Двенадцать лет Сербия формально стремится в Европейский союз. За это время Белград открыл 22 из 35 переговорных глав — и закрыл только две. Эксперт по Балканам Эдвард Джозеф назвал европейский курс Белграда «шарадой» в интервью Berliner Zeitung, а Еврокомиссия впервые сменила тон с одобрительного на критический.
Кандидат, который не двигается
Сербия получила статус кандидата в члены ЕС в 2012 году. Переговоры о вступлении начались в 2014-м. Тогдашний лидер Сербской прогрессивной партии Александр Вучич обещал: страна станет полноправным членом ЕС к 2020 году.
Шесть лет после этого дедлайна картина иная. С декабря 2021 года Белград не открыл ни одного нового переговорного кластера. Для сравнения: Албания за год в статусе кандидата открыла 22 главы, Черногория уже закрыла 13.
«Амбиция Сербии войти в Европейский союз — обычный спектакль. Благодаря этой шараде Белград получает деньги из ЕС, включая план роста, и одновременно укрепляет стратегическое партнёрство с Россией и Китаем»
Эдвард Джозеф, преподаватель Школы международных исследований Джонса Хопкинса (SAIS), бывший замглавы миссии ОБСЕ в Косово
Джозеф — не маргинальный критик. Он провёл более 15 лет в кризисных зонах Балкан в составе миссий ООН, ОБСЕ и американских вооружённых сил. Его оценка совпадает с выводами ведущих европейских аналитических центров.
Двойная игра: ЕС платит, Белград лавирует
Парадокс, на который указывает Джозеф, заключается в механизме финансирования. ЕС продолжает направлять Сербии €1,6 млрд, хотя собственные отчёты Еврокомиссии фиксируют «значительное замедление» реформ и «стагнацию или откат» в ключевых областях — независимости судебной системы и свободе слова.
Переговоры Сербии с ЕС в цифрах
Сербия: 22 из 35 глав открыты, 2 закрыты за 12 лет. Последний кластер — декабрь 2021. Черногория: 13 глав закрыты, цель — завершить переговоры к 2026. Албания: все главы открыты за год, цель — 2027.
Сербия остаётся единственной европейской страной, не введшей санкции против России. В мае 2025 года Вучич прилетел в Москву, несмотря на ограничения воздушного пространства ЕС и прямые предупреждения о последствиях для евроинтеграции. На встрече с Путиным он говорил по-русски и подчеркнул, что Сербия — «единственная страна в Европе, не наложившая никаких санкций на Российскую Федерацию».
«Ирония в том, что ЕС знает: курс Белграда в сторону Европы — шарада. Но продолжает финансировать. Получается двойной стандарт: Белград отказывается ввести санкции против России и Ирана, а Брюссель всё равно упорствует в своей поддержке»
Эдвард Джозеф, Berliner Zeitung
Аналитик Европейского политического центра Берта Лопес Доменек подтверждает этот диагноз. По её оценке, смена риторики Еврокомиссии пока не перешла в действия.
«Критический стостраничный доклад не дойдёт до общественности и не изменит восприятия, если визуальные месседжи останутся примирительными. Фотография рукопожатия будет звучать громче любой политической оценки»
Берта Лопес Доменек, аналитик Европейского политического центра (EPC)
«Членство второго сорта»: компромисс или троянский конь?
11 марта 2026 года Вучич и премьер-министр Албании Эди Рама опубликовали совместную статью в Frankfurter Allgemeine Zeitung. Они предложили модель поэтапного вступления в ЕС: доступ к единому рынку и Шенгенской зоне — но без права вето, без своих еврокомиссаров и депутатов Европарламента.
«В нашей части Европы — на Западных Балканах, регионе, географически окружённом ЕС и исторически связанном с судьбой Европы, — перспектива членства остаётся сильнейшим двигателем реформ, инвестиций и примирения» («In our part of Europe, the Western Balkans — a region geographically surrounded by the EU and historically linked to Europe’s destiny — the prospect of membership remains the strongest driver for reform, investment and reconciliation»)
Александр Вучич и Эди Рама, FAZ
Джозеф назвал это предложение «троянским конём». По его мнению, настоящая цель Белграда — затормозить вступление Черногории в ЕС.
«Как и Путин, Вучич был бы вынужден задать себе неудобный вопрос: почему Черногория с чёткой прозападной стратегией продвигается вперёд, а Сербия отстаёт. Это обнажило бы цену его показного балансирования между четырьмя внешнеполитическими опорами»
Эдвард Джозеф, Berliner Zeitung
Аналитик CEPA Ференц Немет сравнил стратегию Вучича с «ожиданием Годо» — контроль ущерба без подлинных реформ. По его оценке, перспективы вступления Сербии в ЕС «никогда не были столь мрачными».
Протесты, рейтинги и перелом в Брюсселе
Внутри Сербии давление на Вучича нарастает. После обрушения козырька вокзала в Нови-Саде в ноябре 2024 года, унёсшего 16 жизней, страну охватили массовые антиправительственные протесты. В марте 2025 года на центральный митинг в Белграде вышли более 300 тысяч человек. Акции прошли в 400 городах.
