления (опоздание, неполные данные) предусмотрена административная ответственность по статье 19.8.3 КоАП — штраф от 500 до 1 000 рублей.
Возбудить дело смогут, осудить заочно — нет
Как отмечает Meduza, российские власти смогут возбудить уголовное дело против не уведомившего гражданина. Однако осудить его заочно по действующему законодательству не получится.
Уголовный кодекс разрешает заочные процессы по преступлениям небольшой тяжести только для ограниченного списка статей. Статья 330.2 в этот список не входит. При этом издание указывает, что власти могут в любой момент расширить перечень.
Отдельный риск: при наличии возбуждённого уголовного дела гражданин не сможет выйти из российского гражданства — закон прямо это запрещает.
Скрытые последствия: пенсии и воинский учёт
В законопроекте прямо указано одно следствие постановки на постоянный консульский учёт: это может привести к приостановке выплаты страховой пенсии.
Meduza также отмечает, что государство сможет использовать собранные данные для других целей: определения числа избирателей за рубежом, уточнения данных воинского учёта и применения штрафов к военнообязанным.
Когда закон может вступить в силу
Законопроект предусматривает вступление в силу с 1 января 2028 года. До начала 2029 года предусмотрен переходный период: за это время россияне с уже имеющимся ВНЖ или вторым гражданством должны будут самостоятельно уведомить консульства.
Таким образом, реальное применение санкций возможно не ранее 2029 года.
Общественное обсуждение законопроекта завершилось 14 января 2026 года. В Государственную Думу документ пока не внесён.
Контекст: параллельное ужесточение
Инициатива МИД — не единственная мера, направленная на россиян за рубежом. Параллельно Госдума рассматривает законопроект депутата Василия Пискарёва об ограничениях для уехавших граждан, признанных иноагентами или осуждённых по статьям о «дискредитации» армии.
По данным CEPA (Center for European Policy Analysis), этот законопроект предусматривает запрет на продажу имущества в России, блокировку доступа к госуслугам и банковским счетам, а также создание публичного реестра «скрывающихся от правосудия».
Планы по введению обязательного консульского учёта были закреплены в распоряжении правительства РФ ещё в январе 2024 года.
Читайте также: 73 обыска в Румынии: разоблачена сеть поддельных паспортов для россиян | Черногория готовится ввести визы для россиян
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Тревожные новости: власти хотят обязать всех уехавших россиян отчитываться о втором гражданстве и ВНЖ»
Meduza, Денис Дмитриев • Латвия (издание в изгнании) • 23 января 2026
Язык: русский | Ссылка ➚
2. «МИД предложил ввести обязательный консульский учёт и наказание за сокрытие ВНЖ»
РАПСИ • Россия • 23 января 2026
Язык: русский | Ссылка ➚
3. «Статья 330.2 УК РФ»
КонсультантПлюс • Россия • актуальная редакция
Язык: русский | Ссылка ➚
4. «Émigrés in Putin’s Crosshairs»
CEPA • США • январь 2026
Язык: английский | Ссылка ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
