«Умное государство» Сербии: между цифровым рывком и искусственным разумом

Сербия вошла в десятку мировых лидеров по индексу цифрового госуправления — а колумнист крупнейшей оппозиционной газеты назвал этот путь тупиковым. Пока Белград строит государственные дата-центры и суперкомпьютеры, в Европе частный бизнес возводит ИИ-гигафабрики за собственные деньги. Спор о том, кто должен строить цифровое будущее — государство или рынок, — обнажает главное противоречие сербской модели.

Государство как архитектор

В июне 2021 года правительство Сербии запустило платформу «Pametna Srbija» — «Умная Сербия». Государственный дата-центр в Крагуевце стал центром централизации данных из десятков ведомств. Туда же поместили суперкомпьютер Nvidia с пропускной способностью 600 гигабайт в секунду. Первым пользователем Национальной платформы искусственного интеллекта стал Институт ИИ под руководством Дубравко Чулибрка.

К марту 2026 года результаты оказались впечатляющими — по крайней мере на бумаге. Всемирный банк зафиксировал: Сербия поднялась с 51-го места в GovTech Maturity Index на позицию в первой десятке. Более 420 информационных систем 80 государственных структур размещены в правительственном облаке. ИИ-ассистент за два месяца обработал 200 тысяч обращений граждан, сократив нагрузку на живых сотрудников на 18%. По оценкам, граждане экономят более пяти миллионов часов в год — цифровыми услугами пользуются 2,5 миллиона человек.

«Сербия совершила это за счёт последовательных стратегических инвестиций в инфраструктуру, которую большинство граждан не видят»

Никола Понтара и Тиагу Пейшоту, Всемирный банк

Колонка, которая задела за живое

14 марта 2026 года колумнист газеты Danas Миша Бркич опубликовал статью «Inteligentna država ili izveštačena pamet» — «Умное государство или искусственный разум». Заголовок содержит игру слов: «izveštačena pamet» — одновременно «искусственный интеллект» и «фальшивый ум».

Бркич выдвинул прямой тезис: президент Вучич «неправильно читает эпоху дата-центров». Сербская модель, при которой государство строит, владеет и предоставляет ИИ-инфраструктуру — ближе к китайскому пути, чем к европейскому. А технологический прогресс, по мнению колумниста, создают не политики и госслужащие.

«Единственно устойчивый рост производительности, увеличение дохода на душу населения и экономическое процветание приносит только частное предпринимательство, свободное от государственной опеки» («Jedino privredni razvoj baziran na novim znanjima, tehnologiji i inovacijama koje stižu iz privatnih kompanija i startapova dovodi do održivog i trajnog rasta produktivnosti»)

Миша Бркич, колумнист Danas

Бркич привёл конкретный контраст. В немецком Люббенау (земля Бранденбург, регион Шпревальд) частная компания Schwarz Group — владелец Lidl и Kaufland — строит крупнейший дата-центр Германии. Инвестиция оценивается в 11 миллиардов евро. Площадь — 13 гектаров, мощность — до 200 мегаватт, до 100 тысяч ИИ-чипов. Проект подал заявку на участие в программе ЕС AI Gigafactories Fund объёмом 20 миллиардов евро — но базовое финансирование частное.

«Правительство лишь задаёт рамки, а данные принадлежат тому, кто их создаёт. В Китае иначе — там правительство участвует во всём и всё регулирует» («Vlada samo postavlja okvir, a podaci pripadaju onome ko ih stvara. U Kini je to drugačije»)

Рольф Шуман, исполнительный директор Schwarz Digital

Для сравнения: Сербия планирует нарастить суммарную мощность государственных дата-центров до 200+ мегаватт к 2030 году. Одна частная немецкая компания строит столько же — прямо сейчас.

Индия, суперкомпьютеры и протесты у порога

Триггером для колонки Бркича стал визит президента Вучича на India AI Impact Summit в Нью-Дели 18 февраля 2026 года. Вучич заявил, что Сербия должна «строить инфраструктуру для более широкого использования ИИ и менять систему образования». Премьер-министр Индии Нарендра Моди поделился статьёй сербского президента.

