Двадцать лет шесть балканских государств ждут в «прихожей» Евросоюза. Французский эксперт Себастьен Грикур призвал Брюссель прекратить «политику страуса» — в момент, когда Сербия принимает законы, подрывающие независимость судебной системы, а протесты охватывают страну. Для 17,5 миллионов жителей региона вопрос евроинтеграции становится экзистенциальным.
Двадцать лет в прихожей
Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Северная Македония, Черногория и Сербия формально движутся к членству в ЕС с 2003 года. Словения вступила в 2004-м, Хорватия — в 2013-м. Остальные шесть государств остались в «зале ожидания».
За это время процесс усложнялся. Требования росли. Политическая воля внутри ЕС слабела. Франция — страна с самым низким уровнем поддержки расширения (43% по данным Евробарометра) — заблокировала в 2019 году начало переговоров с Северной Македонией. Этот удар по стране, выполнившей все условия, подорвал доверие ко всему процессу.
«Оставить этот регион за пределами Союза — значит ослабить саму Европу» («Laisser cette région en dehors c’est affaiblir l’Union»)
Себастьен Грикур, содиректор Обсерватории Балкан, Фонд Жан-Жорес
2 февраля 2026 года Грикур опубликовал программную статью в Le Courrier des Balkans. Его тезис: проблема не столько в Балканах, сколько в самой Европе. Колебания и лавирование Брюсселя — главная причина тупика.
Сербия: шаг назад
На фоне этих дискуссий Сербия сделала резкий разворот. 28 января 2026 года Народная скупщина приняла пакет поправок к судебным законам — голосами 138 против 37. Инициатор — депутат правящей Сербской прогрессивной партии Углеша Мрджич.
Поправки ослабляют полномочия Высшего прокурорского совета. Одиннадцать из двадцати прокуроров Прокуратуры по организованной преступности (TOK) возвращаются в прежние ведомства. TOK — та самая структура, которая впервые за время правления SNS предъявила обвинения в коррупции действующим и бывшим министрам.
«Эти законы становятся последним гвоздём в гроб прокуратуры и судебной системы Сербии» («These laws are becoming the final nail in the coffin of Serbia’s prosecution service and judiciary»)
Мариника Тепич, депутат оппозиционной партии «Свобода и справедливость»
Мрджич назвал принятие законов «первым шагом к возвращению похищенной судебной системы государству и народу Сербии». Оппозиция и юридическое сообщество видят в этом демонтаж независимости правосудия.
Что такое TOK?
TOK (Tužilaštvo za organizovani kriminal) — Прокуратура по организованной преступности Сербии. В 2025 году впервые предъявила обвинения бывшим и действующим министрам правительства SNS по делам о коррупции, включая реконструкцию железной дороги Белград — Будапешт.
Брюссель реагирует, Белград протестует
Реакция ЕС последовала на следующий день. Еврокомиссар по расширению Марта Кос назвала поправки «серьёзным шагом назад».
«Когда страна является кандидатом на европейскую интеграцию, мы ожидаем, что она будет действовать в соответствии с европейскими ценностями. Это серьёзный шаг назад — поправки были приняты в очень быстрой и непрозрачной процедуре, без каких-либо консультаций» («This is a serious step backwards, because the amendments were adopted in a very fast and non-transparent procedure, without any consultations»)
Марта Кос, еврокомиссар по расширению
Кос подчеркнула контраст: Албания и Черногория быстро продвигаются к членству, а Сербия движется в противоположном направлении. Европейская комиссия заявила, что поправки «подрывают независимость судебной власти и автономию прокуратуры».
2 февраля протесты охватили Нови-Сад, Белград и Ниш. Судьи, прокуроры и адвокаты присоединились к студенческому движению, которое продолжается уже 15 месяцев — с момента обрушения навеса на железнодорожной станции в Нови-Саде в ноябре 2024 года. Около 60% граждан Сербии поддерживают протесты. На пике в марте 2025 года на улицы вышли до 325 тысяч человек — рекорд со времён «Бульдозерной революции» 2000 года.
