NALED представил третье издание «Серой книги инноваций» — 45 конкретных предложений по развитию стартап-экосистемы страны. Для предпринимателей и технологических компаний в Сербии это практическая дорожная карта снятия регуляторных барьеров. 13 рекомендаций напрямую связаны с гармонизацией с нормами ЕС.
Что содержит третья «Серая книга»
Национальный альянс за местное экономическое развитие (NALED) представил публикацию 2 апреля в белградском пространстве «Ложионица». Из 45 рекомендаций 18 — полностью новые. Большинство из них касается закона о подоходном налоге. Ещё 27 рекомендаций обновлены с учётом изменений рынка и регуляторной среды.
Среди десяти приоритетов — унификация определения стартапа в ключевых законах и улучшение налогового режима для цифровых активов. Книга также предлагает внедрить регуляторную «песочницу», ввести оценку влияния на инновации при разработке законов и упростить импорт незарегистрированных медицинских изделий для R&D.
«Из 45 рекомендаций 27 обновлены в соответствии с развитием рынка и регуляторной среды. Они распределены по восьми ключевым главам, которые адресуют важнейшие вызовы инновационного развития»
Виолета Йованович, исполнительный директор NALED
Более трети всех рекомендаций адресовано Министерству финансов. На втором месте — Министерство науки, технологического развития и инноваций (18%), далее — Министерство здравоохранения (11%).
Зачем это нужно экономике Сербии
«Серая книга инноваций» — не просто аналитический документ. Это инструмент давления на регуляторов: каждая рекомендация содержит конкретное предложение по изменению законодательства. Первое издание вышло в апреле 2022 года с 60 рекомендациями. Из них к моменту второго издания (декабрь 2023) девять были полностью выполнены, шесть показали прогресс. Из 45 рекомендаций второго издания четыре частично решены, по шести зафиксирован прогресс.
Проект реализуется в рамках программы StarTech, которую финансирует Philip Morris International. Программа направлена на трансформацию традиционной экономики в цифровую и высокотехнологичную.
«Мы верим, что «Серая книга инноваций» — не просто документ, а призыв к действию: инвестировать больше, сотрудничать лучше и мыслить смелее. Будущее инноваций в Сербии зависит не от одного актора, а от всех нас»
Тамара Милованович, генеральный директор Philip Morris International по Юго-Восточной Европе
Полезно знать
«Серая книга инноваций» доступна для скачивания на сайте программы StarTech (startech.org.rs). Публикация содержит конкретные предложения по изменению 36 нормативных актов — полезный ориентир для юристов и предпринимателей, работающих с сербским законодательством.
Деньги, SEPA и новые правила игры
На панельной дискуссии «Финансы и цифровая экономика» замминистра финансов Огнен Попович обозначил ключевую проблему: банковский сектор Сербии стабилен, но фактически он и есть вся финансовая система страны. Альтернативных источников финансирования — от стартапов до рынков капитала — критически не хватает. На этом фоне экспорт IT-услуг из Сербии удвоился за последние годы, но инфраструктура поддержки технологического сектора по-прежнему отстаёт.
«У нас супер стабильная банковская система, но на деле она и есть наша финансовая система — а так быть не должно. Банки просто не та площадка ни для предпринимателей, ни для крупных глобальных или региональных компаний»
Огнен Попович, замминистра финансов Сербии
Попович анонсировал пакет финансовых реформ: законы о рынке капитала, открытых инвестиционных фондах и бухгалтерском учёте выйдут на общественное обсуждение в рамках гармонизации с регулятивами ЕС. Отдельный шаг — Сербия в мае 2026 года операционно присоединится к единой зоне платежей в евро (SEPA), что существенно упростит международные расчёты.
Параллельно государство продвигает цифровизацию госуслуг: с апреля работодатели подают заявления на возмещение зарплаты только в электронной форме, а больничные листы также переведены в цифровой формат.
Глава операционного отдела Делегации ЕС в Сербии Ричард Маша подтвердил, что Евросоюз продолжит поддержку инновационного сектора страны. Объём безвозмездной помощи ЕС в этой области превысил 105 миллионов евро.
«Только развитая и конкурентоспособная экономика может обеспечить лучший уровень жизни всех граждан. Мы рассматриваем это как способ поддержки Сербии в её экономическом развитии и укреплении экономики как ЕС, так и Сербии — как будущего члена союза»
Ричард Маша, глава операций Делегации ЕС в Сербии
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Predstavljanje trećeg izdanja Sive knjige inovacija 2. aprila u Ložionici» — Tanjug • Сербия • 02 апреля 2026 | Ссылка ➚
2. «Grey Book of Innovations 3.0 Released» — NALED • Сербия • 02 апреля 2026 | Ссылка ➚
3. «Treća siva knjiga inovacija donosi 18 novih preporuka za brži razvoj startapa u Srbiji» — Blic • Сербия • 02 апреля 2026 | Ссылка ➚
4. «Grey Book of Innovation – 45 recommendations (2nd edition)» — NALED • Сербия • 29 декабря 2023 | Ссылка ➚
5. «Siva knjiga inovacija — StarTech program page» — StarTech / NALED • Сербия • 01 апреля 2026 | Ссылка ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