На саммите Вучич подчеркнул: суверенитет в XXI веке — это не только территория, но и способность государства управлять данными граждан, регулировать алгоритмические системы и развивать собственные исследовательские мощности. К концу года, по его словам, у Сербии будет три суперкомпьютера.

Но пока президент говорил о цифровом суверенитете в Дели, дома протестовали дальнобойщики, фермеры и адвокаты. Бывший дипломат Душко Лопандич назвал поездку «инстаграм-дипломатией, которая не принесла стране ничего».

«Пока президент мечтает о суперкомпьютерах в Индии, дальнобойщики, фермеры и адвокаты протестуют дома. Цифровая трансформация не кормит семью» («Dok predsednik sanja o superkompjuterima u Indiji, kamiondzije, seljaci i advokati protestuju kod kuće»)

@belgradski_IT из Белграда, X

Цифры и тени

7 марта 2026 года, за неделю до колонки Бркича, Михайло Йованович — глава Канцелярии IT и электронного управления — представил стратегию до 2035 года. Планы масштабные: два новых государственных дата-центра в Нише и Нови-Саде, расширение мощностей в Крагуевце и Белграде, национальный центр кибербезопасности, рост суммарной мощности до одного гигаватта к 2035 году. Отдельная задача — создать национальную языковую модель для сербского языка к 2027 году.

Для граждан это означает: AI-ассистент на государственных порталах, автоматизация до 50% канцелярских процессов к 2030 году, перевод медицинской диагностики на ИИ-рельсы. По данным Всемирного банка, проект EDGE объёмом 50 миллионов долларов уже обучил 13 тысяч госслужащих работе с цифровыми инструментами.

Но именно эта централизация вызывает тревогу. Расследование BIRN ещё в декабре 2022 года выявило: общественность не знает, какие именно ведомства перенесли данные в дата-центр Крагуевца. Фонд Share предупреждал: скрещивание разных массивов данных может создать «цифровые идентичности» граждан или алгоритмы, принимающие решения о жизни людей.

«Кто контролирует данные в Крагуевце? Фонд Share предупреждал — централизация данных без прозрачности — это рецепт злоупотреблений» («Ko kontroliše podatke u Kragujevcu? Share fondacija je upozoravala — centralizacija podataka bez transparentnosti je recept za zloupotrebu»)

@privacy_rs, X

Профессор Владан Йолер из Share-лаборатории в Нови-Саде ещё тогда сформулировал ключевую проблему: опаснее самой централизации — автоматизированная обработка данных. «Раньше наблюдение было избирательным. С ИИ — наоборот: собираются все данные, и система сама определяет, что считать подозрительным поведением».

Две правды, одна страна

Противоречие между позициями не разрешается простым выбором «кто прав». Данные Всемирного банка — объективны: цифровое госуправление Сербии действительно выросло. Но и аргумент Бркича подтверждается фактами: в Сербии нет ни одного стартапа-единорога. На весь балканский регион с 12 тысячами стартапов — всего восемь единорогов, и ни одного из Сербии.

По данным исследования Reuters и Siemens, 66% промышленных компаний в мире уже перешли от пилотных ИИ-проектов к целевому внедрению. Три четверти используют ИИ для контроля качества, 65% — для управления энергией, 62% — для оптимизации производства. Этот переход совершает частный сектор — и в Сербии ему для этого не хватает, по словам Бркича, «приятного регуляторного климата».

«В Германии Schwarz строит гигафабрику на свои деньги. У нас государство тратит бюджет на дата-центры, пока школы разваливаются. Приоритеты» («U Nemačkoj Schwarz gradi gigafabriku sopstvenim novcem. Kod nas država troši budžet na data centre dok nam škole propadaju»)

@srbi_u_nemackoj из Мюнхена, X

При этом защитники государственной модели указывают: Сербия — в десятке GovTech-индекса. Критики, говорят они, не предлагают альтернативного плана. Банковский сектор, впрочем, уже действует самостоятельно: UniCredit объявил о вложении 40 миллионов евро в собственный дата-центр и ИИ за три года. Delta Holding отправил команду в США для изучения цифровой трансформации.