«Готовится столкновение между политической властью и судебной системой, которую режим считает единственной реальной угрозой»
Судья Миодраг Майич
Вакуум, который заполняют другие
Проблема выходит за рамки Сербии. По оценке Европейского совета по международным отношениям (ECFR), промедление ЕС создаёт вакуум. Россия, Китай, Турция и страны Персидского залива усиливают присутствие на Балканах.
Российское влияние, хотя и сокращается, сохраняется через информационные операции. RT и Sputnik продолжают работать из Сербии. При этом под давлением американских санкций Сербия вынуждает «Газпром» продать долю в нефтеперерабатывающей компании NIS — предварительную сделку с венгерской MOL заключили 19 января 2026 года.
Соотношение сил Сербии с ЕС ухудшается. Согласование с внешней политикой ЕС упало с 66% в 2015 году до 47% в 2024-м. Доклад Еврокомиссии за 2025 год впервые зафиксировал: «нулевой прогресс» в сфере верховенства права. При этом Белград создал оперативный штаб по евроинтеграции — попытка продемонстрировать движение вперёд, которую критики считают символической.
Шесть стран, один регион
Западные Балканы — шесть государств-кандидатов на вступление в ЕС: Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Северная Македония, Черногория и Сербия. Совокупное население — около 17,5 млн человек, к 2050 году оно может сократиться до 15 млн из-за демографического спада и эмиграции.
Что дальше
Итальянский министр иностранных дел Антонио Таяни 1 февраля заявил: Балканы должны войти в ЕС раньше Украины. На 3 марта запланирована встреча «Друзей Балкан» в Риме.
Но ключевой вопрос — готов ли Брюссель перейти от слов к действиям. Аналитик Берта Лопес Домeнек из European Policy Centre указывает: предыдущая публичная поддержка Вучича со стороны ЕС подорвала доверие сербских граждан к Брюсселю. Смена тона в докладах Еврокомиссии — шаг в верном направлении, но недостаточный.
2026 год — развилка. Черногория и Албания приближаются к завершению переговоров. Регион разделяется на лидеров и отстающих. Сербия стоит перед выбором между демократией и авторитаризмом. А Евросоюз — перед необходимостью наконец определиться: является ли интеграция Балкан стратегическим приоритетом или останется вечным обещанием.
Как пишет Грикур: пора перестать прятать голову в песок.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Balkans: il faut cesser la politique de l’autruche» — Le Courrier des Balkans, Sébastien Gricourt • Франция • 02 февраля 2026 | Ссылка ➚
2. «Kos: Amendments to judicial laws are a serious step backwards for Serbia» — European Western Balkans • Сербия • 29 января 2026 | Ссылка ➚
3. «Accelerate the accessions: Why faster is better in EU enlargement policy» — ECFR • Германия • 15 января 2026 | Ссылка ➚
4. «EU’s enlargement to the Western Balkans no longer just about membership» — European Western Balkans • Сербия • 13 января 2026 | Ссылка ➚
5. «Controversial amendments to the key laws on judiciary approved by the MPs» — European Western Balkans • Сербия • 28 января 2026 | Ссылка ➚
6. «A turning point in the EU’s approach to Serbia?» — European Policy Centre, Berta López Domènech • Бельгия • 30 января 2026 | Ссылка ➚
7. «The Western Balkans in 2026: Europe’s most fragile front» — Türkiye Today, Nafisa Latic • Турция • 25 декабря 2025 | Ссылка ➚
8. «2026 will be a big year in the Western Balkans» — Atlantic Council, Amanda Thorpe, Stuart Jones • США • 10 января 2026 | Ссылка ➚
9. «Russia’s influence in the Western Balkans» — European Parliament Research Service • Бельгия • январь 2026 | Ссылка ➚747096)
Реакции в соцсетях:
- X: @MartaKos_EU, 29 января 2026 — ссылка
- X: Судья Миодраг Майич, 1 февраля 2026 — ссылка
- X: Мариника Тепич, 28 января 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
Читайте также: Европа возвращает призыв: от Сербии до Германии
