Тринадцать лет без расширения — и вот лидеры Сербии и Албании, исторических соперников, выступили с совместным предложением: впустить их страны в единый рынок и Шенген без полноценного членства. Инициатива вызвала острую дискуссию о «второсортной» интеграции и будущем региона.
Почему сейчас: застопорившееся расширение
С 2013 года, когда Хорватия стала последним новым членом ЕС, ни одна страна не присоединилась к союзу. Шесть государств Западных Балкан — Албания, Сербия, Черногория, Северная Македония, Босния и Герцеговина, Косово — остаются в статусе кандидатов или потенциальных кандидатов.
Внутри Евросоюза нарастает скептицизм: право вето позволяет отдельным странам блокировать решения. Будапешт, Братислава, Никосия регулярно используют этот инструмент. Расширение воспринимается как риск для управляемости союза.
На этом фоне 27 февраля 2026 года влиятельная немецкая газета Frankfurter Allgemeine Zeitung опубликовала совместную статью премьер-министра Албании Эди Рамы и президента Сербии Александра Вучича.
Суть предложения: рынок без голоса
Лидеры не настаивают на быстром полноправном членстве. Они предлагают «реалистичный путь»: интеграцию подготовленных стран-кандидатов в единый европейский рынок и Шенгенскую зону — без изменения институциональной архитектуры ЕС.
«Членство в ЕС без права вето приемлемо для Сербии. Самое важное для нас — единый рынок, свободное перемещение товаров, людей и капитала»
Александар Вучич, президент Сербии (интервью FAZ, февраль 2026)
Что означает эта модель: никаких новых комиссаров, никаких дополнительных депутатов Европарламента, никакого права вето для вступающих стран. По замыслу авторов, такая формула снимает возражения скептиков внутри ЕС.
Что такое право вето в ЕС?
По ключевым вопросам — внешняя политика, налоги, расширение — решения в Совете ЕС принимаются единогласно. Любая страна-член может заблокировать решение. Это право становится инструментом торга: Венгрия неоднократно использовала вето для давления на партнёров.
Эди Рама впервые озвучил идею ещё в ноябре 2025 года после переговоров с итальянским премьером Джорджей Мелони. В январе 2026-го он заявил: «Приведите нас в Европу — и я готов подписать соглашение, где чётко указано, что мы не претендуем на право вето».
Критика: предательство или прагматизм?
Инициатива вызвала волну критики. Журналистка Балканского аналитического центра BIRN Софья Попович напомнила: в 2014 году Вучич обещал привести Сербию в ЕС к 2020 году как полноправного члена.
«Именно на обещаниях вступления в ЕС и борьбы с коррупцией Вучич впервые пришёл к власти в 2012 году. Четырнадцать лет спустя Сербия классифицируется как гибридный режим»
Софья Попович, Balkan Insight
Албанский политолог Бен Андони видит в совместной статье сближение двух автократических лидеров. По его мнению, инициатива позволяет Сербии обойти ключевое препятствие — признание Косово.
«Сербия избегает Косово, потому что открытие главы 35 [переговоров о вступлении] полностью связано с косовским вопросом. Рама пошёл на шаг дальше, чем следовало — это амнистирует Сербию»
Бен Андони, политический аналитик (KTV, 28 февраля 2026)
Черногория, ближайший к членству кандидат, отвергла идею. Вице-премьер Филип Иванович заявил, что членство без права вето неприемлемо. Подгорица рассчитывает завершить переговоры к концу 2026 года и вступить в ЕС к 2028-му — по традиционному пути.
Контекст: шаги навстречу
Идея поэтапной интеграции не нова. Президент Франции Эммануэль Макрон годами говорил об альтернативных формах членства. В 2023 году премьер Косово Альбин Курти предлагал интеграцию в единый рынок без полного членства — задолго до Рамы и Вучича.
Брюссель делает практические шаги. 25 февраля Еврокомиссия предложила распространить режим «Roam Like at Home» на Западные Балканы — звонки и интернет без роуминговых надбавок для путешественников между ЕС и регионом. Это часть Плана роста для Западных Балкан на 6 млрд евро (2024–2027).
Для 18 миллионов жителей региона поэтапная интеграция означает конкретные выгоды уже сейчас: упрощение торговли, мобильность, инвестиции — без ожидания полноправного членства, которое может не наступить ещё десятилетие.
Что дальше
Еврокомиссия пока не отреагировала на инициативу. Комиссар по расширению Марта Кос напомнила: «Договоры ЕС не предусматривают членства второго класса». Однако в Бундестаге допускают, что исключения можно прописать в индивидуальных договорах о вступлении.
«Отказ от права вето может стать компромиссом для ускорения вступления»
Адис Ахметович, представитель СДПГ по внешней политике в Бундестаге
Обзор политики расширения отложен до весны 2026 года. Инициатива Рамы и Вучича — попытка сдвинуть переговоры с мёртвой точки. Успех зависит от того, воспримут ли её в Брюсселе всерьёз — или как тактический манёвр двух лидеров, которым выгодно избежать требований полноценных реформ.
Источники
Материал подготовлен на основе анализа публикаций:
1. «Rama and Vučić, open letter to the EU for admission to the Schengen area market» — VoxNews Albania • Албания • 27 февраля 2026 | Ссылка ➚
2. «Week in Review: Trades and Betrayals» — Balkan Insight, Miloš Damnjanović • Косово • 27 февраля 2026 | Ссылка ➚
3. «Rama dhe Vuçiq me opinion të përbashkët në FAZ» — Telegrafi, Ismail Jakupi • Косово • 27 февраля 2026 | Ссылка ➚
4. «Serbian President’s Suggestion of ‘Second-Tier’ EU Membership is a Betrayal» — Balkan Insight, Sofija Popović • Сербия • 23 февраля 2026 | Ссылка ➚
5. «Andoni: With the Rama-Vučić idea, Serbia avoids Kosovo» — KOHA.net • Косово • 28 февраля 2026 | Ссылка ➚
6. «Vučić to FAZ: EU membership without veto rights acceptable for Serbia» — Serbian Monitor, Snežana Rakić • Сербия • 19 февраля 2026 | Ссылка ➚
7. «’Roam Like at Home’: Commission proposes to open negotiations to extend EU Roaming» — European Sting • Бельгия • 25 февраля 2026 | Ссылка ➚
Реакции в соцсетях:
- X: @Andric1961 (Michael Martens, FAZ), 27 февраля 2026 — ссылка
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2026 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