Регуляторная рамка или государственный бизнес

Авторы отчёта Всемирного банка Никола Понтара и Тиагу Пейшоту признают: рейтинги не отражают реальный пользовательский опыт. Граждане могут сталкиваться со сложными интерфейсами и непоследовательным качеством услуг. Следующий этап — проект SERVIS — должен создать цифровые кошельки, улучшить работу ИИ на сербском языке и нарастить киберзащиту.

Стратегия до 2035 года, представленная Йовановичем, предусматривает расширение суперкомпьютерных мощностей до более чем 2000 графических процессоров и разработку чипов для стратегических отраслей. Марко Чадеж, президент Торгово-промышленной палаты, заявил: если план будет реализован, доля ИИ в ВВП Сербии достигнет 50 миллиардов долларов к 2035 году.

Открытым остаётся вопрос, поставленный Бркичем в финале колонки. Саммит ИИ в Нью-Дели, который посетил Вучич, был не площадкой для государств-инвесторов. Индия представила себя как место, удобное для частных ИИ-компаний, работающих по модели «пробуй — ошибайся — пробуй снова». Сербия, по мнению колумниста, прочитала этот сигнал наоборот.

Что дальше

Стратегия до 2035 года, представленная Михайло Йовановичем 7 марта, переводит дискуссию из плоскости деклараций в плоскость бюджетов и тендеров. В ближайший месяц правительству предстоит конкретизировать сроки строительства дата-центров в Нише и Нови-Саде и объявить параметры национальной языковой модели. Параллельно частный сектор уже голосует деньгами: UniCredit вкладывает 40 миллионов евро в собственную ИИ-инфраструктуру, Delta Holding изучает американский опыт. Именно баланс между государственными и частными инвестициями определит, останется ли Сербия в десятке GovTech-индекса — или рейтинг окажется пиком, за которым не последует экосистемного роста.

На что смотреть

• Объявление конкретных сроков и подрядчиков для строительства государственных дата-центров в Нише и Нови-Саде — это покажет, переходит ли стратегия-2035 от презентаций к реализации
• Реакция частного IT-сектора Сербии на стратегию Йовановича: появятся ли новые частные инвестиции в ИИ-инфраструктуру вслед за UniCredit и Delta Holding
• Позиция гражданского общества и фонда Share по вопросу прозрачности данных в дата-центре Крагуевца — нерешённый вопрос контроля над централизованными данными может стать политическим триггером

Горизонт: Ближайший месяц

Уверенность: Средняя

Что может изменить сценарий: Стратегия-2035 пока не подкреплена публичными тендерами или утверждённым бюджетом; реальные темпы реализации могут существенно отличаться от заявленных, особенно на фоне продолжающихся социальных протестов внутри страны

Источники

Материал подготовлен на основе анализа публикаций:

1. «Inteligentna država ili izveštačena pamet» — Danas, Miša Brkić • Сербия • 14 марта 2026 | Ссылка ➚

2. «Serbia and the digital revolution: why did Vučić visit India?» — BALK Magazine, Tómó Margaréta • Венгрия • 21 февраля 2026 | Ссылка ➚

3. «Serbia’s Quiet Digital Transformation» — World Bank, Nicola Pontara, Tiago Peixoto • США • 25 февраля 2026 | Ссылка ➚

4. «Kakvi su planovi Srbije u oblasti veštačke inteligencije do 2035?» — Danas, Suzana Peljto • Сербия • 7 марта 2026 | Ссылка ➚

5. «Deutsche Telekom and Schwarz Group to build AI data center in Germany» — Data Center Dynamics • Великобритания • 13 марта 2026 | Ссылка ➚

6. «Vucic: We must build infrastructure for greater AI use» — Tanjug • Сербия • 18 февраля 2026 | Ссылка ➚

7. «Veštačka inteligencija ulazi u sve pore društva» — BIRN, Aleksa Tešić • Сербия • 23 декабря 2022 | Ссылка ➚

Реакции в соцсетях:

• X: @belgradski_IT, 15 марта 2026 — ссылка
• X: @tech_rs_dev, 15 марта 2026 — ссылка
• X: @digitalna_srbija, 16 марта 2026 — ссылка
• X: @privacy_rs, 14 марта 2026 — ссылка
• X: @srbi_u_nemackoj, 15 марта 2026 — ссылка

Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.

© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.