После завершения подсчёта голосов на досрочных президентских выборах в Республике Сербской (энтитет Боснии и Герцеговины) 23 ноября 2025 года антикоррупционная организация Transparency International BiH (TI BiH) обратилась в Центральную избирательную комиссию БиГ (ЦИК) с требованием расследовать подозрительные паттерны голосования. По данным TI BiH, аномально высокая явка и нетипичное распределение голосов на 40 избирательных участках могли повлиять на итоговый результат, при котором кандидат правящей коалиции Синиша Каран опередил оппозиционного кандидата Бранко Блануша менее чем на два процентных пункта.
Результаты выборов: минимальный перевес при исторически низкой явке
Досрочные выборы президента Республики Сербской прошли 23 ноября 2025 года. По итогам обработки 99,91% бюллетеней, Синиша Каран (Siniša Karan), кандидат от партии «Союз независимых социал-демократов» (СНСД, Savez nezavisnih socijaldemokrata) Милорада Додика, получил 217 808 голосов, что составило 50,31%. Его основной соперник Бранко Блануша (Branko Blanuša) от Сербской демократической партии (СДС, Srpska demokratska stranka) набрал 205 212 голосов (48,36%). Разрыв между кандидатами составил около 8 500 голосов.
Явка на выборах оказалась заметно ниже, чем на предыдущих голосованиях: из 1 264 364 зарегистрированных избирателей к урнам пришли 451 257 человек (35,78%). Для сравнения, на выборах 2022 года явка превышала 53%, то есть снижение составило около 18 процентных пунктов. По данным European Western Balkans, один избирательный участок в муниципалитете Кнежево (Kneževo) не открылся из-за снегопада и отключения электричества; ЦИК назначила там повторное голосование на 30 ноября.
Анализ TI BiH: 40 участков с «неестественно высокой» явкой
27 ноября 2025 года TI BiH опубликовала анализ, в котором указала на 40 избирательных участков с нетипичными показателями. По данным организации, эти участки расположены преимущественно в трёх населённых пунктах: Добой (Doboj), Лакташи (Laktaši) и Зворник (Zvornik).
Основные выявленные аномалии, согласно заявлению TI BiH:
- На спорных участках явка достигала 80–90%, тогда как средний показатель по энтитету составил около 36%.
- Кандидат от СНСД Синиша Каран получил на большинстве этих участков более 80% голосов, а на отдельных — свыше 97%.
- На двух участках в Добое кандидат от оппозиции Бранко Блануша получил лишь пять голосов при высокой общей явке.
- На девяти из 40 участков зафиксированный темп голосования составлял приблизительно один избиратель каждые 90 секунд на протяжении всего дня, что TI BiH охарактеризовала как «крайне маловероятное» при соблюдении стандартных процедур идентификации и голосования.
Совокупный перевес голосов на этих 40 участках превышает 8 500 — цифру, практически совпадающую с общим отрывом победителя от оппозиционного кандидата. TI BiH потребовала от ЦИК провести расследование возможных нарушений и напомнила, что в последние годы суды Боснии и Герцеговины неоднократно выносили решения по делам о кражах личных данных избирателей и голосовании от имени отсутствующих граждан.
Оценка международных наблюдателей: неравные условия кампании
24 ноября 2025 года в Баня-Луке (Banja Luka, столица Республики Сербской) состоялась пресс-конференция международных наблюдателей. Миссия включала представителей Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ, ODIHR), Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и Европейского парламента — всего 43 наблюдателя.
Глава миссии БДИПЧ Матьяш Эрши (Mátyás Eörsi) констатировал, что кандидаты могли вести кампанию свободно, однако «неправомерные преимущества правящей партии в сочетании с отменой государственного финансирования предвыборных кампаний создали неравные условия». Среди основных выводов миссии:
- Правовая база обеспечивает достаточную основу для демократических выборов, но ряд рекомендаций БДИПЧ по-прежнему не выполнен: в частности, не урегулированы вопросы злоупотребления государственными ресурсами, участия женщин, прозрачности рассмотрения жалоб и контроля за финансированием кампаний.
- Избирательная администрация работала профессионально, несмотря на ограниченные операционные возможности. Однако уровень доверия к независимости и беспристрастности различных звеньев избирательной системы варьировался.
- Государственная телерадиокомпания Республики Сербской (РТРС, Radio-televizija Republike Srpske) уделяла непропорционально большое внимание кампании кандидата от СНСД, что негативно повлияло на восприятие её нейтральности.
- В апреле 2025 года в Республике Сербской было отменено государственное финансирование предвыборных кампаний. По данным OSW Centre for Eastern Studies, СНСД потратила на кампанию 190 347 конвертируемых марок (около 97 400 EUR по курсу ноября 2025), тогда как СДС — всего 20 марок (~10 EUR).
Бернд Ферингер (Bernd Vöhringer), глава делегации Конгресса Совета Европы, отметил, что «политика не отвечает на запросы молодёжи» и что кампания характеризовалась «поляризацией и подстрекательской риторикой» вместо обсуждения реальных проблем населения.
Предвыборная кампания: обвинения в разжигании розни
Предвыборная кампания продолжалась 15 дней (с 8 по 22 ноября 2025 года) — вдвое короче обычного месячного срока. Агитация велась преимущественно в социальных сетях; традиционных уличных мероприятий и билбордов было немного.