Для молодых сербов — тех, кому от 18 до 29 лет, — поддержка членства в ЕС составляет 63%. Общая поддержка евроинтеграции — 45% при 32% против, по данным опроса Ninamedia для Делегации ЕС в Сербии (январь 2026, 1501 респондент). Рейтинг Вучича за год упал с 55% до примерно 40%.
Что такое «членство второго сорта»?
Предложение Вучича и Рамы от 11 марта 2026 года: страны Западных Балкан входят в единый рынок и Шенген, но отказываются от права вето, мест в Еврокомиссии и Европарламенте. Критики называют это попыткой получить экономические преимущества без выполнения демократических условий.
Сербская оппозиционная партия «Свобода и справедливость» (SSP) указала на противоречие: Вучич одновременно заявляет, что ЕС неспособен защитить собственные интересы, и обещает ускорить европейскую интеграцию Сербии.
Фракция «Зелёные» в Европарламенте потребовала, чтобы Европейская народная партия признала: в её рядах — автократ.
Милан Нич из Немецкого совета по внешней политике (DGAP) предлагает конкретный механизм: Германия должна обусловить €1,6 млрд финансирования демократическими реформами, одновременно ускорив вступление Черногории и Албании.
Четыре стула Вучича
Джозеф формулирует дилемму Сербии так: для страны нет альтернативы ЕС, «Сербия не может стать Белоруссией Европы». Но текущий курс — балансирование между Брюсселем, Москвой, Пекином и Вашингтоном — всё труднее поддерживать.
Досрочные парламентские выборы ожидаются в Сербии до июня 2026 года. Студенческое движение, выросшее из протестов, впервые создаёт реальную электоральную конкуренцию: 55% опрошенных поддерживают список кандидатов от студентов против 42% за коалицию Вучича.
Вопрос — в том, перейдёт ли критический тон Еврокомиссии из докладов в практические решения. Пока ЕС финансирует Сербию без условий, а Белград разрешает работу RT и «Спутника» на своей территории, «шарада», описанная Джозефом, продолжается.
Что дальше
Ближайшие недели покажут, перейдёт ли критика Еврокомиссии из докладов в практическую плоскость. Предложение Вучича и Рамы о «членстве второго сорта» — без права вето и мест в Еврокомиссии — ещё не получило формального ответа от институтов ЕС. Одновременно Сербия входит в предвыборный цикл: досрочные парламентские выборы ожидаются до июня 2026 года, а студенческое движение впервые составляет реальную электоральную конкуренцию правящей коалиции. Исход выборов определит, сохранит ли Вучич ресурс для продолжения стратегии балансирования между Брюсселем, Москвой и Пекином.
На что смотреть
- Реакция институтов ЕС на предложение «членства второго сорта» из совместной статьи Вучича и Рамы в FAZ от 11 марта — поддержит ли Брюссель модель поэтапного вступления или отвергнет её как размывание стандартов
- Дата и условия досрочных парламентских выборов в Сербии — сможет ли студенческое движение конвертировать протестную энергию в электоральный результат при текущем соотношении 55% против 42%
- Решение Германии и ЕС об условиях продолжения финансирования в €1,6 млрд — привяжет ли Берлин эти средства к демократическим реформам, как предлагает DGAP
Горизонт: Ближайший месяц
Уверенность: Средняя
Что может изменить сценарий: Еврокомиссия за 12 лет ни разу не привязала финансирование Сербии к выполнению демократических условий, и нет гарантий, что смена риторики приведёт к смене политики. Точная дата выборов и конфигурация оппозиционных списков пока не определены.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Berliner cajtung: Vučić iz koristi glumi da želi u EU, a Brisel to zna» — Danas, Beta/Dexy • Сербия • 19 марта 2026 | Ссылка ➚
2. «Serbian President’s Suggestion of «Second-Tier» EU Membership is a Betrayal» — Balkan Insight, Sofija Popovic • Сербия • 23 февраля 2026 | Ссылка ➚
3. «Serbia and Albania issue joint text on EU accession without veto» — Euronews, Zara Riffler • Бельгия • 11 марта 2026 | Ссылка ➚
4. «Vučić Hangs on and Hopes for Better Days» — CEPA, Ferenc Németh • США • 9 января 2026 | Ссылка ➚
5. «A turning point in the EU’s approach to Serbia?» — European Policy Centre, Berta López Domènech • Бельгия • 6 ноября 2025 | Ссылка ➚
6. «Serbia’s Crisis Tests EU Enlargement: Germany Should Act» — DGAP, Milan Nič, Nikola Xaviereff • Германия • 11 сентября 2025 | Ссылка ➚
7. «SSP: Vučić tvrdi da je EU nesposobna, a onda najavljuje ubrzanje evropskih integracija Srbije» — Danas, Radmila Marković • Сербия • 8 марта 2026 | Ссылка ➚
8. «Concession or calculation? Vučić calls early 2026 vote» — EUalive, Antonia Kotseva • Болгария • 29 декабря 2025 | Ссылка ➚
9. «How Serbia’s President Aleksandar Vucic sees the world» — Al Jazeera • Катар • 28 февраля 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- X: @clashreport, 11 марта 2026 — ссылка
- X: @europeangreens, 1 марта 2026 — ссылка
- X: @admirim, 20 февраля 2026 — ссылка
- X: @SrdjaPopovic, 15 февраля 2026 — ссылка
- X: @RobertFicoSVK, 15 марта 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
