В 2011 году долг Сербии перед Китаем составлял €118 млн. К концу первого квартала 2023 года эта сумма выросла до €3,7 млрд — увеличение в 31 раз за 12 лет. Исследование международной организации AidData, опубликованное в октябре 2024 года, зафиксировало общий объём китайского финансирования Сербии за период 2000–2022 годов: $7,7 млрд в рамках 121 проекта. Для жителей Сербии, наблюдающих за строительством мостов, автодорог и железнодорожных линий с участием китайских компаний, эти цифры обретают особую значимость на фоне событий осени 2024 года — трагедии в Нови-Саде и последовавших массовых протестов с требованиями прозрачности контрактов.
Как начиналось сотрудничество
Правовую основу для масштабного притока китайского капитала заложило Межправительственное соглашение об экономико-техническом сотрудничестве в сфере инфраструктуры, подписанное в 2009 году. Этот документ допускал реализацию проектов без проведения публичных тендеров — механизм, который впоследствии станет одним из главных предметов критики.
В 2012 году Сербия вступила в формат сотрудничества «Китай — Центральная и Восточная Европа» (17+1) и получила первый крупный займ от Export-Import Bank of China на сумму $1,2 млрд. Средства направили на строительство моста Пупина через Дунай (Земун — Борча, Белград) и участки автомобильных дорог.
Декабрь 2014 года стал символическим рубежом: мост Пупина торжественно открыли премьер-министры обеих стран — Ли Кэцян и Александар Вучич. Объект стоимостью €170 млн объявили первым крупным китайским инфраструктурным проектом в Европе. По данным Serbian Monitor, именно с этого момента динамика заимствований резко ускорилась.
Пик финансирования и структура долга
Максимальный приток китайского капитала пришёлся на 2019 год — $1,6 млрд за один год. Из этой суммы €1,1 млрд составил контракт на модернизацию железной дороги от Нови-Сада до венгерской границы. Исполнителем выступил консорциум CRIC&CCCC — те же компании, чья работа на станции Нови-Сад окажется в центре скандала пять лет спустя.
Структура финансирования, по данным AidData, выглядит следующим образом: из $7,7 млрд около $7,4 млрд составляют займы (94%), и лишь $304 млн — безвозмездная помощь (6%). Для сравнения: Европейский союз за сопоставимый период предоставил Сербии €10,3 млрд, причём преимущественно в форме грантов, не требующих возврата.
По состоянию на конец первого квартала 2023 года (последние опубликованные данные Народной банки Сербии) долг страны Китаю составлял €3,7 млрд — 8,4% от общего внешнего долга. Из них €2,3 млрд приходилось на государственный сектор, €1,4 млрд — на частный (преимущественно кредиты дочерним компаниям китайских корпораций). К сентябрю 2025 года задолженность перед крупнейшим кредитором — Export-Import Bank of China — достигла $2,8 млрд (около €2,5 млрд по курсу на 2025-11-24).
Для предпринимателей и инвесторов в Сербии эти пропорции означают следующее: по данным Serbian Monitor, китайский Export-Import Bank вдвое опережает Европейский инвестиционный банк (€1,8 млрд) в структуре сербских внешних обязательств. ЕБРР (€435 млн) и немецкий KfW (€174 млн) занимают значительно меньшую долю.
Куда пошли деньги: карта проектов
Китайское финансирование сконцентрировано в транспортной инфраструктуре и энергетике. Помимо моста Пупина и железной дороги Белград — Будапешт, средства направлены на:
- расширение тепловой электростанции «Костолац» — проект, критикуемый экологическими организациями за выбросы;
- модернизацию медно-золотого комплекса RTB Bor, контрольный пакет которого в 2018 году приобрела китайская Zijin Mining Group;
- участки автодорог в рамках сети «Пояс и путь».
По классификации AidData, около $525 млн кредитов, связанных с приобретением Zijin Mining, относятся к категории «потенциального государственного долга» — обязательств, которые при определённых условиях могут перейти на баланс государства.
