После шести лет уголовного преследования в Болгарии и двух лет американских санкций Европейский союз впервые применил ограничительные меры против пророссийской организации, действующей внутри ЕС. 15 декабря 2025 года Совет ЕС включил Международное движение русофилов (International Russophile Movement, МДР) в санкционный список по режиму противодействия дестабилизирующим действиям России. Решение затрагивает организацию, генеральным секретарем которой является болгарский гражданин Николай Малинов, бывший депутат парламента Болгарии от коалиции «За Болгария» (БСП). По данным Свободна Европа, МДР стала 17-й организацией в этом санкционном списке.
Правовые последствия: замораживание активов и запрет на финансирование
Решение оформлено имплементирующим регламентом Совета ЕС № 2025/2568, который развивает базовый регламент 2024/2642 от 8 октября 2024 года о ограничительных мерах в ответ на дестабилизирующие действия России. Санкции предусматривают полное замораживание активов организации на территории всех 27 государств — членов Европейского союза и запрет на предоставление ей финансовых средств или экономических ресурсов. Меры вступили в силу немедленно после публикации в Официальном журнале ЕС.
Для граждан и юридических лиц стран ЕС это означает запрет на оказание любой финансовой поддержки МДР, включая членские взносы, пожертвования и спонсорство мероприятий организации.
От национального движения к международной сети: как формировалась МДР
Международное движение русофилов было официально учреждено в марте 2023 года на конгрессе в Москве. По данным издания Zonanews.bg, на мероприятии присутствовали высокопоставленные представители российского государства: министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, официальный представитель МИД Мария Захарова, а также идеолог евразийства Александр Дугин и медиа-предприниматель Константин Малофеев, находящийся под санкциями ЕС. Николай Малинов был избран генеральным секретарем организации.
Движение позиционирует себя как международную сеть сторонников культурных и политических связей с Россией. МДР заявляет о своей регистрации в ОБСЕ и декларирует отсутствие российских граждан среди членов согласно статье 8 устава организации, однако проверить эту информацию из открытых источников невозможно.
Само Национальное движение «Русофили» (Национално движение «Русофили», НДР) существует в Болгарии значительно дольше — оно было зарегистрировано как неправительственная организация и долгое время функционировало как площадка для продвижения пророссийских позиций в болгарском обществе.
Обоснование Совета ЕС: «параван» для манипулирования общественным мнением
В мотивировочной части регламента Совет ЕС прямо указывает на характер деятельности организации. Согласно документу, МДР «разпространява дестабилизиращи наративи в световен мащаб» (распространяет дестабилизирующие нарративы в мировом масштабе). По оценке Брюсселя, правительство Российской Федерации использует движение «като параван за манипулиране на общественото мнение в други държави» (как прикрытие для манипулирования общественным мнением в других государствах), для популяризации антизападных настроений и поддержки позиций Кремля.
Совет ЕС также отмечает тесные связи организации с Министерством иностранных дел России и получение поддержки от российских государственных структур.
Предшествующие ограничительные меры: США опередили Европу на два года
Европейские санкции не являются первыми международными ограничениями в отношении Малинова и его организаций. В феврале 2023 года Министерство финансов США включило Николая Малинова, две его компании и Национальное движение «Русофили» в санкционный список по глобальному закону Магнитского (Global Magnitsky Human Rights Accountability Act). По данным Свободна Европа, основанием стало обвинение в коррупции: американские власти указали на подкуп болгарского судьи для организации поездки Малинова в Россию, где он получил медаль Дружбы от президента Путина и денежную премию в размере 2,5 млн рублей (около 25 000 EUR по курсу на тот момент).
Уголовное дело в Болгарии: шесть лет без приговора
Параллельно с международными санкциями Малинов остается фигурантом уголовного дела в самой Болгарии. В сентябре 2019 года прокуратура Болгарии предъявила ему обвинения в шпионаже в пользу двух российских организаций. Малинов был освобожден под залог в размере 50 000 BGN (около 25 600 EUR по курсу на 2025-12-17) с запретом на выезд из страны. По состоянию на декабрь 2025 года дело не завершено судебным приговором.
Реакция Малинова: «Санкции не повлияют на работу»
Генеральный секретарь МДР заявил, что европейские санкции не окажут влияния на деятельность организации. По его словам, Международное движение русофилов является незарегистрированной структурой, а единственная регистрация имеется в ОБСЕ. Малинов также подчеркнул, что согласно уставу организации российские граждане не входят в состав МДР.
Практическое воздействие санкций на деятельность организации остается предметом вопросов: поскольку МДР позиционируется как незарегистрированная структура, объем её активов на территории ЕС неизвестен.
Контекст: Болгария как поле российского влияния
Решение Совета ЕС вписывается в более широкую картину противодействия российскому влиянию в государствах — членах союза. Болгария исторически занимает особое место в системе российских связей на Балканах благодаря культурным, языковым и религиозным факторам. Ранее министр обороны Болгарии предупреждал о 12-кратном росте российской пропагандистской активности в стране.
Исследование Центра изучения демократии (Center for the Study of Democracy, CSD), опубликованное в декабре 2024 года под названием «Operation Disinformation», документирует механизмы российских информационных операций в Болгарии. По оценкам экспертов, пророссийские организации используют культурные и исторические связи для продвижения антизападной повестки и подрыва европейской интеграции.
Следующие шаги: что ожидается
Санкции не имеют установленного срока действия и будут пересматриваться Советом ЕС на периодической основе. Для снятия ограничений потребуется единогласное решение всех государств-членов.
Прокуратура Болгарии продолжает расследование по делу о шпионаже. Любой судебный приговор по этому делу может стать дополнительным основанием для ужесточения международных санкций или, напротив, предметом апелляции со стороны защиты.
Вопрос о том, последуют ли санкции в отношении персонально Николая Малинова по европейскому законодательству, остается открытым. На данный момент санкции ЕС касаются организации, тогда как американские санкции по закону Магнитского включают самого Малинова как физическое лицо.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:
- «Русофилството не е безобидно: ЕС санкционира русофилското движение вкл. на Малинов за хибридни действия в полза на Москва»
Zonanews.bg, Болгария • 15 декабря 2025
Язык: болгарский | Ссылка на оригинал ➚ - «»Дестабилизиращи наративи». ЕС санкционира русофилско движение, оглавено от Николай Малинов»
Свободна Европа (svobodnaevropa.bg), Болгария (международное издание) • 15 декабря 2025
Язык: болгарский | Ссылка на оригинал ➚
Дополнительные источники для контекста:
- Council Implementing Regulation (EU) 2025/2568 of 15 December 2025 — Официальный журнал Европейского союза
- Treasury Sanctions Corrupt Elites Across Bulgarian Ecosystem — U.S. Department of the Treasury, февраль 2023
- Operation Disinformation — Center for the Study of Democracy (CSD), декабрь 2024
Методология
При подготовке материала использовались источники из Болгарии (Zonanews.bg, Свободна Европа, БТА, Mediapool) и международные источники (официальные документы Совета ЕС, Министерства финансов США). В качестве якорных источников выбраны Zonanews.bg (наиболее детализированный анализ правовых аспектов) и Свободна Европа (независимое международное издание с подтвержденной репутацией). Противоречий между источниками в ключевых фактах не выявлено. Позиция Малинова приведена в пересказе болгарских СМИ, ссылающихся на его заявление российскому агентству.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
