Снижение государственных больничных тарифов на 82,8% помогло Софии выполнить критерии для присоединения к единой валюте
Неожиданное решение вызывает вопросы
Болгария резко снизила ключевые государственные цены, чтобы скорректировать показатели инфляции и помочь стране квалифицироваться для вступления в еврозону?
В апреле страна объявила (довольно незаметно) о крайне неожиданном снижении на 82,8% ежедневных тарифов за больничное лечение. Даже ведущие государственного телевидения признались, что причины этого шага остаются загадкой. Так что же задумало болгарское правительство?
София теперь на пути к получению зеленого света в следующем месяце для принятия единой европейской валюты 1 января 2026 года, но прошла тест на инфляцию буквально на грани — и резкое снижение расходов на здравоохранение сыграло в этом жизненно важную роль.
Роль государственных цен
Снижение расходов на здравоохранение привлекло внимание к контролю Болгарии над ценами, устанавливаемыми на государственном уровне, и тому, как они влияют на индексы потребительских цен.
«Единственная причина, по которой Болгария квалифицировалась, если посмотреть на данные по инфляции, — это государственно регулируемые цены», — сообщил POLITICO бывший болгарский правительственный чиновник, знакомый с данными. «Хорошо известно, что статистические данные были скорректированы, чтобы показать результаты более благоприятные, чем реальность — особенно в таких секторах, как почтовые услуги, транспорт и здравоохранение».
Ключевые снижения цен:
• Здравоохранение: больничные тарифы снижены на 82,8% • Железнодорожный транспорт: тарифы снижены более чем на 9% • Почтовые услуги: расходы сокращены почти на столько же
В целом, снижение государственных цен помогло снизить гармонизированный индекс потребительских цен [HICP] на 1,2 процентных пункта в апреле по сравнению с мартом, приведя Болгарию в требуемые пределы.
Экспертные оценки
Стив Хэнке, профессор прикладной экономики в Университете Джонса Хопкинса и экономист, разработавший валютный совет Болгарии в конце 1990-х годов, заявил, что данные вызывают тревогу.
«Я думаю, существует высокая вероятность того, что [данные по инфляции] были манипулированы», — сообщил Хэнке POLITICO в электронных комментариях. «Учитывая мой опыт работы советником президента Болгарии (1997-2002) и мои наблюдения за махинациями вокруг заявки Болгарии на официальное вступление в еврозону, я бы не доверял данным по инфляции дальше, чем могу их бросить».
Политический контекст
Любое обсуждение данных, используемых для более тесной привязки бывшего советского сателлита к сердцу ЕС, быстро становится политически заряженным. Прокремлевские, антиевропейские политики давно обвиняют администрацию в подтасовке данных, чтобы поспешно ввести страну в еврозону до того, как она будет готова, рискуя импортировать западноевропейские цены.
Правительство Болгарии заявило, что внезапное изменение больничных цен не было связано с конвергенцией евро, но технократы, экономисты и даже — что наиболее важно — Европейская комиссия отмечают критическую роль государственных цен в достижении целевого показателя инфляции.
Критерии вступления
Чтобы соответствовать требованиям конвергенции единой валюты, болгарская инфляция должна была находиться в пределах 1,5 процентных пункта от среднего показателя трех стран ЕС с самыми низкими показателями инфляции.
Влияние снижения больничных тарифов:
• Экономисты оценивают, что только снижение больничных цен вычло 0,89 процентных пункта из общего 12-месячного уровня инфляции • Инфляция составила 2,7%, едва преодолев порог для вступления в евро • Фактически она оказалась чуть ниже контрольного значения 2,8% для критерия ценовой стабильности
Европейская комиссия открыто признает важность апрельского снижения стоимости суточного пребывания в больнице с 5,8 лева (€2,97) до 1 лева, учитывая его вес в основном индексе цен.
«Падение в апреле 2025 года годового уровня инфляции HICP было в значительной степени обусловлено существенным снижением больничных тарифов», — заявила Европейская комиссия в своем отчете о конвергенции по Болгарии.
Финансирование больниц
Никто не оспаривает важность снижения больничных расходов для снижения показателей инфляции, учитывая их вес в индексе.
Вопрос в том, что это означает на практике, и является ли снижение на 82,8% совершенно безболезненным изменением для болгарских больниц, которые часто находятся в плохом состоянии. Суммы скромные — особенно относительно их веса в индексе инфляции — но они все равно оставляют пробелы, которые необходимо заполнить.
Реакция медицинского сообщества:
В письме, направленном в министерство здравоохранения после снижения тарифа, ряд медицинских ассоциаций объединились, чтобы призвать правительство отменить свое решение:
«Мы понимаем из сообщений СМИ, что снижение [тарифа за пребывание в больнице] представляется как мера по улучшению доступа к здравоохранению. Однако она не решает структурные проблемы внутри системы и несет ряд серьезных рисков», — говорится в письме.
Для университетской больницы Св. Екатерины в Софии ежегодная потеря доходов от снижения цен оценивается примерно в 40 000 левов (€20 451) согласно болгарским СМИ.
Состояние системы здравоохранения
Фактически, система здравоохранения Болгарии настолько неадекватна, что многим людям уже приходится платить из собственного кармана.
«При 34% [от всех расходов на здравоохранение], платежи из кармана, в основном за фармацевтические препараты и прямые платежи за услуги, не входящие в пакет льгот, являются самыми высокими в ЕС, где средний показатель составляет 15%», — заявила ОЭСР в страновом отчете за 2023 год.
Официальная позиция
Министерство финансов Болгарии решительно отвергло утверждения о том, что корректировки больничных цен были мотивированы целями принятия евро, отметив, что оно «всегда было надежным партнером в предоставлении статистической финансовой информации и не позволит никакой дезинформации и слухам подорвать авторитет институтов в Болгарии».
Атанас Пеканов, экономист и бывший заместитель премьер-министра во временном правительстве Болгарии, заявил, что государственное ценообразование не является чем-то необычным:
«Существуют государственно контролируемые цены во многих странах ЕС. Это не цены, которые до недавнего времени были рыночными, а теперь вдруг государство их контролирует. Это услуги, [цены на которые] государство всегда определяло».
Окончательное решение
Окончательное решение о вступлении Болгарии — включая установление курса конвертации — ожидается на заседании Совета 8 июля.
Оригинально опубликовано как «Has Bulgaria gamed its inflation numbers to qualify for the euro?»
POLITICO, Izabella Kaminska, Болгария • 20 июня 2025
Переведено с английского | Посмотреть оригинал ➚
Этот перевод предоставляется для удобства пользователей, и только оригинальный текст следует считать официальным.
