Семь из десяти граждан Боснии и Герцеговины считают выборы нечестными. 2 февраля 2026 года Центральная избирательная комиссия вскрыла заявки четырёх компаний на поставку биометрических устройств и сканеров бюллетеней — самый масштабный тендер в истории избирательной системы страны. До всеобщих выборов остаётся восемь месяцев.
Десять лет обещаний
Первые инициативы по модернизации избирательного процесса в Боснии и Герцеговине появились ещё в 2016 году. Гражданское общество и международные наблюдатели неоднократно указывали на манипуляции при подсчёте голосов, покупку голосов и недоверие населения к результатам.
По данным коалиции «Pod lupom», каждый четвёртый гражданин БиГ лично был свидетелем нарушений на выборах.
Прорыв произошёл в июле 2025 года, когда Высокий представитель Кристиан Шмидт своим решением выделил 112,5 млн конвертируемых марок (~57 млн евро) из прибыли Центрального банка БиГ на закупку современных систем идентификации избирателей.
Что включает тендер?
6 000 устройств биометрической идентификации избирателей, 6 000 сканеров бюллетеней, программное обеспечение, техническая поддержка и обучение членов избирательных комиссий — на все 6 000 участков страны.
Четыре компании, одна гонка
2 февраля ЦИК публично вскрыл поступившие заявки. До последнего момента ни одна компания не подавала документы — участники стратегически ждали крайнего срока, чтобы конкуренты не успели скорректировать свои предложения.
В итоге заявки подали:
- Planet Soft (Баня-Лука) с партнёрами Core, Katarina и южнокорейской Miru Systems — 57,7 млн КМ, срок поставки 90 дней
- Smartmatic (Сараево) — 82,8 млн КМ со скидкой 8,2 млн, итого 74,5 млн КМ, срок 139 дней
- Artco Group (Сараево) — 79,8 млн КМ, срок 170 дней
- Provis (Биелина) — 104,1 млн КМ, срок 180 дней
Консорциум Planet Soft предложил самую низкую цену и минимальный срок исполнения. Для избирателей это означает вероятность успеть внедрить технологии до октября, если оценка заявок завершится в марте.
Сомнения экспертов
Председатель ЦИК Ирена Хаджиабдич ещё в апреле 2025 года предупреждала о критически сжатых сроках.
«Если Министерство финансов не отреагирует вовремя, мы рискуем потерять целый год»
Ирена Хаджиабдич, председатель ЦИК БиГ
Процедура закупки может занять 3–4 месяца, поставка оборудования — до полугода. Помимо техники, необходимо обучить тысячи членов избирательных комиссий и разъяснить избирателям новые правила голосования.
«Помимо стандартного оборудования, нужно обучить избирательную администрацию и самих избирателей. У нас значительные изменения на избирательных участках — всё это нужно решить заранее» («Pored standardne opreme, potrebno je educirati izbornu administraciju i birače, posebno jer sada imamo značajne promjene na biračkim mjestima. Sve to treba riješiti mnogo ranije.»)
Хасан Каменьякович, коалиция «Pod lupom»
Ивана Корайлич из Transparency International BiH отметила, что ещё в ноябре 2025 года на тендер поступили три жалобы, которые затянули процесс.
Пилотный проект: надежда или иллюзия?
На местных выборах в октябре 2024 года ЦИК провёл пилотное тестирование: 145 участков со сканерами бюллетеней и 165 — с биометрической идентификацией. Это около 10% всех участков страны.
«Результаты можно было получить за 40 минут. За пять минут поступило 30 процентов данных через сканеры» («Rezultate je moguće dobiti za 40 minuta. Za pet minuta je stiglo 30 posto rezultata putem skenera.»)
Ирена Хаджиабдич, председатель ЦИК БиГ
Дарио Йованович из коалиции «Pod lupom» признал, что результаты превзошли ожидания, но выявились и слабости: задержки на некоторых участках и вопросы о соблюдении тайны голосования.
Что думают граждане?
Несмотря на глубокое недоверие к выборам, боснийцы массово поддерживают технологическую модернизацию. По данным «Pod lupom», более 83% граждан выступают за внедрение новых технологий, а петицию в их поддержку подписали 100 000 человек.
«Семь из десяти граждан БиГ считают, что выборы не являются свободными и честными. Почти каждый четвёртый был свидетелем покупки голосов или какого-либо вида избирательного мошенничества» («Sedam od deset građana u BiH smatra da izbori nisu slobodni i pošteni. Skoro svaki četvrti građanin je svjedočio kupovini glasova ili nekoj vrsti izborne prevare.»)
коалиция «Pod lupom»
«Новые избирательные технологии могут способствовать сохранению волеизъявления граждан. Однако большой вопрос — будут ли все процедуры, включая обучение членов комиссий, успешно проведены до выборов» («Nove izborne tehnologije mogu svakako doprinijeti očuvanju izborne volje građana. Međutim, veliko pitanje je hoće li sve procedure, uključujući obuku biračkih odbora, biti uspješno provedene prije izbora.»)
Дамьян Огрешевич, Transparency International BiH
Что дальше?
Эксперты обозначают три сценария. Наиболее вероятный — частичное внедрение: технологии появятся не на всех участках или будет использована только часть функционала (сканеры без биометрии).
Ключевые даты:
- Март 2026 — завершение оценки заявок
- Апрель–май 2026 — поставка оборудования (при 90-дневном сроке)
- Июнь–сентябрь 2026 — тестирование и обучение
- 4 октября 2026 — всеобщие выборы
Тихана Бартулац Бланц из Democracy International подчёркивает: без модернизации избирательная система остаётся уязвимой не только для реальных фальсификаций, но и для ощущения, что они существуют. А это создаёт нестабильность.
Проблема доверия к выборам актуальна для всего региона. Недавно итоги голосования утвердили и в Косово — правда, без участия сербского меньшинства. Италия, в свою очередь, назвала расширение ЕС на Западные Балканы приоритетом своей внешней политики, что может ускорить реформы в регионе.
Между тем внутриполитическая ситуация в БиГ остаётся напряжённой. Милорад Додик продолжает заявлять о планах отделения Республики Сербской, а Дейтонские соглашения всё чаще обсуждаются как возможная модель для других конфликтов — хотя эксперты указывают на их ограничения.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Četiri firme u trci za CIK-ov tender težak 100 miliona KM» — Capital.ba, Andrijana Pisarević • Босния и Герцеговина • 02 февраля 2026 | Ссылка ➚
2. «Complaints are already holding up the Tender, the CEC is further away from new Technologies in Elections» — Sarajevo Times, Syzejna • Босния и Герцеговина • 11 декабря 2025 | Ссылка ➚
3. «Hoće li BiH biti spremna za izbore 2026. s novim tehnologijama?» — Radio Slobodna Evropa, Milorad Milojević • Босния и Герцеговина • 23 апреля 2025 | Ссылка ➚
4. «New Technologies In Elections: Faster Results And Greater Public Trust?» — Sarajevo Times, Syzejna • Босния и Герцеговина • 23 июля 2025 | Ссылка ➚
5. «ODIHR experts present the 2024 local elections final report» — OSCE ODIHR • Австрия • 25 апреля 2025 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Facebook: коалиция «Pod lupom», 28 января 2026 — ссылка
- Facebook: Damjan Ogresevic, 29 января 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
