Евросоюз рассматривает беспрецедентный план «обратного расширения», позволяющий Украине войти в блок уже к 2027 году — ещё до завершения всех реформ. Тем временем Сербия, находящаяся в переговорном процессе с 2014 года, получила самый критичный отчёт Еврокомиссии за всю историю отношений. Два пути к членству — и два разных подхода Брюсселя.
Воссоединение Европы как новая доктрина
В сентябре 2025 года глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен выступила в Европарламенте с речью о положении дел в Союзе. Расширение стало одной из центральных тем.
«Для Украины, для Молдовы, для Западных Балкан — их будущее в нашем Союзе. Давайте осуществим следующее воссоединение Европы»
Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии
Призыв к «воссоединению» отсылает к расширению 2004–2007 годов, когда в ЕС вошли страны бывшего соцблока. Теперь на повестке — Западные Балканы и государства, затронутые российской агрессией.
Пятишаговый план для Киева
10 февраля 2026 года издание Politico со ссылкой на пять дипломатов из разных стран и трёх чиновников ЕС сообщило о концепции «обратного расширения». Суть: страна-кандидат сначала входит в блок политически, а затем постепенно получает полноценные права и обязательства.
Что такое «обратное расширение»?
Традиционно страна сначала выполняет все требования ЕС, а затем становится членом. «Обратное расширение» переворачивает логику: кандидат получает место за столом переговоров уже в начале пути, а полноценное членство достраивается постепенно.
План предусматривает «фронтлоадинг» — предоставление Украине информации по переговорным кластерам до официального открытия глав. Киев уже получил данные по трём из шести кластеров. На встрече министров в марте 2026 года ожидается передача остальных.
При этом ЕС не намерен смягчать требования по реформам. Судебная система, демократические институты и управление остаются приоритетами. Украина настаивает, что технически способна выполнить критерии к 2027 году.
Венгерское вето и американский фактор
Главным препятствием для Украины остаётся позиция Будапешта. Премьер Виктор Орбан последовательно блокирует продвижение Киева и поддерживает связи с Москвой. На Мюнхенской конференции по безопасности Зеленский публично высмеял позицию венгерского лидера, что спровоцировало резкий обмен репликами.
«Этот спор не обо мне и Зеленском, а о будущем Венгрии, Украины и Европы. Именно поэтому Украина не может стать членом Европейского союза»
Виктор Орбан, премьер-министр Венгрии
Расширение ЕС требует единогласия всех 27 государств-членов. Дипломаты в Брюсселе связывают надежды с выборами в Венгрии в апреле 2026 года. Смена власти в Будапеште могла бы снять вето на европейскую интеграцию Украины, однако рассматриваются и альтернативные сценарии — вплоть до приостановки права голоса Венгрии по статье 7 договора о ЕС.
Отдельным фактором выступает позиция Вашингтона. По данным европейских источников, включение членства Украины в ЕС к 2027 году рассматривается в рамках американского проекта мирного урегулирования.
Сербия: критический отчёт и протесты
На фоне обсуждения ускоренного членства для Украины положение Сербии выглядит контрастно. 4 ноября 2025 года Еврокомиссия опубликовала самый жёсткий отчёт по стране за всю историю переговорного процесса.
Комиссар ЕС по расширению Марта Кос на пресс-конференции заявила:
«ЕС больше не может терпеть отсутствие солидарности Сербии в отношении санкций против России»
Марта Кос, комиссар ЕС по расширению
Отчёт фиксирует стагнацию или откат в ключевых областях: независимость судебной системы, свобода слова, избирательное законодательство. Президент Александар Вучич ранее заявлял о готовности выполнить критерии к 2026–2027 годам, однако Брюссель эту оценку не подтверждает. Аналитики отмечают, что Россия глубоко интегрирована в сербские государственные структуры, что создаёт дополнительные препятствия для евроинтеграции.
