Сербия впервые за 14 лет отказалась от участия в саммите ЕС — Западные Балканы: четыре года застоя в переговорах о вступлении

После четырёх лет без открытия новых переговорных кластеров президент Сербии Александар Вучич (Aleksandar Vučić) объявил 16 декабря 2025 года о полном бойкоте саммита ЕС — Западные Балканы, прошедшего на следующий день в Брюсселе. Для жителей региона, рассчитывающих на европейскую интеграцию как путь к экономической стабильности и свободе передвижения, решение Белграда обозначило углубление разрыва между крупнейшей страной Западных Балкан и Брюсселем.

Контекст: от прогресса к стагнации

Переговоры о вступлении Сербии в Европейский союз начались в 2014 году. К декабрю 2021 года Белград открыл два из шести переговорных кластеров: Кластер 1 (фундаментальные ценности) и Кластер 4 (зелёная повестка и транспорт). Следующим логичным шагом должно было стать открытие Кластера 3 — «Конкурентоспособность и инклюзивный рост», охватывающего вопросы промышленной политики, малого и среднего бизнеса, науки и инноваций.

Однако с декабря 2021 года прогресс остановился. Совет ЕС по общим вопросам (General Affairs Council, GAC) четыре раза подряд не смог достичь консенсуса по открытию Кластера 3, по данным European Western Balkans. Среди причин — требования ряда государств-членов (в частности, Прибалтики, Нидерландов и Швеции) о полной синхронизации сербской внешней политики с санкционным режимом ЕС против России, а также о существенном прогрессе в нормализации отношений с Косово.

На этом фоне 11 декабря 2025 года Вучич прибыл в Брюссель для переговоров с главой Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) и председателем Европейского совета Антониу Коштой (António Costa). Во время встречи «горячий микрофон» зафиксировал фразу сербского президента о «послании из Москвы», которую он передал европейским лидерам. Содержание этого послания остаётся нераскрытым: ни Кремль, ни Белград не предоставили официальных комментариев, как сообщает Euronews.

Объявление бойкота

Вечером 16 декабря 2025 года, Вучич выступил в эфире государственного телеканала РТС (Radio-televizija Srbije). В интервью он объявил, что Сербия впервые за 13–14 лет не будет представлена на ежегодном саммите ЕС — Западные Балканы.

«Никто не будет представлять Республику Сербия. Западные Балканы останутся без Республики Сербия. Я считаю, что таким образом защищаю Сербию и её интересы», — сказал президент, согласно цитате, которую приводит N1 Info.

Као министар за европске интеграције у Влади Републике Србије у потпуности подржавам став председника Александра Вучића да наша држава не учествује на данашњем самиту Европске уније и Западног Балкана. Оваква одлука представља израз стварне посвећености нашем путу ка чланству у…

— Nemanja Starović (@nstarovic) December 17, 2025

На следующее утро министр европейской интеграции Сербии Неманя Старович (Nemanja Starović) опубликовал заявление в социальной сети X. «Близорукое нежелание признать результаты реформ за последние четыре года посылает очень плохой сигнал гражданам нашей страны — тот, что питает антиевропейские нарративы и демотивирует тех, кто движет реформами в обществе», — написал министр. По его оценке, отдельные государства-члены ЕС блокируют прогресс «без существенных оснований», как сообщает European Western Balkans.

Саммит без Сербии

Саммит ЕС — Западные Балканы прошёл в здании Европейского совета в Брюсселе 17 декабря 2025 года. В мероприятии приняли участие лидеры 27 государств-членов ЕС и пяти партнёров из региона: Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Северной Македонии и Черногории. Сербская делегация отсутствовала полностью.

По итогам саммита была принята Брюссельская декларация. В документе подчёркивается: «Отсутствие нормализации отношений между Приштиной и Белградом продолжает замедлять обоих партнёров на европейском пути», как цитирует EU Alive. Для граждан Сербии и Косово это означает сохранение неопределённости относительно сроков безвизового режима и доступа к европейским программам финансирования.

Разделённые реакции

Решение Вучича вызвало полярные оценки среди европейских политиков.

Childish of President Vucic 🇷🇸 to boycott today’s summit between 🇪🇺 and the countries of the Western Balkans. That 🇷🇸 isn’t making progress on the 🇪🇺 path, in contrast to 🇲🇪 and 🇦🇱, is solely due to the lack of domestic reforms. https://t.co/mhQ9kCg7u1

— Carl Bildt (@carlbildt) December 17, 2025

Карл Бильдт (Carl Bildt), бывший премьер-министр Швеции и опытный дипломат, написал в социальной сети X 17 декабря: «Детское поведение президента Вучича — бойкотировать сегодняшний саммит между ЕС и странами Западных Балкан. Это не способствует прогрессу на европейском пути» (ссылка на пост).

Центральноевропейские союзники Белграда заняли противоположную позицию. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан (Viktor Orbán) перед началом саммита заявил: «Сербия — ключевая страна. Обращение и поведение ЕС по отношению к Сербии позорное. Это совершенно несправедливо. Без Сербии невозможно ничего сделать на Западных Балканах», как передаёт Telegraf.rs.