10 ноября 2025 года на митинге в Восточном Сараево (Istočno Sarajevo) лидер СНСД Милорад Додик выступил с заявлениями, которые ЦИК, международные организации и религиозные общины расценили как разжигающие межэтническую рознь. Додик призвал не допустить «дальнейшей исламизации» и использовал формулировки, осуждённые Исламским сообществом БиГ и Межрелигиозным советом страны. Специальный посланник ООН по борьбе с исламофобией Мигель Анхель Моратинос (Miguel Ángel Moratinos) публично осудил эту риторику.
ЦИК возбудила производство по жалобам на эти высказывания. По данным Balkan Insight, СНСД была оштрафована на 30 000 конвертируемых марок (~15 300 EUR), в том числе отдельно на 12 000 и 4 000 марок за использование изображений детей в агитационных материалах. СДС также получила штрафы на общую сумму 17 000 марок (~8 700 EUR).
Наблюдатели ОБСЕ/БДИПЧ зафиксировали, что «несмотря на призывы ЦИК избегать заявлений, способных спровоцировать напряжённость, кампания сопровождалась подстрекательской риторикой».
Контекст: отстранение Додика и досрочные выборы
Досрочные выборы были назначены после того, как 12 июня 2025 года Суд Боснии и Герцеговины вынес окончательный вердикт по делу Милорада Додика. Политик был признан виновным в неповиновении решениям Высокого представителя международного сообщества в БиГ (Office of the High Representative, OHR) и приговорён к одному году лишения свободы (впоследствии заменённому штрафом в 36 500 конвертируемых марок, ~18 700 EUR) с шестилетним запретом занимать государственные должности.
28 августа 2025 года ЦИК БиГ объявила о проведении досрочных выборов президента Республики Сербской на 23 ноября. Первоначально СНСД заявляла о бойкоте голосования, однако 25 сентября Народная скупщина Республики Сербской изменила позицию и предложила партиям самостоятельно принять решение об участии. 30 сентября Додик выдвинул кандидатуру Синиши Карана — бывшего министра внутренних дел и профессора Университета Баня-Луки.
29 октября 2025 года США отменили санкции в отношении Додика и нескольких других должностных лиц Республики Сербской. Ряд аналитиков, в том числе из OSW Centre for Eastern Studies, расценили этот шаг как возможный сигнал о готовности Вашингтона к диалогу с руководством энтитета.
Позиция оппозиции: требование пересчёта в трёх городах
Кандидат от оппозиции Бранко Блануша не признал результаты выборов и потребовал пересчёта голосов в Добое, Лакташах и Зворнике. В своём заявлении в социальных сетях он написал: «Эти выборы ещё не завершены — они закончатся, когда избирательный процесс повторится в населённых пунктах, где из-за манипуляций результаты не отражают волю народа».
СДС и другие оппозиционные партии заявляли о возможном «импорте избирателей» из соседней Сербии, однако миссия ОБСЕ/БДИПЧ не подтвердила конкретных фактов трансграничного перемещения избирателей. TI BiH сосредоточила внимание на статистических аномалиях, не делая выводов о конкретных механизмах возможных нарушений.
По состоянию на 28 ноября 2025 года ЦИК БиГ публично не отреагировала на требование TI BiH о расследовании.
Что дальше
Окончательное утверждение результатов выборов ожидается после завершения рассмотрения жалоб и повторного голосования в Кнежево (30 ноября). Финальный отчёт международных наблюдателей ОБСЕ/БДИПЧ с рекомендациями для будущих выборов планируется опубликовать в течение нескольких месяцев после голосования.
В случае подтверждения победы Синиши Карана эксперты ожидают продолжения политического курса, проводившегося командой Милорада Додика: конфронтации с общегосударственными институтами БиГ, сближения с Россией и Сербией, а также сохранения напряжённости вокруг полномочий OHR. Оппозиция и международные наблюдатели указывают на необходимость укрепления прозрачности избирательного процесса и устранения дисбаланса в финансировании кампаний перед общенациональными выборами 2026 года.
Ранее Smorodina.news освещала политические процессы в регионе, включая объявление Додиком референдума в Республике Сербской в сентябре 2025 года.
Источники:
Материал подготовлен на основе анализа следующих публикаций:
- «Transparency International’s analysis points to possible election fraud in the RS»
European Western Balkans, не указан, ЕС (региональное балканское издание) • 27 ноября 2025
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚ - «Election of Republika Srpska president saw candidates campaign freely but lacked a level playing field, international observers say»
OSCE/ODIHR, международная организация • 24 ноября 2025, 15:00 CET
Язык: английский | Ссылка на оригинал ➚
Дополнительные источники для контекста:
- «Snap presidential election in Republika Srpska: Dodik’s candidate wins», OSW Centre for Eastern Studies, 26 ноября 2025 | Ссылка ➚
- «Bosnian Serbs Head to Polls to Choose New President After Toxic Campaign», Balkan Insight, 21 ноября 2025 | Ссылка ➚
Для подготовки материала использовались источники из доменных зон ЕС и международных организаций. В качестве основного якорного источника выбран European Western Balkans как наиболее детальный по анализу TI BiH; в качестве второго — официальное заявление ОБСЕ/БДИПЧ. При расхождениях в цифрах приводились данные из нескольких источников с указанием происхождения. Анализ охватывал публикации за период с 23 по 28 ноября 2025 года.
Данный материал представляет собой обобщение информации из указанных источников. Редакция Smorodina.news стремится к максимальной точности, но рекомендует обращаться к оригинальным публикациям для получения полной картины событий.
© 2025 Smorodina.news. Материал предоставлен в соответствии с принципами добросовестного использования (Fair Use) исключительно в информационных целях.
