Резолюция раздора: как БиГ выбрала сторону без согласия

Конституция Боснии и Герцеговины отводит внешнюю политику трёхчленному Президиуму, действующему консенсусом. Но когда Совет Безопасности ООН принял резолюцию, осуждающую иранские удары по странам Персидского залива, представитель БиГ выступил её соспонсором — без формального решения высшего органа. Этот дипломатический шаг обнажил конституционный разлом, затрагивающий саму способность страны вести единую внешнюю политику.

Три кресла — три позиции

Триггером стала резолюция Совета Безопасности ООН, внесённая Бахрейном от имени стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Документ осуждал иранские атаки на территории ОАЭ, Кувейта, Омана, Катара, Саудовской Аравии, Бахрейна и Иордании. Резолюцию приняли 13 голосами при воздержании России и Китая. Часть стран указала: текст не учитывает предшествовавшие американо-израельские удары по Ирану и потому односторонен.

137 государств выступили соспонсорами — все 27 членов ЕС, 32 члена НАТО, все кандидаты в ЕС. В этом списке оказалась и Босния и Герцеговина. В дипломатической практике соспонсорство несёт бо́льший политический вес, чем простое голосование «за»: оно означает готовность встать за текст и его послание.

Но решение о соспонсорстве приняли не три члена Президиума коллегиально. Его принял посол Златко Лагумджия — по инструкции министра иностранных дел Элмедина Конаковича.

Час до голосования

За час до решающего голосования Лагумджия получил окончательный ответ от председателя Президиума Желько Комшича: тот против соспонсорства. Комшич сообщил, что консультации с коллегами не могут завершиться до следующего дня — когда судьба резолюции уже была бы решена.

Лагумджия расценил промедление как «подготовленную ловушку» со стороны Милорада Додика и Желько Цвиянович. По его логике, отказ от соспонсорства дал бы Додику «коронный аргумент» в его нарративе о «радикализированных мусульманах в Сараево».

«Было бы катастрофой, если бы БиГ оказалась на «русском списке» — рядом с Россией, Белоруссией, Китаем, Кубой, Никарагуа и Северной Кореей»

Златко Лагумджия, постоянный представитель БиГ при ООН

Миссия БиГ при ООН направила в МИД запрос на инструкцию. Министр Конакович дал разрешение. По словам Лагумджии, такой «алгоритм» уже применялся для резолюции о геноциде в Сребренице, установки памятника «Цветок Сребреницы» перед зданием ООН и голосований по Украине и Палестине.

Комшич отреагировал иначе.

«Это совершенно ненужный шаг. Он не приносит никакой пользы БиГ, но может нанести большой ущерб» («To je potpuno bespotreban čin, ne donosi nikakvu korist BiH, ali može da nanese veliku štetu»)

Желько Комшич, председатель Президиума БиГ

По мнению Комшича, действия Ирана в этом контексте можно квалифицировать как оборонительные, а резолюция односторонне игнорирует предшествующие удары по Ирану.

Кто ведёт внешнюю политику?

Конституционная коллизия оказалась глубже, чем разногласие по существу. Три члена Президиума заняли три разных позиции. Цвиянович ещё 11 марта потребовала срочного заседания. Бошнякский член Денис Бечирович, по данным портала Inat.ba и журнала Stav, предположительно отдал устную инструкцию через сотрудников МИДа — поддержать резолюцию в обход формальной процедуры. Его кабинет информацию не подтвердил и не опровергнул.

Профессор международных отношений Златко Хаджидедич назвал произошедшее серьёзной ошибкой.

«Большая ошибка, что мы заняли сторону. США — дружественная страна, но и Иран — государство, с которым БиГ поддерживает дружественные отношения. Когда две дружественные страны в конфликте, разумнее всего — нейтральная позиция» («Velika je greška što smo zauzeli stranu. SAD je prijateljska država, ali i Iran je država s kojom BiH ima prijateljske odnose»)

Златко Хаджидедич, профессор международных отношений

Хаджидедич подчеркнул: посол вышел за рамки своих полномочий, а поддержка со стороны МИДа показала, что «министерство решало вопрос, который не входит в его компетенцию». По его оценке, Бечирович «очевидно находится в политической линии Лагумджии».

Политический аналитик Энвер Казаз был резче: «Босния и Герцеговина этим шагом встала на сторону имперского порядка и фактически перешла границы сочувствия стране, чей суверенитет находится под угрозой».

Между Ираном 1990-х и НАТО 2020-х

Для части бошнякской общественности решение вызвало особую горечь. Во время войны 1992–1995 годов Иран был одним из ключевых союзников — поставлял оружие и гуманитарную помощь, нарушая международное эмбарго. Добровольцы из Ирана сражались на стороне Армии БиГ. Портал Inat.ba подчеркнул иронию: те самые политики, которым иранская помощь помогла «сохранить государство», теперь голосуют за осуждение Ирана.

Однако аналитики сходятся: нынешняя позиция БиГ определяется западными партнёрствами, а не наследием 1990-х. Профессор Асим Муйкич из Сараево указал, что в процессе евроинтеграции БиГ обязана следовать внешней политике ЕС — хотя сам Евросоюз по ближневосточному вопросу «поссорился сам с собой» между блоком Орбана—Фицо и осторожной линией Франции и Германии.