DAMAGED AIRCRAFT AND A CONTROVERSIAL SUMMIT ON EU ENLARGEMENT, WHICH THE SERBIAN PRESIDENT A. VUČIĆ RIGHTLY DID NOT ATTEND IN PROTEST. THIS IS HOW WE STARTED TODAY IN BRUSSELS…

The demanding summit in Brussels did not get off to a good start. At the airport, a vehicle with… pic.twitter.com/0rcrLUK0t9

— Robert Fico 🇸🇰 (@RobertFicoSVK) December 17, 2025

Премьер-министр Словакии Роберт Фицо (Robert Fico) опубликовал в X: «Я выразил особую поддержку сербскому президенту Александру Вучичу, который намеренно не присутствовал на этом саммите, чтобы выразить протест против несправедливого отношения институтов ЕС к Сербии» (ссылка на пост).

🇷🇸🇪🇺 After making no progress on its EU accession, Serbia boycotted today's EU–Western Balkans summit.

🇽🇰 Asked about the boycott, Kosovo President Vjosa Osmani said:

I did not notice their absence. Serbia only represents Russia’s interests at the summit anyway. https://t.co/O1Jqg4Gcre

— kos_data (@kos_data) December 17, 2025

Президент Косово Вьоса Османи (Vjosa Osmani) отреагировала на отсутствие сербской делегации словами: «Я не заметила их отсутствия. Сербия представляет только интересы России на саммите», как цитирует аккаунт kos_data (ссылка на пост).

Что это означает для региона

Бойкот лишил Белград площадки для прямых переговоров с 27 лидерами ЕС в формате, который проводится раз в год. Для Сербии, где по данным различных опросов поддержка евроинтеграции колеблется в районе 40–50%, отсутствие видимого прогресса в переговорах подпитывает скептицизм относительно европейского пути.

Внутриполитический контекст также играет роль. С ноября 2024 года в Сербии продолжаются студенческие протесты, вызванные трагедией на железнодорожном вокзале в Нови-Саде (Novi Sad). 9 декабря 2025 года организация CIVICUS Monitor понизила статус гражданского пространства Сербии до категории «под репрессиями». Подробнее о внутриполитической ситуации в стране можно узнать в рубрике Сербия.

Отношения между Белградом и Приштиной остаются напряжёнными. В Брюссельской декларации нормализация этих отношений названа условием продвижения обеих сторон к членству в ЕС. При этом ни Сербия, ни Косово не демонстрируют готовности к компромиссам, необходимым для выполнения ранее достигнутых договорённостей. Последние события в Косово освещаются в соответствующем разделе.

Что дальше

Глава делегации ЕС в Сербии Эмануэле Жиофре (Emanuele Giaufret) прокомментировал ситуацию: «В конце концов, это его решение. Важно, что президент Вучич заявил о продолжении европейского пути Сербии», как передаёт European Newsroom.

Следующий ежегодный саммит ЕС — Западные Балканы запланирован на декабрь 2026 года. По данным New Union Post, переговоры о его проведении уже ведутся. Вопрос о том, будет ли к тому времени достигнут консенсус по открытию Кластера 3 для Сербии, остаётся открытым.

Вучич, в свою очередь, подтвердил приверженность европейскому пути «пока я президент», несмотря на демонстративный бойкот саммита. Для семи миллионов граждан Сербии ближайшие месяцы покажут, приведёт ли эскалация к пересмотру позиций или к дальнейшему охлаждению отношений между Белградом и Брюсселем.

Хронология событий

Источники:

Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:

1. «Serbia snubs EU-Western Balkans summit amid stalled reforms and backlash over collapsed Kushner deal»
   EU Alive, автор не указан, ЕС • 16 декабря 2025
   Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
2. «Vučić: Serbia will not participate at the EU-Western Balkans Summit in Brussels»
   European Western Balkans, автор не указан, Балканы • 17 декабря 2025
   Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
3. «Vucic says Serbia will not attend EU-Western Balkans summit»
   N1 Info, автор не указан, Сербия • 16 декабря 2025
   Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
4. «EU-Western Balkans Summit highlights stalled Serbia-Kosovo normalization amid Vučić’s boycott»
   EU Alive, автор не указан, ЕС • 17 декабря 2025
   Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
5. «What Viktor Orban had to say about Serbia: Key country, that is receiving shameful treatment»
   Telegraf.rs, автор не указан, Сербия • 17 декабря 2025
   Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚

Реакции в соцсетях:

• X: @carlbildt, 17 декабря 2025 — ссылка на пост
• X: @RobertFicoSVK, 17 декабря 2025 — ссылка на пост
• X: @kos_data, 17 декабря 2025 — ссылка на пост

Дополнительные источники для контекста:

• Брюссельская декларация саммита ЕС — Западные Балканы, 17 декабря 2025
• Материалы Совета ЕС по общим вопросам о статусе переговоров с Сербией

Методология:

Материал подготовлен на основе первичного анализа публикаций региональных и общеевропейских СМИ за 16–17 декабря 2025 года. В качестве якорных источников выбраны EU Alive и European Western Balkans как специализированные издания по тематике расширения ЕС. Цитаты официальных лиц проверены по нескольким независимым источникам.

При расхождении данных между источниками приведены обе версии с указанием происхождения информации. Реакции в социальных сетях включены при соответствии критериям релевантности, репрезентативности и конкретики.

Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.

© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.

SEO-служебный блок

Фокусное ключевое слово: Сербия саммит ЕС бойкот

Мета-описание: После четырёх лет застоя в переговорах Сербия впервые за 14 лет бойкотировала саммит ЕС — Западные Балканы. Вучич назвал решение защитой интересов страны.

Синонимы ключевой фразы: Сербия ЕС отношения, Вучич бойкот Брюссель, саммит Западные Балканы 2025, переговоры о вступлении Сербии, Сербия Европейский союз

Ключевая фраза: бойкот саммита ЕС Сербией