Для 40% сербов, поддерживающих членство в ЕС, — самый низкий показатель на Балканах — год становится определяющим. Одновременно 78% граждан положительно относятся к Путину, согласно опросу International Republican Institute.
С ноября 2024 года страну сотрясают протесты, вызванные обрушением навеса железнодорожной станции в Нови-Саде. Крупнейшая акция в Белграде 15 марта 2025 года собрала более 300 000 участников. Почти 60% граждан теперь поддерживают протестующих. Студенческое движение за 15 месяцев превратилось в массовую силу без политических покровителей.
Балканы против Украины: спор о приоритетах
Италия открыто выступила против ускоренного членства Украины, настаивая на приоритете Балкан.
«Мы поддерживаем вступление Украины в ЕС, но сначала — Балканы. Мы взяли на себя обязательства перед ними»
Антонио Таяни, министр иностранных дел Италии
Премьер Словакии Роберт Фицо был ещё категоричнее:
«Сербия, Черногория, Албания в сто раз лучше подготовлены к вступлению в ЕС, чем Украина»
Роберт Фицо, премьер-министр Словакии
Между тем президент Латвии Эдгарс Ринкевич на Мюнхенской конференции по безопасности заявил:
«Если Украина вступит в ЕС, Молдова тоже должна быть принята. Это будет, возможно, крупнейший акт воссоединения в Европе»
Эдгарс Ринкевич, президент Латвии
Черногория остаётся главным фаворитом расширения и может завершить переговоры к 2026 году, став 28-м членом ЕС. Албания нацелена на 2027 год. Обе страны демонстрируют устойчивый прогресс в реформах.
Развилка 2026 года
Ближайшие месяцы определят траектории нескольких стран. В апреле — выборы в Венгрии, способные снять или укрепить вето на Украину. В Сербии анонсированы досрочные выборы на фоне продолжающихся протестов. Вучич по-прежнему декларирует курс на ЕС, однако реальные шаги по сближению с Брюсселем остаются ограниченными.
Что определит будущее расширения
• Исход венгерских выборов (апрель 2026)
• Результаты досрочных выборов в Сербии
• Прогресс мирных переговоров по Украине
• Позиция администрации Трампа по Балканам
Марта Кос обозначила позицию Брюсселя по Сербии:
«То, к чему стремится ЕС, очень близко к тому, чего хотят люди на улицах Сербии. Без значительных демократических реформ Сербия не продвинется к членству в блоке»
Марта Кос, комиссар ЕС по расширению
Прямые иностранные инвестиции в Сербию упали на 67,5% за первые пять месяцев 2025 года по сравнению с аналогичным периодом 2024-го. Экономический сигнал дополняет политический.
Два пути к членству — традиционный и «обратный» — отражают новую реальность европейской интеграции: война переписывает правила, а готовность к реформам ценится выше географической близости.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Politico learns details of ‘accession in advance’ proposal for Ukraine» — European Pravda, Maria Yemets • Украина • 10 февраля 2026 | Ссылка ➚
2. «EU Weighs 5-Step Plan to Bring Ukraine Into the Bloc by 2027» — Kyiv Post, Yuliia Zavadska • Украина • 10 февраля 2026 | Ссылка ➚
3. «Italy: We support Ukraine’s accession to the EU, but first there are the Balkans» — Corriere della Sera, Antonio Tajani • Италия • 1 февраля 2026 | Ссылка ➚
4. «2026 will be a big year in the Western Balkans» — Atlantic Council, Amanda Thorpe, Stuart Jones • США • 15 января 2026 | Ссылка ➚
5. «A turning point in the EU’s approach to Serbia?» — European Policy Centre, Berta López Domènech • Бельгия • 10 ноября 2025 | Ссылка ➚
6. «EU and the Western Balkans: Five Things to Watch in 2026» — European Western Balkans • Сербия • 31 декабря 2025 | Ссылка ➚
7. «Von der Leyen: Let’s make the next reunification of Europe happen» — European Western Balkans • Сербия • 10 сентября 2025 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