Ноябрь 2024: точка перелома
1 ноября 2024 года в Нови-Саде обрушился навес железнодорожной станции. Погибли 16 человек. Станция была реконструирована консорциумом CRIC&CCCC в рамках контракта на модернизацию железной дороги. Трагедия спровоцировала массовые протесты в Белграде, Нови-Саде и других городах Сербии.
Протестующие — преимущественно студенты и представители оппозиции — потребовали публикации полных текстов контрактов с китайскими подрядчиками. 23 ноября 2024 года CRIC официально отказался проводить проверку устойчивости здания станции, сославшись на статью 61 контракта, снимающую ответственность подрядчика после ввода объекта в эксплуатацию. Компания также указала, что работы над навесом выполнял сербский субподрядчик Starting.
По данным Euronews, Infrastructure of Serbian Railways инициировала тендер на проведение независимой экспертизы. Документы контрактов были частично рассекречены, однако, по оценке аналитического центра China Observers (Брюссель), они демонстрируют «отсутствие независимого контроля и непрозрачность тендерных процедур».
Разделённое общественное мнение
Официальная риторика сербского руководства остаётся позитивной. Президент Александар Вучич неоднократно характеризовал отношения с Пекином как «стальную дружбу» и отвергал предположения о долговой ловушке, указывая, что отношение государственного долга к ВВП Сербии (~52%) ниже среднего показателя по еврозоне (92%).
Однако после событий в Нови-Саде критические голоса усилились. В публичных обсуждениях на платформе Reddit пользователи из Сербии отмечают поколенческий раскол в восприятии китайского присутствия. «У нас достаточно своих проблем, но бумеры в основном позитивно относятся к Китаю», — написал один из участников дискуссии в мае 2024 года. Другой комментатор, напротив, охарактеризовал китайские инвестиции как «приятный жест», важный для сербской экономики.
Экономист Никола Стакич из Университета Сингидунум (Белград) в комментарии Serbian Monitor отметил, что процентные ставки китайских кредитов «более благоприятны, чем для стран с аналогичным уровнем дохода». Однако отсутствие прозрачности и «скрытые клаузулы» контрактов, по его оценке, могут иметь «высокую цену».
Что дальше
Протесты в Сербии продолжаются. По данным на ноябрь 2025 года, документы по станции Нови-Сад частично рассекречены, следствие не завершено. Вопрос об ответственности консорциума CRIC&CCCC остаётся предметом юридических споров.
На уровне долговых обязательств динамика пока не меняется: по информации Serbian Monitor, задолженность перед Export-Import Bank of China за год увеличилась на $45 млн. Альтернативные источники финансирования — прежде всего ЕС — продолжают предоставлять средства, однако с более сложными процедурами согласования и экологического контроля.
Исследователи AidData указывают, что в случае Сербии объём «скрытого долга» (hidden debt) — обязательств, не отражённых в официальной статистике, — «относительно мал» по сравнению с другими участниками инициативы «Пояс и путь». Тем не менее эксперты Vienna Institute for International Economic Studies предупреждают о рисках концентрации заимствований у одного кредитора.
Для жителей Сербии, следящих за развитием ситуации, ближайшие месяцы определят, приведут ли протесты к системным изменениям в практике заключения контрактов или останутся эпизодом в более длинной истории сербско-китайского экономического партнёрства.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:
- «How much does Serbia owe China?»
Serbian Monitor (републикация материала BBC Serbia), Сербия • 24 ноября 2025, время не указано
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Дополнительные источники для контекста:
- Народна банка Србије — официальные данные о внешнем долге (Q1 2023): Ссылка ➚
- China Observers (Брюссель) — анализ протестов после Нови-Сада: Ссылка ➚
- Euronews — репортаж о студенческих протестах: Ссылка ➚
- Balkan Caucaso — обзор китайских инфраструктурных проектов в Сербии: Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- Reddit (r/serbia): анонимный пользователь, май 2024 — ссылка на пост
- Reddit (r/Belgrade): анонимный пользователь, май 2024 — ссылка на пост
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
