Государственный суд Боснии и Герцеговины вынес обвинительный приговор президенту Республики Сербской Милораду Додику 26 февраля 2025 года. Политик приговорен к одному году тюремного заключения и шестилетнему запрету занимать государственные должности за неподчинение решениям Высокого представителя. Этот вердикт спровоцировал самый серьезный конституционный кризис в стране со времен Дейтонских соглашений 1995 года.
Приговор и мгновенная реакция
Милорад Додик, президент Республики Сербской (РС), был признан виновным в неисполнении решений Верховного представителя по Боснии и Герцеговине, который обладает так называемыми «Боннскими полномочиями» по обеспечению соблюдения Дейтонских соглашений.
С сегодняшнего дня Босния и Герцеговина больше не существует.
Милорад Додик, президент Республики Сербской
В день вынесения приговора Скупщина (парламент) Республики Сербской приняла ряд законов, которые международное сообщество признало неконституционными. Эти законодательные акты фактически блокируют работу государственных институтов Боснии и Герцеговины на территории РС.
Президент Сербии Александар Вучич назвал приговор «незаконным и недемократичным», выразив поддержку Додику и усилив тем самым региональную напряженность.
Неудачная попытка ареста
24 апреля 2025 года государственные силовые структуры Боснии и Герцеговины предприняли попытку ареста Додика для исполнения судебного решения. Операция закончилась провалом, что продемонстрировало неспособность центральных органов власти осуществлять свои полномочия на территории Республики Сербской.
Аналитики отмечают парадоксальную ситуацию: Додик публично отрицает стремление к сецессии, но предпринимает действия, фактически подрывающие государственные институты Боснии и Герцеговины.
Международная реакция
Международное сообщество выразило серьезную обеспокоенность действиями Додика и РС. Великобритания, как одна из стран-гарантов Дейтонских соглашений, выступила с жесткой критикой.
Мы решительно осуждаем сепаратистские действия президента Республики Сербской Милорада Додика.
Представитель правительства Великобритании
В заявлении от 31 марта 2025 года британское правительство подтвердило «полную приверженность Дейтонским мирным соглашениям» и территориальной целостности Боснии и Герцеговины.
Исторический контекст кризиса
Босния и Герцеговина сформирована как государство с особой структурой после окончания войны 1992-1995 годов. Дейтонские соглашения создали хрупкий баланс между тремя основными этническими группами: боснийскими мусульманами (бошняками), сербами и хорватами. Государство состоит из двух энтитетов — Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской, а также особого округа Брчко.
Додик неоднократно выступал с угрозами о возможной сецессии Республики Сербской в период с 2021 по 2024 год. Однако нынешний кризис представляет собой наиболее серьезную угрозу Дейтонской системе за последние годы.
- 2021-2024 годы: серия угроз Додика о выходе из общегосударственных институтов
- 26 февраля 2025 года: вынесение приговора Додику и принятие противоречащих конституции законов
- 24 апреля 2025 года: неудачная попытка ареста президента РС
Экспертные оценки
Аналитики американского аналитического центра Atlantic Council считают, что внешняя поддержка Додика может ослабевать, несмотря на публичную поддержку со стороны Сербии.
Поскольку его сепаратистские угрозы, по-видимому, зашли в тупик, внешние покровители Милорада Додика могут рассматривать его скорее как обузу, чем как актив.
Аналитики Atlantic Council
В то же время некоторые эксперты предупреждают о возможной продолжающейся поддержке Додика со стороны России, что может усложнить разрешение кризиса.
Возможные сценарии развития
Эксперты рассматривают несколько сценариев дальнейшего развития ситуации в Боснии и Герцеговине. Окончательный вердикт по делу Додика ожидается в конце 2025 года, что может стать переломным моментом в кризисе.
Наиболее опасным считается сценарий «конституционного коллапса», при котором РС может полностью реализовать законы о разделении, а международное сообщество не сможет эффективно вмешаться.
В этом случае существует риск фактического разделения страны, что может вызвать серьезные экономические санкции со стороны Европейского Союза и США. Однако большинство аналитиков все еще рассматривают этот сценарий как маловероятный.
Ранними индикаторами направления развития ситуации могут стать бюджетные ассигнования РС на общегосударственные институты и изменения в численности миротворческого контингента EUFOR.
Последствия для региона
Кризис в Боснии и Герцеговине имеет серьезные последствия для всего региона Западных Балкан. Обострение этнической напряженности может повлиять на соседние страны, особенно на Сербию и Хорватию, имеющие исторические связи с соответствующими этническими группами в БиГ.
- Замедление процесса европейской интеграции всего региона
- Усиление этнонационалистической риторики в соседних странах
- Потенциальное снижение экономического сотрудничества и инвестиций
- Усиление геополитического соперничества внешних игроков
По оценкам международных наблюдателей, нынешняя ситуация представляет собой наиболее серьезный вызов мирному соглашению, положившему конец кровопролитной войне 1990-х годов.
Перспективы урегулирования
Ключевую роль в разрешении кризиса, вероятно, будет играть Управление Высокого представителя, обладающее так называемыми «Боннскими полномочиями» для обеспечения исполнения Дейтонских соглашений.
Ожидается усиление международного давления через механизмы Европейского Союза и возможное введение персональных санкций против политиков, подрывающих конституционный порядок.
Окончательное судебное решение по апелляции Додика, которое ожидается в конце 2025 года, может стать критической точкой, определяющей дальнейшее развитие ситуации. Также важным будет проведение всеобщих выборов в октябре 2025 года, которые могут изменить политический ландшафт страны.
