Европейская комиссия планирует официально опубликовать 12 ноября 2025 года документ о создании Центра демократической устойчивости — ключевого элемента инициативы «Щит демократии», нацеленной на противодействие кампаниям дезинформации. Согласно просочившимся материалам, в документе Россия названа основным источником гибридных атак на европейское информационное пространство, также упомянут Китай. Центр объединит экспертов из стран-членов ЕС и государств-кандидатов для обмена данными о попытках манипулирования общественным мнением — участие на добровольной основе затронет все 27 государств Евросоюза плюс кандидатов на вступление.
От предвыборной концепции к конкретному институту
Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен впервые озвучила идею Центра демократической устойчивости (Centre for Democratic Resilience) в своей предвыборной речи перед Европарламентом 18 июля 2024 года, когда баллотировалась на второй срок. Концепция получила развитие в политических ориентирах на 2024–2029 годы, где «Щит демократии» (European Democracy Shield) выделен как отдельное направление. В речи о состоянии Евросоюза 10 сентября 2025 года в Страсбурге фон дер Ляйен официально анонсировала намерение создать Центр, который станет платформой для координации усилий государств-членов.
Европарламент параллельно учредил 18 декабря 2024 года специальный комитет EUDS (Special Committee on the European Democracy Shield) под председательством депутата Натали Луазо (Франция, фракция Renew Europe) сроком на 12 месяцев с возможностью продления. Комитет занимается оценкой существующих и планируемых законодательных мер ЕС в свете возможного злонамеренного вмешательства в демократические процессы — в том числе готовит предложения для будущего Центра. Рапортёр комитета Томас Тобе (Швеция, ЕНП) представил 29 апреля 2025 года рабочий документ, где среди прочего предложил создать на уровне ЕС центр передового опыта по борьбе с манипулированием информацией.
Россия и Китай названы основными угрозами
Согласно документу Европейской комиссии, на который ссылается украинское информагентство UNN со ссылкой на британское издание The Guardian, Россия обозначена главным источником гибридных атак и дезинформации. В тексте указано: «Помимо жестокой агрессивной войны против Украины, Россия также усиливает гибридные атаки, ведя борьбу за влияние против Европы. Распространяя ложную информацию, часто с манипуляциями и искажениями исторических фактов, они пытаются подорвать доверие к демократическим системам».
Европейская служба внешних действий зафиксировала десятки случаев российских кампаний дезинформации, включая операцию Doppelganger, которая предшествовала выборам в Европарламент в июне 2024 года. В рамках операции создавались копии авторитетных медиа — немецкой Die Welt, французской Le Point, итальянской La Stampa, польского Polskie Radio — для распространения антизападных материалов и подрыва поддержки Украины. Фальшивые страницы публиковали сфабрикованные статьи, которые затем активно продвигались в социальных сетях, целью было дискредитировать политиков и ослабить общественную солидарность с украинскими беженцами.
Китай также обозначен как источник угрозы информационной безопасности. По данным дипломатической службы ЕС, Пекин задействует частные PR-компании и блогеров для создания и распространения контента, продвигающего политические интересы Китая. Исследование канадской лаборатории Citizen Lab выявило в 2024 году 123 сайта, имитирующих новостные агентства и распространявших прокитайскую пропаганду в 30 странах Европы, Азии и Латинской Америки.
Механика работы и участники
Центр демократической устойчивости станет узловой точкой для институтов ЕС и государств-членов: обмен информацией, ранние предупреждения о попытках манипулирования, повышение осведомленности граждан о внешнем влиянии на информационное пространство. Участие для всех 27 стран-членов ЕС и государств-кандидатов (включая Албанию, Боснию и Герцеговину, Грузию, Молдову, Черногорию, Северную Македонию, Сербию, Украину) носит добровольный характер, что расширяет географический охват антидезинформационной сети за пределы действующих членов Евросоюза на регион Балкан, Восточной Европы и Кавказа. Еврокомиссия приглашает к сотрудничеству «единомышленников» вне блока, включая Великобританию — механизм их участия пока не детализирован.
В рамках более широкой инициативы «Щит демократии» также планируется создание независимой сети фактчекеров для противодействия дезинформации во время выборов, кризисов здравоохранения и стихийных бедствий. Комиссия запустила 1 апреля 2025 года конкурс предложений на поддержку Европейской сети фактчекеров — прием заявок завершился 2 сентября 2025 года. Брюссель намерен также сформировать сеть лидеров мнений для продвижения демократических принципов и стандартов ЕС в цифровой среде.
Ответственность за реализацию «Щита демократии» лежит на комиссаре по вопросам демократии, юстиции, верховенства права и защиты прав потребителей Майкле Макграте, который опирается на Европейский план действий по демократии и пакет защиты демократии, принятые ранее. 7 января 2025 года Комиссия создала проектную группу комиссаров по демократии под председательством Макграта.
Бюджет и полномочия остаются неясными
Точный бюджет Центра демократической устойчивости в просочившемся документе не раскрыт. Депутат Европарламента Ана Катарина Мендеш (Португалия, S&D) направила 6 октября 2025 года письменный запрос в Комиссию с требованием уточнить функции, финансирование и организационную структуру будущего Центра. Организационная структура и конкретные полномочия также остаются предметом обсуждений до публикации полного документа 12 ноября.
Европейское партнёрство за демократию (EPD) совместно с 66 организациями, работающими в сфере поддержки демократии, приветствовали инициативу Еврокомиссии, назвав её естественным продолжением Европейского плана действий по демократии. В заявлении от 27 мая 2025 года EPD подчеркнула необходимость обеспечить участие гражданского общества и независимых медиа в работе Центра, чтобы те, кто наиболее подвержен дезинформации, получили голос и инструменты, а не остались пассивными объектами манипуляции.
Европейский вещательный союз (EBU) в своём вкладе в консультации Комиссии по «Щиту демократии» (консультации проходили с 31 марта по 26 мая 2025 года) подчеркнул критическую роль независимых медиа как фундамента демократии. EBU заявил, что медиа с высокой общественной ценностью, включая общественное вещание, должны оставаться заметными, доступными и релевантными — доступ граждан к разнообразным и независимым источникам укрепляет критическое мышление и противодействует дезинформации.
Источник:
Материал подготовлен на основе анализа следующей публикации:
«EU plans to create a center to combat disinformation from Russia and other countries»
UNN (Ukrainian News Network), автор не указан, Украина • 08 ноября 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Статья UNN ссылается на публикацию британского издания The Guardian от 7 ноября 2025 года о просочившемся документе Европейской комиссии.
Дополнительные источники для контекста:
- European Democracy Shield | Legislative Train Schedule
European Parliament, официальный источник, ЕС • обновлено 24 октября 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
При подготовке материала использован украинский источник UNN, который предоставляет наиболее полное изложение со ссылкой на The Guardian и включает цитаты из документа Европейской комиссии. Дополнительно привлечен официальный источник Европарламента для верификации хронологии событий и институциональных деталей.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