Общественные настроения с властью расходятся. В декабре 2023 года 61% жителей БиГ в опросе поддержали Палестину. В Сараево еженедельно проходят акции солидарности — зачитывают имена погибших палестинских детей, а транспарант «Вчера Сребреница, сегодня Газа» стал символом гражданской позиции. Но, как отметил автор Al Jazeera Гарун Карчич, «общественные настроения движимы эмпатией, а лидеры подходят к Газе через призму политической целесообразности».

Внешняя политика без хозяина

Для сторонников евроатлантического курса логика Лагумджии убедительна: отсутствие в списке 137 соспонсоров поставило бы БиГ рядом с Россией и КНДР. После голосования делегация ЕС при ООН «особо поблагодарила» страны-кандидаты за солидарность. Босния оказалась в «правильном» лагере.

Но для критиков проблема — в процедуре, а не в содержании. Эксперт из Баня-Луки Милош Шолая предупредил: «Президиум БиГ не ставил это на повестку. Формально это не позиция государства. Последствия проявятся, когда ситуация на Ближнем Востоке начнёт разрешаться».

Этот эпизод — не первый. В январе 2026 года Президиум единогласно одобрил участие войск БиГ в миротворческой миссии в Газе — несмотря на массовую поддержку палестинцев в обществе. Каждый раз внешнеполитические решения отражают элитные расчёты, а не волю граждан.

Конституционный вопрос — кто определяет внешнюю политику БиГ — остаётся без ответа. Следующее заседание Президиума может стать ареной для новой конфронтации. Или, как это бывало прежде, — для очередного молчаливого обхода процедуры.

Что дальше

Требование Цвиянович о срочном заседании Президиума от 11 марта остаётся без ответа. Если заседание состоится, три члена Президиума окажутся перед выбором: признать постфактум действия посла Лагумджии или зафиксировать, что соспонсорство резолюции не является официальной позицией государства. Ни один из вариантов не снимает системную проблему — за 2,5 года работы Лагумджии Президиум не дал ни одной формальной инструкции по голосованию в ООН. Параллельно развивается ближневосточный конфликт: план Трампа по Газе буксует, военные действия против Ирана продолжаются, и любая эскалация будет вынуждать БиГ к новым внешнеполитическим решениям — через тот же неработающий механизм.

На что смотреть

• Состоится ли экстренное заседание Президиума по требованию Цвиянович и какую позицию займёт Бечирович, до сих пор публично не высказавшийся
• Реакция западных партнёров: после благодарности делегации ЕС за солидарность стран-кандидатов важно, усилит ли это давление на БиГ следовать единой линии или, наоборот, обострит внутренний раскол
• Развитие ближневосточного конфликта и новые голосования в Совете Безопасности ООН, которые снова поставят вопрос о механизме принятия внешнеполитических решений в БиГ

Горизонт: 1-2 недели

Уверенность: Средняя

Что может изменить сценарий: Исход зависит от двух непредсказуемых факторов: готовности Президиума собраться (что блокировалось ранее) и темпа эскалации на Ближнем Востоке, который определяет частоту вынужденных внешнеполитических решений БиГ.

Источники

Материал подготовлен на основе анализа публикаций:

1. «Podijeljena BiH bez jedinstvenog stava o sukobu na Bliskom Istoku» — Slobodna Evropa (RFE/RL), Горан Катич • Босния и Герцеговина • 11 марта 2026 | Ссылка ➚

2. «BiH izabrala stranu u novoj bliskoistočnoj krizi» — Deutsche Welle, Драган Максимович • Германия • 13 марта 2026 | Ссылка ➚

3. «Lagumdžija: Bilo bi katastrofalno da BiH ostane na «ruskoj listi»» — N1 BiH • Босния и Герцеговина • 13 марта 2026 | Ссылка ➚

4. «Lagumdžija, Bećirović, Konaković…, ko je i šta odlučio o Iranu?» — Faktor.ba • Босния и Герцеговина • 12 марта 2026 | Ссылка ➚

5. «Lagumdžija odgovara Komšiću: Rezoluciju je podržalo 137 država» — Klix.ba, Фадил Хаджиабдич • Босния и Герцеговина • 13 марта 2026 | Ссылка ➚

6. «Bećirović izdao usmenu instrukciju o osudi Irana» — Inat.ba • Босния и Герцеговина • 12 марта 2026 | Ссылка ➚

7. «Komšić: Lagumdžija me više puta kontaktirao» — Top Portal • Босния и Герцеговина • 12 марта 2026 | Ссылка ➚

8. «Komšić: Iran ima pravo da se brani» — 6yka.com, Никола Дукич • Босния и Герцеговина • 12 марта 2026 | Ссылка ➚

9. «Why is Bosnia sending troops to Gaza?» — Al Jazeera, Harun Karcic • Катар • 12 января 2026 | Ссылка ➚

10. «Trump’s peace plan for Gaza stalls as Iran war grinds on» — NPR, Aya Batrawy • США • 12 марта 2026 | Ссылка ➚

Реакции в соцсетях:

• Instagram: @ajbalkans, 11 марта 2026 — ссылка

Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.

© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.