Спустя 30 лет после подписания Дейтонского мирного соглашения в Брюсселе продолжаются дискуссии о том, является ли сложная конституционная архитектура Боснии и Герцеговины препятствием для членства в Европейском союзе. Депутат Европарламента Тонино Пикула и делегат боснийского парламента Зденко Чосич в эфире программы «Fokus» заявили: Дейтон — не барьер, а внутренние блокады. По их оценке, главная проблема страны-кандидата — неспособность политических элит договориться между собой.
Тридцать лет спустя: от мира к интеграции
Дейтонское соглашение, парафированное 21 ноября 1995 года на военной базе в Огайо и подписанное в Париже 14 декабря того же года, остановило трёхлетнюю войну в Боснии. Документ создал сложную государственную структуру: два энтитета (Федерация БиГ и Республика Сербская), три конститутивных народа (бошняки, хорваты, сербы) и институт Высокого представителя международного сообщества.
На протяжении десятилетий критики указывали на громоздкость этой системы. Однако посол ЕС в Боснии и Герцеговине Луиджи Сорека, как сообщает HMS.ba со ссылкой на Чосича, подтвердил иную позицию: конституционное устройство страны — «вопрос договорённости, а не препятствие».
«Сложное государство, учреждённое волей трёх народов, — это фундамент страны. Каждая попытка изменить это терпит неудачу», — заявил Зденко Чосич в эфире RTV Herceg-Bosne.
Внутренние блокады вместо внешних барьеров
Босния и Герцеговина подала заявку на членство в ЕС в феврале 2016 года. Статус страны-кандидата был предоставлен в декабре 2022-го, а в марте 2024 года Европейский совет одобрил открытие переговоров о вступлении. Однако прогресс остаётся минимальным.
По данным Европейской комиссии, из восьми ключевых реформ, необходимых для продвижения переговоров, Босния полностью выполнила только четыре. В начале 2025 года правящая коалиция на центральном уровне распалась из-за блокирования законодательства со стороны СНСД (Союза независимых социал-демократов).
«БиГ слишком часто блокирует сама себя изнутри на европейском пути», — констатировал Тонино Пикула. По его словам, пока Черногория и Албания продвигаются вперёд, Босния стагнирует.
Для около 3,2 миллиона жителей страны это означает отложенный доступ к единому европейскому рынку и фондам развития, которые уже получают соседние государства-кандидаты.
Геополитический выбор: «Сидеть на двух стульях» больше нельзя
Отдельной темой обсуждения стала внешнеполитическая ориентация. Пикула подчеркнул, что политика балансирования между Брюсселем и Москвой более невозможна.
«Политика «сидения на двух стульях» больше не является устойчивой. Согласованность с внешней и оборонной политикой ЕС становится ключевым фактором продвижения», — отметил евродепутат.
По его оценке, двери Евросоюза сегодня открыты шире, чем пять-шесть лет назад. Причина — не успехи Западных Балкан, а геополитические обстоятельства после 2022 года. Однако это окно возможностей требует от Боснии однозначного выбора.
Избирательный год усложняет реформы
Чосич предупредил, что 2026-й — год всеобщих выборов в Боснии и Герцеговине, запланированных на октябрь, — дополнительно осложняет политические процессы.
«Если наблюдать за теми, кто публично выступает, не видно никакого движения к примирению. Наоборот, риторика мешает процессу, потому что многие не могут говорить о своих программах без обвинений другой стороны», — сказал он.
Реформа избирательного закона остаётся камнем преткновения. Хорватская сторона настаивает на изменениях, которые обеспечат «легитимное представительство» конститутивных народов. Критики называют это «этнической сегментацией», сторонники — защитой конституционных принципов.
Бельгия как модель, Кипр как предупреждение
В ходе дискуссии Чосич провёл параллель между двумя европейскими примерами консоциативных государств. Бельгия с её сложной системой федерализма успешно интегрировалась в ЕС и стала одним из основателей союза. Кипр, напротив, после попытки трансформации консоциативного общества в унитарное пережил конфликт и раздел.
«Вместо того чтобы это стало для нас примером, у нас всё ещё есть иллюзионисты, которые думают, что благодаря численности могут установить политическое превосходство», — предупредил Чосич.
Пикула добавил, что в Брюсселе существует понимание сложности боснийской ситуации. Ряд государств — членов ЕС, включая саму Бельгию, могут оценить необходимость сохранения существующего конституционно-правового порядка.
Американский фактор: фокус смещается
Оба политика затронули роль США, которые были архитекторами Дейтонского соглашения. По словам Пикулы, американский фокус смещается, и Европа должна адаптироваться к новой геополитической реальности.
«Американская администрация не уйдёт полностью, но её интерес будет сегментированным», — заключил евродепутат, предупредив о возможной конфронтации администрации Дональда Трампа с Евросоюзом по ряду направлений.
Для Боснии это означает необходимость более самостоятельной политической навигации в условиях, когда традиционный гарант стабильности снижает вовлечённость.
Читайте также
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Picula i Ćosić: Dayton nije prepreka ulasku BiH u EU» Hrvatski Medijski Servis (HMS.ba), Julia Gubeljic • Босния и Герцеговина • 10 января 2026, 16:17 Язык: хорватский | Ссылка ➚
2. «Picula i Ćosić: Dayton nije prepreka ulasku BiH u EU» Dnevnik.ba • Босния и Герцеговина • 10 января 2026 Язык: боснийский | Ссылка ➚
3. «EU leaders approve opening accession talks with Bosnia and Herzegovina» Euronews • Международный • 21 марта 2024 Язык: английский | Ссылка ➚
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
